南京、蘇州、無錫、淮安等地陸續(xù)推出公共自行車，受到了市民的喜愛。然而，記者這兩天在南京采訪發(fā)現(xiàn)，正在運行的公共自行車不少已“傷痕累累”，如何加強管護(hù)，讓綠色出行更順暢，值得關(guān)注。

仙林首批千余車輛已全部淘汰

26日一大早，家住南京河西奧體社區(qū)的機關(guān)公務(wù)員馬靜來到公共自行車站點選車。她專門挑選亞光座位的自行車，“因為不少座位發(fā)亮的自行車都成了"傷兵"，無法固定高低，人一坐，座墊就塌下去。”2013年初，河西首批500輛捷安特自行車上路，5月份投放2000輛天津產(chǎn)艾瑪自行車，10月份以后又相繼投放3000輛捷安特自行車。“座位的問題主要來自那批艾瑪自行車。”河西新城公共自行車事業(yè)部部長田豐告訴記者，公共自行車運營第一年故障率較低，到第二、第三年開始進(jìn)入故障高發(fā)期。

學(xué)則路地鐵站是仙林公共自行車最大的停車點。記者看到，這些公共自行車除了自然損壞外，還有一些是人為損壞，如后車輪保護(hù)罩被壓壞、車把被損毀等。工作人員告訴記者，此外，還出現(xiàn)過偷摘車鈴等易卸零件、用舊零件換新零件等狀況。南京地鐵時光文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)運營仙林地區(qū)的公共自行車，相關(guān)負(fù)責(zé)人李憲友告訴記者，“我們2010年第一批投入運行的1000多輛公共自行車現(xiàn)在已經(jīng)全部淘汰了，如今正在使用的是第三批。”

既有使用問題，也有運行機制問題

據(jù)了解，導(dǎo)致公共自行車損壞的最大原因是車輛使用頻率高，管護(hù)滯后。河西的車輛日均租用頻率7次,而仙林地區(qū)現(xiàn)有1500多輛公共自行車，58個站點，但是管理員僅8人，每天上千次的自行車租用率，工作人員根本忙不過來。

目前南京的公共自行車分屬3個主體單位自主經(jīng)營。河西的公共自行車事業(yè)部隸屬南京河西國資集團(tuán)。江寧的公共自行車實行政府補貼、企業(yè)運作，江寧區(qū)通盛客運有限公司下設(shè)的公共自行車服務(wù)中心負(fù)責(zé)車輛調(diào)配、維護(hù)、辦卡等，區(qū)財政對客運公司進(jìn)行補貼。與河西、江寧地區(qū)“底氣較足”相比，仙林公共自行車的日子就“捉襟見肘”了。2010年9月，仙林管委會墊資近40萬元，授權(quán)南京地鐵時光文化傳媒有限公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧該地區(qū)的公共自行車。李憲友說，公司一次性投入就高達(dá)幾百萬，而市民在使用時，只要不超過兩小時，就是免費的，所以投入根本收不回來，“雖然可以通過在站點賣廣告營收，但是因為人氣不足，廣告效果不好，現(xiàn)在58個站點還有一半站點的廣告賣不出去。”

既要騎乘人愛護(hù)，更需政府扶持

公共自行車的低碳優(yōu)勢愈來愈顯現(xiàn)。以南京公共自行車投放量最大的河西地區(qū)為例，2013年全年累計使用人次約550萬人次，按人均騎行8分鐘計算，相當(dāng)于減少汽車出行660萬公里，節(jié)省汽油66萬升，減排二氧化碳約1511噸。南京市交通運輸局公共交通處副處長陳兆宏透露，在主城區(qū)地鐵站的周邊和小區(qū)都將推行公共自行車，預(yù)計在2017年全市達(dá)到8萬輛。

如何解決公共自行車的損壞難題？美國休斯敦的做法是，租賃人在騎行時如出現(xiàn)問題和損壞，可隨時撥打公司的維修電話，但如果沒有反映，之后檢測發(fā)生問題，會通過租賃卡查到最后的騎行人，按照人為損壞賠付整輛車子的價格。在全國最早推出公共自行車服務(wù)的杭州，也總結(jié)出了一套管理經(jīng)驗：在每個公共自行車站點設(shè)立“車況受檢區(qū)”，還車時必須將車在此區(qū)停留幾秒鐘，讓站點上方的攝像探頭給車拍照，這樣車輛的每一次損壞都能找到“責(zé)任人”。

業(yè)內(nèi)人士表示，政府在公共自行車的建設(shè)、運行中責(zé)無旁貸。即便實行國有控股的公司化運營，也離不開政府在政策上的支持，乃至財力補貼。站點選址、廣告審批、苗木遷移乃至設(shè)備通電等諸多事宜，都離不開規(guī)劃、城管、國土、交通、園林等部門的支持和配合。能否將南京目前的3家公共自行車運營企業(yè)整合為一，避免各自為戰(zhàn)？田豐認(rèn)為，在技術(shù)上沒有任何問題，但這需要市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。