創(chuàng)新開路 穩(wěn)中求進
創(chuàng)新開路 穩(wěn)中求進
-----在中國自行車協(xié)會七屆四次理事會上的講話
馬 中 超
各位理事，同志們：
大家好！新春佳節(jié)剛剛過去，帶著節(jié)日的喜慶，我們今天歡聚在一堂，共同回顧和總結2011年，展望和安排好新一年的工作。首先感謝廣東自行車協(xié)會對會議所做的周到安排和貢獻。
2011年過去了，這一年，我們經歷了國際國內經濟形勢太多的變化，行業(yè)受到了前所未有的沖擊，但是，全行業(yè)上下勵精圖治，在諸多困難的情況下，仍然保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭，取得令人欣慰的成績；這一年，我們是在應對危機的過程中，不斷地取得共識，是在謀求發(fā)展的道路上，不斷地走向成熟。
下面，我向大家簡單通報2011年行業(yè)經濟運行的基本情況。
從整個輕工業(yè)的運行情況來看，2011年，輕工全行業(yè)生產穩(wěn)定，產銷形勢良好；但是，由于其它外部因素影響，加速了國際市場的不穩(wěn)定性，出口需求放緩；國內受成本上升推動因素的影響，行業(yè)運行指數一直處于高位運行，剔除物價因素后，指數走勢仍處于正常區(qū)間；總體來說，2011年輕工行業(yè)經濟運行情況保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
從我們自行車行業(yè)的情況看，2011年，在十分復雜的國內外經濟環(huán)境下，產銷、出口、利潤等主要經濟指標完成情況良好，基本達到了預期目標。
——產量。全行業(yè)統(tǒng)計，2011年自行車產量8345萬輛，同比增長2.3%，電動自行車產量3096萬輛，同比增長4.8%。另據國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計，2011年自行車產量為6001.5萬輛，同比增長3.2%；電動自行車產量為1464.2萬輛，同比增長36.6%；全年累計完成工業(yè)總產值1060.0億元，同比增長28.5%，產銷率達98.7%。
——利潤。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年1-11月全行業(yè)實現利潤達42.4億元，同比增長61.5%。銷售利潤率達4.5%；產成品存貨33.1億元，應收賬款凈額109.1億元，同比分別增長25.6％和11.1％。
——出口。據海關數據統(tǒng)計，2011年自行車出口量為5572.2萬輛，同比下降4.2%，出口額29.0億美元，同比增長11.2%；電動自行車出口量為60.7萬輛，同比增長3.8%，出口額2.6億美元，同比增長7.7%。零部件出口額達25.3億美元，同比增長17.3%。全年自行車整車出口量略有下降，但是出口額與單價增長，其中競賽型自行車出口平均單價達到了260.9美元；零部件出口情況好于整車。
從整體行業(yè)運行情況來分析，有以下幾個特點和趨勢：
一是總體平穩(wěn)，增速放緩。行業(yè)圍繞國內外宏觀經濟環(huán)境的變化而波動，去年行業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，自行車、電動自行車產銷量整體呈現小幅增長。較之前幾年，行業(yè)經濟增長的幅度已經明顯放緩，發(fā)展拐點已經顯現，尤其是電動自行車強勢擴張的態(tài)勢基本結束，低增長將逐漸成為常態(tài)，行業(yè)在回落的通道中將孕育著內生動力和改革共識。
二是出口略降，量減價升。去年自行車出口量出現了小幅下降，在出口量減少的同時，出口單價和出口額均實現兩位數的增長。出口量減少的原因，除了銀行加息，原材料價格上漲，勞動力成本上升，中小企業(yè)資金緊張等原因外，美、歐、日等發(fā)達國家消費需求放緩，也是重要因素。電動自行車出口量雖然有小幅提升，但“97.5%”的格局仍然沒有根本性改變，不斷擴大產品出口份額依然是我們不變的課題。
三是優(yōu)勝劣汰，分化顯現。去年電動自行車產業(yè)遇到前所未有的沖擊，企業(yè)出現明顯的分化：多數龍頭骨干企業(yè)都取得了兩位數的增長，有的更是實現了產量翻番，發(fā)展勢頭更加強勁；而資金、技術、管理實力較弱的中小企業(yè)生產銷售大幅下滑，有的甚至停產、關門。這種分化將加快整個行業(yè)優(yōu)化重組的進程。
四是轉型升級，初見成效。內需市場的國際化進程和作用日益顯現，隨著騎行文化的普及，中高檔自行車市場需求進一步增加，行業(yè)產品結構調整進一步深化，中高檔車的比重增加，新材料、新技術得到更廣泛的應用，自行車出口的“量減價升”，也反映了產業(yè)結構調整升級的趨勢。當前和今后一段時期內，跟隨式的發(fā)展已走到盡頭，穩(wěn)中求進已成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主基調。
在過去的一年里，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、把握形勢，引領行業(yè)爬坡過坎
去年三月，公安部等四個部委聯合發(fā)文，從生產、銷售、使用和管理等方面全方位加強對電動自行車的管理，緊接著國家環(huán)保部等九部委將鉛酸蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項行動的首要任務，對全行業(yè)進行徹底排查。這兩個文件都是國家對地方政府指令性的剛性約束，行業(yè)遭遇了歷史性的整頓。電動自行車行業(yè)面臨著極大的挑戰(zhàn)，行業(yè)和企業(yè)猝不及防，消費者觀望情緒濃厚，終端銷售陷入行業(yè)迅猛發(fā)展幾年的最低谷，行業(yè)信心受到明顯的挫傷。
