治理項(xiàng)目

作為北美建設(shè)密集型、多用途社區(qū)的領(lǐng)先城市，溫哥華成功利用城市的密集打造宜居的、可持續(xù)發(fā)展的居住環(huán)境。2003年，溫哥華成立城市減排特別小組，全面啟動(dòng)針對(duì)政府和全市的溫室氣體減排計(jì)劃；2009年，再啟動(dòng)涉及市政、市民和企業(yè)的“2020綠色城市”計(jì)劃，提出2020年前讓溫哥華成為世界上最環(huán)保的城市。

“2020綠色城市”項(xiàng)目包括零碳、零廢物及健康生態(tài)系統(tǒng)的10個(gè)目標(biāo)：綠色經(jīng)濟(jì)、氣候問題、綠色建筑、綠色交通、零廢棄、親近自然、減少碳足跡、提高水質(zhì)、提高空氣質(zhì)量、提高當(dāng)?shù)厥澄镔|(zhì)量，構(gòu)成政府政策基礎(chǔ)，并在付諸實(shí)施過程中取得突出成果。2012年，溫哥華憑借《打造面向全民的宜居可持續(xù)空間》項(xiàng)目榮獲首屆“廣州國際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

治理精髓

騎車上班者：

公司可淋浴與更衣

“戴上頭盔，迎著朝陽，騎在自行車上，欣賞沿途美麗街景，每天一早，我都這樣騎9公里路程上班。”溫哥華市可持續(xù)發(fā)展處助理塞恩·潘德爾在市政大樓接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。談起每天騎自行車上班的情景，潘德爾流露出了幾分愜意。

潘德爾說，溫哥華市長(zhǎng)羅賓遜是騎車上班的最佳代言人。根據(jù)2010年市政員工上班交通方式統(tǒng)計(jì)，從2009年實(shí)施可持續(xù)交通項(xiàng)目后，溫哥華市政員工上下班開車比率從37%降到26%，有21%騎自行車（或走路），33%搭公交，16%選擇拼車。作為配套措施，市政府也為騎車上班者提供淋浴間和更衣室。

為了推行“2020綠色城市”計(jì)劃，常住人口60萬、面積114平方公里的溫哥華，如今建有400多公里自行車道。走訪溫哥華，在市中心主要街道中，隨處可見自行車專行道，在很多繁華路口都有自行車特別標(biāo)注，提示只有公共汽車和自行車可以右轉(zhuǎn)。沿街到處都可看到騎自行車的人群，他們有的是上下班，有的是作為休閑運(yùn)動(dòng)。

取消公務(wù)車 電召代替

值得注意的是，為了推動(dòng)環(huán)保出行，市政府還取消了公務(wù)車。政府和企業(yè)若用車，都要向租車公司“電召”。目前，溫哥華成立了Car 2 to、Modo、Zip car3家租車公司共有550輛汽車，承擔(dān)整個(gè)溫哥華市汽車的租賃。

“原計(jì)劃到2021年，實(shí)現(xiàn)每10人出行方式中有4人靠步行或騎車，但該目標(biāo)在2009年就提前實(shí)現(xiàn)；2011年，借助步行和自行車的出行方式上升到44%。”溫哥華市動(dòng)態(tài)交通與工程服務(wù)執(zhí)行長(zhǎng)布雷塞維爾先生告訴記者。他向記者展示了溫哥華的遠(yuǎn)期交通計(jì)劃—到2020年，溫哥華將實(shí)現(xiàn)出行一半居民靠步行或騎自行車，或搭乘公交工具。到2040年，步行或騎自行車，或搭乘公交方式實(shí)現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)，每3次出行中有2次是騎車或走路。

街頭車道安全

女騎士比例增

值得一提的是，隨著自行車道和機(jī)動(dòng)車道分開以后，騎自行車的出行方式越來越受女性鐘愛。2010年，28%騎自行車者是女性。但自從將自行車道和機(jī)動(dòng)車道分開后，32%的女性選擇騎車，2012年增加到37%。

“要看騎車道路安不安全，騎車女性就是風(fēng)向標(biāo)。”布雷塞維爾風(fēng)趣地說，某種角度看，從溫哥華街頭女性騎自行車的數(shù)量變化，可看出騎自行車出行受歡迎程度，也能判斷自行車道布局的安全性。

溫哥華4種交通工具

設(shè)施建設(shè)和遠(yuǎn)景規(guī)劃

布雷塞維爾向記者介紹了溫哥華包括步行、騎自行車、搭公交、開車四種交通工具的設(shè)施建設(shè)和遠(yuǎn)景規(guī)劃情況。

步行

使得步行安全、方便、舒服和令人愉悅的方法是：向歐洲那樣布置有趣動(dòng)畫，創(chuàng)建一個(gè)生動(dòng)的公眾生活空間，體現(xiàn)溫哥華包容性和多元文化特征，引進(jìn)流動(dòng)食品攤檔，令乏味的步行有趣起來。