對此，協(xié)會上下高度關注、極為重視，冷靜判斷和認真思考，和各主產區(qū)地方協(xié)會、骨干企業(yè)保持密切溝通和聯系，及時把情況上報國家有關部委，請示匯報，同時積極與一些地方的公安、工信、質監(jiān)等部門加強交流和協(xié)調。為了正念厚德，提振行業(yè)信心，協(xié)會特別以中國自行車協(xié)會負責人的名義，向媒體發(fā)表了“是挑戰(zhàn)也是機遇”的答記者問。鼓勵行業(yè)和企業(yè)把握機遇、應對挑戰(zhàn)，并引導全行業(yè)積極配合當地政府，把地方的實施辦法和細則落實好，收到了明顯的成效。
去年五月，隨著環(huán)保部再度發(fā)出通知，提出了嚴厲的“六個一律”措施，鉛酸電池供需關系開始嚴重失衡，電動自行車銷售市場的空配率不斷攀升，規(guī)模整車企業(yè)的缺口一度超過了20%，電池價格也因此一路上揚，漲幅達到了20%。與此同時，整車零部件的原材料價格大幅波動，特別是稀土、銅等價格輪番上漲，又給行業(yè)雪上加霜。面對這種嚴峻的形勢，在山東沂南召開了中國自行車協(xié)會七屆四次常務理事會，重點研究四部委文件下發(fā)后電動自行車行業(yè)的情況和問題，地方協(xié)會向常務理事會匯報了各地的情況，與會常務理事一致認為在行業(yè)發(fā)展的關鍵時刻，這次會議對全行業(yè)統(tǒng)一思想，提振信心，凝聚力量，迎接挑戰(zhàn)，起到了十分重要的作用。
四部委《通知》的下發(fā)和九部委對鉛酸電池的大面積整頓的同時，也給鋰電自行車的突破性發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。協(xié)會因勢利導，加大力度，推動動力鋰電池在電動自行車上的應用，分別從政府層面和行業(yè)層面上做了大量工作：在第21屆中國國際自行車展期間，協(xié)會組織召開了“鋰電自行車產業(yè)化與市場化推廣高峰論壇”；六月份，協(xié)會又與中國電池工業(yè)協(xié)會在江蘇昆山舉辦了“全國鋰電池及鋰電池電動自行車產業(yè)發(fā)展研討會”，提出了“四個一工程”，并要求行業(yè)“避免過度的價格競爭、加快技術創(chuàng)新、提高整車的綜合性能、在市場推廣的過程中精耕細作”的幾點意見；協(xié)會還參加了由工信部組織的電動自行車用動力鋰電池標準化工作座談會，對推動動力鋰電池標準化工作建言獻策；同時，由中國自行車協(xié)會主辦，全國自行車信息中心、鋰電池專業(yè)應用委員會聯合承辦了“電動自行車用動力鋰電池產品測試活動”，上海超霸、NEC、精進能源、廣東億緯、上海綠亮、江西中投、河南鋰動等國內十余家知名企業(yè)報名參與；一年來僅我和海燕秘書長參加的涉及鋰電電動自行車發(fā)展方面的論壇、匯報會、研討會就有13次之多，在各種場合鼓勵、支持企業(yè)加大鋰電池電動自行車技術研發(fā)投入，加快產品結構調整的步伐。去年我們還與中國電池工業(yè)協(xié)會再度聯合上書工信部和發(fā)改委，明確提出要求給予鋰電電動自行車政策和財力上的支持，鼓勵和拉動鋰電自行車的消費，引起了上述部門有關領導的高度重視。
國家政策推動的剛性整頓對行業(yè)的方方面面起到了規(guī)范凈化和推動促進的作用，各級各地協(xié)會、主要骨干企業(yè)為此做了大量卓有成效的工作，主動配合政府部門，有效地參與到地方政府部門開展的工作，把它作為行業(yè)貫徹落實四部委文件的當務之急，同時，也使得行業(yè)人士開始主動思考如何在貼近當前技術水準的前提下對現有標準進行修訂。十一月初，江蘇下發(fā)了《江蘇省電動自行車備案管理辦法》和《江蘇省電動自行車產品備案管理技術參數規(guī)范（試行）》。同時，我們還了解到天津、山東、河南等電動自行車產銷大省將出臺地方的管理辦法。根據中自協(xié)參加的四部委
二、弘揚文化，促進行業(yè)轉型升級
2011年，行業(yè)的騎行文化活動進一步深入開展，不僅提升了行業(yè)的整體形象，也有力地推動了行業(yè)的轉型升級。
在中國共產黨建黨90周年之際，中國自行車協(xié)會再次主辦了“低碳行動 騎行中國，2011大學生紅色之旅騎行活動”?；顒拥玫搅藝翌I導及有關政府部門的大力支持和北京大學、復旦大學等高校的積極響應。第十屆全國人大副委員長熱地和工信部、發(fā)改委、教育部等10個部委以及有關方面的領導和代表出席首發(fā)儀式。騎行隊員由全國12所高校的150名在校大學生組成，完成了從北京-西柏坡、上海-嘉興南湖、南昌-井岡山、遵義、西安-延安五個路段的紅色之旅騎行活動，整個活動累計32天，行程
以大型騎行活動為主導，協(xié)會還組織和參與組織了一系列豐富多彩的行業(yè)文化宣傳活動。如：協(xié)會應邀參加了中央人民廣播電臺中華之聲捷運2011“海峽兩岸話騎行”節(jié)目的錄制，節(jié)目于十二月月十一日在海峽兩岸同時播出；協(xié)會與呼倫貝爾市旅游局聯合主辦了”北京—內蒙古呼倫貝爾4+2草原之旅騎行活動，首次提出4輪汽車+2輪自行車新的旅游方式；在第42個世界地球日之際協(xié)會與北京西城區(qū)政府、環(huán)保局、圖書館共同主辦“參與綠色出行，倡導低碳生活”的環(huán)保公益宣傳活動；我們還組織了2011兩岸自行車產業(yè)發(fā)展研討會全體代表參加的墾丁騎行活動；還參加“2011年第六屆中國（北京）國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會”，主辦“自行車讓我們相聚” 騎行文化推廣活動；協(xié)會還參與協(xié)辦北京市慈善義工協(xié)會主辦世界無車日大型公益活動，在活動現場向公益大使濮存昕、奧運火炬手姚景林等志愿者和社會各界參與者贈送《騎行風尚》和《自行車知識普及手冊》。
去年，由騎行文化交流中心主辦的《騎行風尚》雜志質量檔次有了很大提升。在成功試刊三期的基礎上，協(xié)會與輕工出版社強強聯合，2012年正式按雙月出刊。我們還指導發(fā)行了《騎車去西藏》、《騎車游東北》、《單車學?！返纫慌鷷Ｒ荒觊g，我們還向國際友人，政府各級領導，業(yè)界同仁，知名企業(yè)，各界媒體，知名優(yōu)秀運動員以及眾多自行車愛好者贈送了大量的《騎車游系列圖書》和騎行風尚雜志；并向1200余家專賣店定點直投《騎行風尚》雜志2000余本。騎行文化促進中心網站重新定位，網站規(guī)劃方案及頁面設計已于12月基本完成。
據我們了解到的情況看，目前，各個地方的騎行愛好者的隊伍不斷擴大，僅沈陽就騎行俱樂部十幾個、騎行隊幾十個，在冊會員4萬人，愛好者更是高達十萬人。中高檔自行車需求增加，特別是在東北、河南等地，以騎行健身為主的中高檔自行車出現了前所未有的供不應求的局面，購買萬元以上高端品牌自行車的也大有人在。在運動車市場中拓展中高檔品牌的企業(yè)收入頗豐，自行車銷售市場新的格局已經顯現。所有這些都說明，自行車文化對我們行業(yè)的轉型升級起到了助推作用。
三、開闊視野，擴大行業(yè)內外影響
新聞宣傳。據不完全統(tǒng)計，去年協(xié)會先后接受了37家媒體的采訪，發(fā)表文章200余篇，新華社主管的知名雜志《中國名牌》還刊登了深度采訪《自行車復興》。在宣傳報道上，我們堅持了尊重事實、積極引導的原則，并與社會媒體溝通互動。例如：協(xié)會特別邀請新華社、中央電視臺、中國日報、東方衛(wèi)視等7家記者，深入第二十一屆中國國際自行車展覽會現場，切身感受時代變遷給自行車帶來的新形象和新文化，通過記者的鏡頭和文字，給大眾一次重新認識自行車的機會。當時，新華社電視臺精品欄目“新華視點”對此做了2分40秒的報道，央視新聞頻道“朝聞天下”做了2分鐘的報道，東方衛(wèi)視“東方新聞”做了1分36秒的報道。協(xié)會還充分利用官網、雜志等載體，宣傳國家產業(yè)政策、協(xié)會工作重點，贏得各界對我們行業(yè)工作的理解和支持。
加強交流。去年，協(xié)會繼續(xù)擴大與國際同行交往的范圍和合作的力度，先后接待了來自丹麥、德國、美國、日本、法國、印度及東盟等國同行及業(yè)內人士的來訪，雙方就中國自行車產業(yè)發(fā)展、自行車騎行文化推廣、加強合作、開展雙方貿易等問題深入交換了意見。我們還分別與丹麥駐滬領事館、越南駐華使館、印度尼西亞駐華使館等進行了接觸，并接受了全球業(yè)界著名雜志《日本車訊》的專訪。借助歐洲自行車展、巴西國際兩輪車展、意大利米蘭國際兩輪車展、英國國際自行車展和中國兩輪車國際展覽會（越南）等展覽會的平臺，組織企業(yè)出國參展，加快中國自行車“走出去”的步伐。
我們還積極參與協(xié)辦自行車運動國際賽事，去年十月國家體育總局、北京市人民政府聯合主辦的環(huán)京賽是繼環(huán)法、環(huán)意、環(huán)西賽之后在中國崛起的世界級自行車運動賽事，中國自行車協(xié)會作為特別支持單位參與協(xié)辦，協(xié)會會員“環(huán)球車業(yè)”作為首屆環(huán)京賽唯一指定的自行車供應商，擴大了高端自行車的影響力。
四、扶優(yōu)推強，加快特色區(qū)域建設
2011年，協(xié)會與河北平鄉(xiāng)和山東沂南簽訂了特色區(qū)域共建協(xié)議，開始了為期三年的共建工作。從目前情況來看，特色區(qū)域進展勢頭良好，特別是山東沂南，已先后引進了一批技術水平較高，綜合實力較強的知名企業(yè)落戶，產業(yè)集群初具規(guī)模。如澳柯瑪、格侖特、新大洋、綠源等12家電動車整車企業(yè)和新大洋電機、德洋電子、萬事達車架、全福鞍座等90余家配套企業(yè)在此建廠，從業(yè)人員近萬人。為發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強電動車產業(yè)，沂南還編制出臺了《電動車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將以電動車產業(yè)為突破口，著力打造全縣新興產業(yè)快速發(fā)展的先行區(qū)和跨越發(fā)展的示范區(qū)，以科技進步和技術創(chuàng)新為支撐，抓好產業(yè)鏈條延伸和產業(yè)集群建設，著力培育一個高水平的電動車產業(yè)百億產值集群。河北平鄉(xiāng)的產業(yè)集中區(qū)內，2011年新建項目12個，續(xù)建項目6個，新簽約項目9個。2011年計劃總投資額12.3億元，1-10月份已完成投資7.73億元，政府完成的園區(qū)配套基礎設施投資8310.4萬元，硬化道路八公里。除此之外，我們看到特色區(qū)域的興起不僅引起了“南資北移”，而且還使得“南風北漸”，山西的經銷商已經開始改道臺州展會簽單訂貨，因為看重了那里設計更新潮、性能更優(yōu)異的電動自行車產品；曾幾何時被稱作假冒偽劣集散地的天津王慶坨，在特色區(qū)域的培育過程中，舊貌換了新顏，今年得到天津協(xié)會力推，爭取成為共建單位。
五、雙向服務，發(fā)揮橋梁紐帶作用