搭公交

快速、密集、可靠。從2006年開始，公共交通工具運(yùn)輸量大大增加，在北美排第一。特別是2010年冬奧會(huì)時(shí)增加了公共交通運(yùn)輸工具的投入和建設(shè)。北美所有城市中，比溫哥華更多人使用公共交通工具的城市只有多倫多和紐約，溫哥華人口雖然比其他城市低，但使用公共交通工具的比率比其他城市高。2041年，將投入更多的公共汽車線路。

騎自行車

安全、方便、舒適和有趣。將自行車道和機(jī)動(dòng)車道分開，保證路面足夠?qū)?，令騎車者可以和同伴聊天。建分流圍欄，設(shè)置水泥路給行人，瀝青路供騎車者，設(shè)置一些視覺的標(biāo)志，令車道改造幫助到所有年齡段的人騎車。

開車

提高安全度。建議拼車，希望使用混合動(dòng)力的汽車，或者電動(dòng)車。

他山之石

社區(qū)能源轉(zhuǎn)換站：

污水熱能再釋放

七成熱量被回收

記者在溫哥華社區(qū)能源轉(zhuǎn)換站看到了這樣神奇的一幕：社區(qū)下水道洗澡洗碗后的熱污水被提取熱量，循環(huán)再利用提取熱量后，竟還能被重新提供給社區(qū)的供熱系統(tǒng)，而且，70%的熱量來自這些污水熱量回收。

9月12日，記者參觀了管道密布的溫哥華社區(qū)能源轉(zhuǎn)換站，溫哥華區(qū)域能源設(shè)施處高級(jí)能源設(shè)施運(yùn)營官科爾肯（Killacky）先生向記者介紹了當(dāng)?shù)乩梦鬯崛崃康某晒?jīng)驗(yàn)。

科爾肯解釋，這是溫哥華能源再利用成功的例子。能源轉(zhuǎn)換站主要通過回收污水中的熱能為社區(qū)提供熱水。處理站設(shè)有熱泵抽取污水余熱，你看它流進(jìn)去的溫度是24.7℃，出來時(shí)卻是23.1℃；熱泵輸出的熱能經(jīng)進(jìn)一步加壓升溫達(dá)85~90℃，在3個(gè)天然氣鍋爐的作用下，進(jìn)一步加熱干凈水源，為800萬平方米社區(qū)供熱。處理后的污水經(jīng)初步凈化后流往污水處理廠；熱能再從冬奧運(yùn)村回來時(shí)就是53.7℃，最后再回流到社區(qū)的供熱系統(tǒng)，再加熱成66.5℃。

值得一提的是，循環(huán)提供給社區(qū)的熱量有70%來自污水回收的熱量。

記者觀察

垃圾分類

堅(jiān)定邁向

“零廢棄”

在溫哥華，記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：當(dāng)?shù)厥澄锢鸵话憷粐?yán)格分開。

根據(jù)溫哥華垃圾收集規(guī)定，垃圾需分別放置到廚余垃圾的綠色垃圾箱和其余垃圾箱中。綠色垃圾箱收集次數(shù)為每周1次，其余垃圾箱收集次數(shù)為每?jī)芍?span lang="EN-US">1次。過去，垃圾收集時(shí)間都是每周1次，但是從去年5月開始，特別將其余垃圾箱收集次數(shù)改為每?jī)芍?span lang="EN-US">1次。這樣做，是為強(qiáng)制市民將食物垃圾和一般垃圾嚴(yán)格分開，因?yàn)槿绻募也环珠_的話，放久的食物垃圾就會(huì)腐臭。易腐變質(zhì)的食品垃圾放置時(shí)間長(zhǎng)特別容易發(fā)臭，而普通垃圾則不會(huì)發(fā)生這個(gè)問題。這無形中強(qiáng)制市民必須將兩種垃圾嚴(yán)格分開。

原來，去年5月新修改的垃圾收集辦法是市長(zhǎng)羅賓遜下的“狠招”，羅賓遜在當(dāng)時(shí)的發(fā)布會(huì)上解釋，“這對(duì)有些人而言是一次思維轉(zhuǎn)換。他們存在"把所有東西一股腦扔進(jìn)普通垃圾箱"的想法，而現(xiàn)在我們不允許他們?cè)龠@么做”。

政府的措施確實(shí)收到了切實(shí)有效的作用。小小垃圾收集時(shí)間的調(diào)整，展示了溫哥華推進(jìn)環(huán)保的堅(jiān)定決心。如此一來，食品垃圾就悉數(shù)被回收作為肥料。將廢品100%利用是溫哥華的終極目標(biāo)；從2008年至今，溫哥華的廢品再利用增加50%。2008年，廢品再利用是55%，到2020年將達(dá)到80%。