在服務政府方面：（1）繼續(xù)推進電動自行車下鄉(xiāng)工作。去年由于原材料漲價，許多家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)紛紛反映利潤空間縮小或出現虧本現象。協(xié)會及時向工信部等做了反映，同時在參與部分省市第二輪招標中考慮了以上因素，較好地解決了企業(yè)反映的問題。（2）配合工信部為回復全國人大、政協(xié)代表提案，提供行業(yè)有關情況素材；（3）應工信部和中輕聯要求報送了行業(yè)經濟運行情況和行業(yè)十二五質量規(guī)劃解讀的相關素材。（4）參與2010年度自行車、電動自行車行業(yè)十強企業(yè)評選及企業(yè)科學技術獎勵初審申報，企業(yè)創(chuàng)新成果推薦等工作。（5）為2012年關稅稅目調整提出意見。（6）協(xié)助商務部組織企業(yè)參加輕工行業(yè)中小企業(yè)進出口形勢座談會和第三屆中國服務貿易大會。（7）組織完成輕工業(yè)職業(yè)分類大典中自行車行業(yè)部分的修訂工作。（8）定期向工信部、發(fā)改委、中輕聯等相關部門報送行業(yè)信息，一些關鍵信息被采用。（9）根據工信部和中輕聯的要求，從專業(yè)的角度對工信部2012年《產業(yè)轉移指導目錄》征求意見稿提出修改意見。（在這個目錄中，天津、山東、上海、河南、湖北、四川均將自行車或電動自行車列入“優(yōu)先發(fā)展的輕工產業(yè)”）。（10）受國資委邀請，協(xié)會作為專家組組長參加了天津二輕系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的評審論證；作為特邀專家協(xié)會參加了延慶縣“十二五”自行車交通發(fā)展專項規(guī)劃評審工作。
在服務企業(yè)方面：（1）積極開展信息服務。去年5月份我協(xié)會作為整個輕工系統(tǒng)唯一一家單位，與中國輕工業(yè)信息中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以輕工行業(yè)經濟運行預測預警系統(tǒng)為基礎，對我們了解全行業(yè)情況，提高說清行業(yè)、服務行業(yè)將起到重要作用。（2）精心組織好中國展。去年五月舉辦的第二十一屆中國國際自行車展，展出面積達到了11萬平方米，5300個展位，吸引了19個國家及地區(qū)的1200家參展商，觀眾人數達12萬人次，創(chuàng)下新的記錄。我們在辦展過程中繼續(xù)突出了國際化、市場化、自行車文化三個特點。吸引了包括德國、丹麥、俄羅斯等在內的18個國家駐華使館、駐滬領館官員到場觀摩，大大提升了展覽的國際化程度。展會還融入了更多的創(chuàng)意和文化元素，首次舉行了“中國國際兩輪車極限運動大賽”，開辦了各種層面配對活動和高層論壇。企業(yè)通過展會這個平臺培育客戶，推廣品牌，開拓市場。（3）跟蹤歐盟自行車反傾銷案的情況，組織企業(yè)積極應對，為全行業(yè)爭取我們的權益，多次參與商務部、工信部所組織的有關會議，提出政策建議，落實相關工作。（4）受中輕聯委托，協(xié)會參與并完成了連云港迎雁新材料有限公司和連云港神鷹碳纖維自行車有限責任公司“碳纖維自行車技術開發(fā)”項目成果鑒定。該項目實現了碳纖維自行車的原材料自主生產，對推動我國自行車行業(yè)技術進步和產品轉型升級具有重要意義。（5）年初向全行業(yè)、各企業(yè)發(fā)布了2010年經濟運行分析報告，年中發(fā)布了2011年1-6月份經濟運行分析報告。（6）重新調整組建中國自行車協(xié)會培訓中心，針對企業(yè)的需求，開展了行業(yè)培訓工作。（7）支持并指導全國自行車信息中心完成了全國十省市在用電動自行車調研報告，為電動自行車國家標準的修訂提供了參考依據。（8）完成了管理現代化創(chuàng)新成果評優(yōu)工作，由協(xié)會推薦的捷安特（中國）有限公司和天津科林自行車有限公司管理創(chuàng)新成果，經過專家評審和網上公示，分別獲得一等獎和三等獎。
六、完善提升，加強協(xié)會品牌建設
堅持服務行業(yè)企業(yè)與履行行業(yè)自律職責相結合，在積極服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，繼續(xù)推進了行業(yè)自律和誠信建設，不斷提升行業(yè)企業(yè)的社會誠信度和公信力。繼續(xù)引導會員企業(yè)加強行業(yè)自律，督促會員遵守行規(guī)、行約，繼協(xié)會六屆三次理事會擴大會議通過發(fā)布的《中國自行車、電動自行車行業(yè)自律公約》，去年又制定了《中國自行車協(xié)會職業(yè)道德規(guī)范》和《中國自行車行業(yè)自律懲戒制度》，同時修訂了行業(yè)自律公約，擬提交本次理事會審議，通過后實施。
在秘書處自身建設方面，去年協(xié)會參加了國家民政部組織的社會組織評估，受到考評專家的高度評價。在參加考評的二百余個協(xié)會中名列前茅。評估工作也促進了協(xié)會綜合素質、服務能力和規(guī)范化水平的全面提升，增強了我們爭創(chuàng)“服務質量一流、能力水平一流、作用發(fā)揮一流、規(guī)范運作一流和誠實守信一流”的品牌協(xié)會的信心。在建黨90周年之際，協(xié)會黨支部被中國輕工聯合會評為“先進黨支部”。
以上各項工作是在各理事單位和全體會員的關注、理解、支持和參與配合下完成的，借此機會，對大家的支持與配合表示衷心的謝意！
為了安排好2012年的工作，年前協(xié)會秘書處分別到天津、河北、沈陽、山西、河南、山東、江蘇、浙江、上海、廣東等十個省市開展了調研，實地考察了27個整車、10零部件、2個電池企業(yè)及27家銷售商戶以及3個檢測中心，與地方行業(yè)協(xié)會負責同志就行業(yè)發(fā)展的一些重大問題交換意見，充分聽取生產企業(yè)及相關方面的訴求和建議。就在我們在各地調研期間，中央經濟工作會議在京召開。會議提出了把握2012年經濟工作的總體要求和把握好穩(wěn)中求進的工作總基調，學習和解讀中央經濟工作會議精神，至少給了我們三個重要的提示：
一是轉變經濟發(fā)展方式勢在必行。長久以來，我們的經濟增長都是主要依靠投資、出口拉動，改革開放以來，剔除價格因素后我國投資需求每年的增長率都在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。去年，我國的投資率更是上升到48.6%的歷史最高水平，比前年又提高了1.1個百分點，而且最終消費率第一次低于投資率，只有百分之四十七點幾。這意味著，去年我們生產的產品里面有將近一半是用來擴大再生產的，老百姓消費比投資的還要少，處在這種經濟結構的扭曲的狀態(tài)，發(fā)展是不可持續(xù)的。當前國際經濟的復雜嚴峻對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。我國自行車產業(yè)是一個傳統(tǒng)制造業(yè)，電動自行車是近十年發(fā)展起來的，但也沿襲了行業(yè)數量型經濟發(fā)展模式，生產靠資金、人力的投入，市場靠以量取勝。這種發(fā)展方式已不能適應企業(yè)生存、發(fā)展的要求。行業(yè)等不起、誤不得，必須加快經濟發(fā)展方式轉變，為保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展增添推動力。
二是促進經濟發(fā)展將主要靠拉動內需。當前，在拉動國民經濟增長的三駕馬車中，由于歐美弱增長，長期支持我國高增長的外貿今后對經濟拉動作用將繼續(xù)減弱，我國經濟的增長最終必然要靠內需。中央提出“穩(wěn)中求進”，最可靠的途徑就是擴大內需，增加消費，切實提高最終消費在國民經濟的比重。我們行業(yè)面臨的情況也是如此，在出口減弱或趨緩的情況下，我們必須把眼光拉回到國內市場，積極培育文化、休閑等新的消費熱點，尋找更大的發(fā)展空間。根據國內消費品市場的統(tǒng)計，我國縣和縣以下的人口估計9億左右，其中6億7千多萬是農民，還有兩億多人生活在縣城和小城鎮(zhèn)，就是說，有9億人口在縣和縣以下。而這部分人口去年的消費品零售額的實現部分只是全國的32%，即差不多占到2/3的人口才消費了不到1/3的消費品。這說明相當大程度上，中國的基層市場，縣和縣以下的市場還遠沒有打開。因此開拓國內市場對我們行業(yè)未來的發(fā)展意義將越來越大，我們應該也能夠在這方面有所作為。
三是加快發(fā)展必須靠創(chuàng)新來驅動。隨著新技術的發(fā)展和市場競爭的白熱化，產品的生命周期開始變得越來越短。一個產品、一種型號在市場上暢銷幾年的時代一去不復返了。因此，企業(yè)要在同行業(yè)中保持競爭力并能夠占有市場份額，就必須不斷地開發(fā)出新產品，并快速推向市場，滿足多變的市場需求，才能在全球化市場競爭環(huán)境中更具有競爭力。有人推算，今天的個人電腦制造企業(yè)如果新產品延遲6～8個月推出，就將會喪失50%～70%的市場份額。為什么世人都對蘋果電腦堅信不移、推崇有加，因為人們相信蘋果電腦是信息業(yè)中永遠的創(chuàng)新者。對于許多計算機用戶而言，蘋果定義并引領著計算機產業(yè)，推動著技術創(chuàng)新，改變著人們對個人計算的認知。我們行業(yè)也有許多這方面的范例，比如，澳柯瑪去年市場業(yè)績逆勢飛揚，以50%以上的增速領跑行業(yè)，其主要原因就是他們專注并依靠技術創(chuàng)新路線來驅動品牌價值和市場價值，其中具有代表性的SBS安全技術、防凍墻低溫增航技術、電管家智能充電技術等創(chuàng)新產品一經上市就受到消費者熱烈追捧，東北、山西、內蒙等地區(qū)的市場更是實現了翻番的業(yè)績。因此，我們行業(yè)在轉型升級的過程中，只有堅持科技進步和創(chuàng)新，才能緊跟世界科技和產業(yè)發(fā)展新動向，準確把握國際需求變動新趨勢，在激烈的國際競爭中掌握主動權。
2012年，是落實行業(yè)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。從宏觀層面看，國內環(huán)境總體優(yōu)于國際環(huán)境，國際環(huán)境中，歐債危機引發(fā)的發(fā)達國家財政風險進一步釋放，貿易保護主義企暖回升，世界經濟增長面臨較大的下行壓力。而國內受基礎設施及保障住房等民生工程投資增長以及產業(yè)轉移和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的拉動，投資增速仍會保持在高位，在工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費能力提高的情況下，消費也將保持較快的增長，國內支撐經濟增長的有利因素依然強勁。當然國內環(huán)境中，增長的要素“硬約束”會進一步強化，回落與通脹將長期處于高位相矛盾，已經進入長期價格上漲壓力凸顯的發(fā)展階段。從企業(yè)層面看，企業(yè)增長將普遍進一步放緩，綜合經營狀況總體不會樂觀，雖然放緩有利于結構調整，但是利潤下滑也應引起重視，原材料、能源、人工、人民幣升值以及稅費負擔等成本上升已成為企業(yè)最主要困難，在消化成本上升因素的同時，企業(yè)不得不踏上轉型征途；產業(yè)鏈整合將進一步深化，在成長步伐放緩、成本壓力趨緊、經營利潤攤薄的背景下，在橫向上兼并重組勢頭將會持續(xù)，縱向上以大企業(yè)為龍頭的產業(yè)鏈也將會一如既往的打造高效率、低成本、高效益的產業(yè)鏈；管理將成為企業(yè)降低成本的重要手段和度過經營困難期的當務之急。我們作為輕工業(yè)實體經濟的一個部分，是國際化和市場化進入競爭最早的行業(yè)，消費品升級換代和多級市場、多層次需求的比較優(yōu)勢仍然存在，同時將會受到國家產業(yè)政策的支持。前不久，國家發(fā)改委聯合財政部等17個部門下發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》，提出全國政府機構公務用車每周少開一天，開展公務自行車試點，倡導
可以預計，2012年整個行業(yè)將呈現先抑后揚，產量和出口不會大起大落，繼續(xù)保持穩(wěn)中略有增長的態(tài)勢，自行車行業(yè)的產品結構調整將繼續(xù)、升級化優(yōu)。國內中高檔自行車的消費市場將進一步打開；電動自行車行業(yè)不會再繼續(xù)前幾年膨脹式的發(fā)展，隨著行業(yè)產銷量增長的拐點出現，電動自行車產量將在3000萬輛上下的區(qū)間波動，在產量基本穩(wěn)定的前提下，進入轉型升級的關鍵時期。
新的一年，我們要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，進一步爭取政策支持，積極應對國內外復雜環(huán)境的變化，把保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務。以創(chuàng)新為切入點，在穩(wěn)上做貢獻，在進上下功夫，增速降一拍，轉型快一拍，重融入、求探索、促跨越，著力推動行業(yè)從增量到增質，深入調查研究，統(tǒng)籌和發(fā)揮各方面的積極性，進一步加強自身建設，提高服務水平，完善服務機制，實現行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
本著以上指導思想，結合行業(yè)的實際情況，協(xié)會秘書處提出了2012年工作的基本思路，可以概括為五個方面：開展一項評比，搞好兩項調查，推進三項工作，實現四項創(chuàng)新，加強五項內部建設。具體匯報如下，請理事大會審議。
一、開展自行車、電動自行車零部件十強企業(yè)評比活動
為了進一步加快行業(yè)調整升級的步伐，引導企業(yè)加大力度推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，提升產品檔次，穩(wěn)定產品質量，增強產業(yè)核心競爭力，協(xié)會決定在行業(yè)內開展自行車、電動自行車零部件十強企業(yè)和產品質量評價活動。通過開展這個活動，實現“以零促整，整零結合”，推動我國自行車產業(yè)從低端、低附加值向高端、高附加值轉型升級，加快提升我國自行車、電動自行車產品的質量信譽與品牌形象。這次評價活動的初步方案也將在本次理事會上提交審議，請大家建言獻策，提出意見。
二、搞好行業(yè)市場需求調查和行業(yè)人才隊伍狀況調查
今年協(xié)會準備組織力量，進行一次農村市場電動自行車需求情況調查，通過深入基層，重點摸清我國目前縣及縣以下廣大的農村市場，對電動自行車數量上、品種上以及性能上的各種實際需求，以此提供給行業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)根據市場需求，主動調整產品結構，在開拓國內市場方面取得新的突破。
搞好行業(yè)人才狀況調查。為了進一步加強行業(yè)人才隊伍建設，進一步發(fā)揮各類人才的作用，我們將在今年進行一次行業(yè)人才隊伍狀況的全面調查。通過調查摸清行業(yè)人才狀況，建立行業(yè)人才資源庫。通過整合院校、科研院所、研發(fā)中心以及企業(yè)的人才資源，遴選在相關領域造詣較深、成績突出、得到業(yè)內公認的高級人才，在適當的時候組建中國自行車協(xié)會專家委員會，在研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)關鍵共性技術研發(fā)、企業(yè)科學管理、增強產業(yè)國際話語權等重大問題上發(fā)揮智庫作用，為各級政府制定政策提供依據，為行業(yè)提供有力的人才支撐。通過不斷努力，使行業(yè)的人才隊伍向總量豐厚，結構優(yōu)化，層次提高的方向發(fā)展。
三、積極推進鋰電、特色區(qū)域、對外交流三項工作
進一步推進鋰電池電動自行車發(fā)展。今年，我們將從以下幾個方面進行推動工作：一是鑒于推進鋰電電動自行車發(fā)展的條件進一步成熟，中自協(xié)將再次聯合中國電池協(xié)會，第三次向政府有關部門建議，要求給予行業(yè)發(fā)展政策支持；二是加大對鋰電電動自行車宣傳推廣力度，讓廣大消費者買時動心，用時放心；三是要更加重視完善動力鋰電池的技術問題，在不斷提高產品的安全、質量、性能方面加強引導；四是要更加注重完善產品的售后服務體系。力爭在安全性能、產品價格、售后服務上再上一個臺階，擴大份額，爭取把鋰電池電動自行車的比例再提高幾個百分點，爭取提前達到20%的目標。
進一步推動行業(yè)特色區(qū)域建設。今年我們要繼續(xù)把特色區(qū)域建設作為行業(yè)轉變產業(yè)發(fā)展方式、加快調整升級的重要抓手，認真總結經驗，加強分類指導，爭取新的進展。一是對已經具備一定條件的產業(yè)集群，提供必要的指導和幫助，進行特色區(qū)域的前期培育；二是經過實地考察，適時在河北蘆臺、天津王慶坨啟動特色區(qū)域共建工作；三是對共建成效比較明顯河北平鄉(xiāng)縣提高共建水平，加大服務力度，對具有發(fā)展?jié)摿Φ纳綎|沂南縣，進一步指導完善，爭取共建期滿后，推薦由中國輕工聯合會授予“中國電動自行車產業(yè)基地”榮譽稱號。
進一步推動對外交流。今年要繼續(xù)擴大對外交往的領域和深度，通過行業(yè)組織的獨特優(yōu)勢和民間力量，促進行業(yè)企業(yè)與國際最新管理理念、管理方式、科研技術成果對接，開拓國際市場，促進出口。通過國際影響力的提高，增加我們在國際上的話語權和相關國際活動的參與程度。繼續(xù)保持與行業(yè)老朋友的交往和合作，同時為建立和歐盟主產國行業(yè)組織的對話創(chuàng)造條件，上半年擬與中國東盟理事會合作舉辦“中國自行車產品走進東盟推介會”，搭建零距離商貿對接平臺；準備組團對澳大利亞、新西蘭自行車、電動自行車行業(yè)考察交流，繼續(xù)辦好行業(yè)發(fā)展國際研討會，爭取再舉辦一次兩岸產業(yè)研討會和騎行活動。第22屆中國國際自行車展覽會將從高度、廣度、深度上創(chuàng)新辦展思路，為中國展實現轉型突破、延伸性突破，注入新的活力。在對外展方面，我們要本著做一個、開一個、備一個的思路，不斷的有新的拓展，新的成果，今年還要以國際展聯動地方展，把平臺再延伸，拓展內銷市場，為行業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。
四、實現技術創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新
技術創(chuàng)新。今年，我們要在全行業(yè)大力倡導技術創(chuàng)新、推進企業(yè)技術創(chuàng)新的進程。一是要著力提高企業(yè)對加快技術創(chuàng)新重要性和緊迫性的認識，有條件的企業(yè)要實實在在地加大新技術、新產品研發(fā)的投入，創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境和條件；二是要加強對技術創(chuàng)新先進典型的挖掘、培育和宣傳，對全行業(yè)進行引導；三是積極搭建平臺促進新技術、新產品的交流推廣；四是加強信息服務，為企業(yè)與國際新技術接軌創(chuàng)造條件。在自主創(chuàng)新能力逐步提高的基礎上，通過提高產品的附加值，增加中高檔產品市場份額，擴大自有品牌影響力，培育具有國際影響力的知名品牌，為根本改變行業(yè)產品結構，實現質的轉變創(chuàng)造條件。
標準創(chuàng)新。我們要用改革、創(chuàng)新的理念和方式來重新認識和切實解決電動自行車國家標準問題。我們要充分考慮“以人為本”和和諧社會的理念，更加重視百姓和消費者的安全；其次，就是換位思考，要從交通參與方與管理者的角度出發(fā)，考慮標準的安全性能如何更有保障，如何更能體現科學性、先進性、時代性，與國際接軌；再就要充分考慮中國幅員遼闊，地區(qū)、城鄉(xiāng)間的交通狀況差別巨大，要有所區(qū)別。最后，一定要跳出“速度、重量即是標準”的思維慣性，把標準做為一個系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌各方，通盤考量，只有這樣，才能制定出國家、行業(yè)、企業(yè)、社會都能接受的新的電動自行車國家標準。
另外，今年全國自行車標準化委員會換屆工作將正式列入議程，年內完成。在相關條件具備后，我們會把行業(yè)標準化建設做一個通盤的考慮，明確思路，制定規(guī)劃，切實加強標委會秘書處建設，加強和積極參與國際標準化組織ISO/TC149聯系和活動，擴大國際影響力，同時組織好各分標委會完成上級交辦的標準制定和修訂工作。
文化創(chuàng)新。今年，我們要繼續(xù)弘揚“自信、專業(yè)、創(chuàng)新、融合”的行業(yè)精神，加強行業(yè)文化建設，促進產業(yè)的健康發(fā)展。我們要把兩年來騎行文化推廣活動積累的大量寶貴經驗，加以總結、提煉和升華，為逐步形成比較完整的自行車文化理論打好基礎，豐富自行車文化的內涵。今年將繼續(xù)組織“低碳行動，騎行中國”系列活動，協(xié)助丹麥駐華使館辦好今年四月在京組織的歐盟國家駐華機構、外交使團大型騎行活動，擴大大陸騎行文化的國際影響力。同時探討與地方政府合作共推騎行文化，擬與沈陽市人民政府舉辦沈陽至漠河騎行活動。要增強與媒體、公益組織的合作，爭取通過更多的聲視頻載體宣傳騎行文化，重點辦好騎行文化促進中心網站。要嘗試將低碳出行活動向社區(qū)、學校、企事業(yè)單位推進，組織多種類型的大眾騎行普及培訓講座，對騎行的專業(yè)知識、軟裝備應用等加強專業(yè)指導。繼續(xù)出版發(fā)行《騎車游江南》《騎車游臺灣》等騎行系列叢書，同時組織力量著手編輯出版大型實用工具書《自行車實用百科全書》。關于電動自行車騎行文化這篇文章希望大家群策群力，共同探討。
管理創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一種組合”（創(chuàng)新理論大師熊彼特），既可以引進新技術、新標準、新材料，也可以開辟市場，重構企業(yè)的新組織，國內外企業(yè)的實踐證明，沒有管理創(chuàng)新的支撐和保障，企業(yè)的技術創(chuàng)新活動很難獲得成功。今年，我們要在引導全行業(yè)加強管理創(chuàng)新方面取得實實在在的進展，捷安特、科林、綠源等企業(yè)都有很好的實踐，要解放思想、與時俱進，更加注重企業(yè)管理“軟實力”的提升，企業(yè)要在風險與內控管理方面要有新的進步，在精益管理方面要進一步普及，切實加強企業(yè)管理人才培訓，要把技術做透、產品做精、市場做細、服務做足，通過管理出效能、出質量、出品牌。
今年，我們還要特別強調行業(yè)自律管理和履行社會責任的問題。從企業(yè)的角度說，應該進一步由片面追求自身利益轉變?yōu)樽杂X誠信、守法經營，尊重知識產權，積極承擔社會責任，實現經濟、環(huán)境、社會協(xié)調發(fā)展。從協(xié)會的角度說，我們將繼續(xù)把行業(yè)自律當做一件大事來抓，盡快建立和完善行業(yè)的自律管理體制，促進行業(yè)可持續(xù)、健康平穩(wěn)發(fā)展。
進一步加強協(xié)會規(guī)范。首先，為了完善理事會組成結構，考慮從會員增補25名理事，增補后的理事總數為145名。其次，是對會員狀況進行摸底，對長期不參加協(xié)會活動、不繳納會費、不保持聯系的會員單位進行清理，保證協(xié)會工作的規(guī)范有序，為協(xié)會明年初換屆做好相應的準備。
進一步加強行業(yè)培訓。今年，根據行業(yè)轉變發(fā)展方式和結構調整的需要，培訓工作的整體思路將做比較大的調整，工作的重點，將由以主要培訓生產操作、專業(yè)技能方面的人員，向培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)中高層管理人才、營銷人才、技術研發(fā)人才和質量監(jiān)管人才的方向轉移。要把培訓工作與行業(yè)人才庫的建立工作相結合，與建立行業(yè)專家組織的工作相結合，提倡資源共享，教學相長。緊緊圍繞行業(yè)的中心工作和轉型升級這個主題，把行業(yè)培訓工作提升到一個新的階段。目前協(xié)會培訓中心培訓計劃已基本做好，作為我們?yōu)樾袠I(yè)服務的重要內容，請各地方協(xié)會、企業(yè)積極配合推進。
進一步加強新聞宣傳。一是緊跟十七屆六中全會和中央經濟工作精神，把握好行業(yè)發(fā)展大趨勢；二是圍繞行業(yè)企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產品結構中的新情況、新亮點，加大宣傳引導，例如對越來越受重視和關注的“低碳出行”理念，要以各種形式進行持續(xù)、深入地集中推廣；三是在對行業(yè)情況深入了解的前提下，刊發(fā)一些有一定深度、一定分量和導向性的重點文章；四是拓展宣傳方式，充分利用互聯網資源，嘗試以官方微博這種更方便、快捷的形式，實現行業(yè)的資源共享和交流互動。五是和央視電動車頻道合作辦好首次電動自行車行業(yè)年會。
進一步加強信息應用。從今年起，我們將與中國輕工業(yè)信息中心聯合發(fā)布年度行業(yè)發(fā)展專題報告，供企業(yè)參閱；協(xié)會秘書處專門成立了信息部，安排專人加強力量，重點做好三個方面的工作：一是不斷拓展信息來源，二是要加強信息分析和研究；三是立足于信息的應用，為政府有關部門決策、為企業(yè)服務，提供意見和建議。
進一步加強自身完善。不斷提高服務行業(yè)的能力和服務企業(yè)的水平，增強自覺性、主動性，鞏固協(xié)會評估成果，結合國家和行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定好未來五年協(xié)會發(fā)展規(guī)劃；堅持以協(xié)會章程為基準，完善運行機制，繼續(xù)健全和落實各項管理制度，加強內部管理，全面提升規(guī)范治理和規(guī)范運作水平；加強隊伍建設，改善人員結構，完善人才引進機制，堅持用人標準和用人質量，培養(yǎng)一支綜合素質高、實干能力強、服務精神好、符合協(xié)會發(fā)展需要的專門隊伍；加強會員服務機制的建立，加強會員管理，組織重點會員單位交流和聯系，充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，廣泛聽取會員單位的意見和建議，加強各項會務建設；加強協(xié)會基礎設施建設，重點是協(xié)會官網，在組織機構、操作方式、內容編排、服務功能上做進一步調整和充實。今年起，《中國自行車》雜志將由月刊改為半月刊，出版的《中國自行車》、《騎行風尚》、《電動時代》，將從更專業(yè)的角度細分，以滿足行業(yè)、企業(yè)、消費者的不同需求。
各位理事，同志們，今年將是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。我們要進一步樹立把行業(yè)做大做強的信心，堅持發(fā)展不動搖，在轉變發(fā)展方式上下足功夫；堅持推進優(yōu)化升級不動搖，在產品結構調整、擴大內需上下足功夫；堅持行業(yè)文化不動搖，在以文化促發(fā)展上下足功夫；堅持自主創(chuàng)新不動搖，在品牌建設上下足功夫。增強大局意識、責任意識、憂患意識，團結帶領全行業(yè)鞏固發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，奮力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。
2012年的春天已經來臨，愿我們的行業(yè)像春天一樣生機盎然，充滿希望。
謝謝大家！