上海：300萬輛超標(biāo)電動車應(yīng)當(dāng)如何治理
來源：新民晚報(bào)（星期天：夜光杯） 作者：湯嘯天 發(fā)布時(shí)間：2012-09-30 18:27
據(jù)記者報(bào)道，截至目前，上海市社會電動車保有量為450萬臺，然而，包括無牌、無證及各種情況在內(nèi)，仍約有300萬輛超標(biāo)電動車在路上行駛。
其實(shí)，早在2011年3月18日，公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局國家四部委聯(lián)合下發(fā)了公通字〔2011〕10號《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通知》，明確超標(biāo)電動（主要體現(xiàn)在時(shí)效、自重等方面）自行車禁止生產(chǎn)、禁止上路。相關(guān)部門建議通過設(shè)定過渡期、鼓勵(lì)以舊換新等方式逐步淘汰超標(biāo)車。今年2月6日上海市工商局、公安局、質(zhì)量技監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)信息化委也發(fā)出了《關(guān)于對違法違規(guī)銷售電動自行車行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動的工作方案》。在車輛管理方面必須首先抓好源頭治理，其次是嚴(yán)密節(jié)點(diǎn)控制，最后的手段才是末端處理。
客觀地說，超標(biāo)電動車是在我國生產(chǎn)出來，經(jīng)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)者手中的，購買電動車的都是低收入者。如果政府治理超標(biāo)電動車的行為造成低收入者的直接損失，群眾是不能滿意的。據(jù)媒體稱，全國共有1.2億輛超標(biāo)電動車。商家都是逐利的，在電動車發(fā)展的過程中，如果職能部門未能及時(shí)制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施到位就是失職；如果制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)，且放任超標(biāo)車不斷出廠，也是失職；如果有人在放任超標(biāo)車出廠銷售的過程中收受賄賂，則是瀆職。300萬輛超標(biāo)電動車不是一夜之間形成的，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)理應(yīng)對超標(biāo)電動車形成過程中可能存在的瀆職失職行為進(jìn)行徹查。
超標(biāo)電動車對駕車人和他人的人身財(cái)產(chǎn)安全都存在隱患，明確超標(biāo)電動自行車禁止生產(chǎn)、禁止上路是正確的。但是，超標(biāo)電動車是先有生產(chǎn)、銷售，然后才有上路使用的。如果整治方案以300萬輛超標(biāo)電動車的車主為對象，且無疏導(dǎo)措施，就無疑是為難窮人。從安全角度考慮，電動車應(yīng)該限速，規(guī)范管理也是必須的。至于電動車的時(shí)速限制標(biāo)準(zhǔn)何為合理，既要進(jìn)行科學(xué)的論證，更應(yīng)當(dāng)問計(jì)于民。按照《憲法》第41條“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”，有關(guān)職能部門在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)傾聽民意，并公布相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、電動車時(shí)速與交通事故發(fā)生率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)供群眾思考討論。
據(jù)了解，今后的趨勢是，駕駛電動車，需要申領(lǐng)機(jī)動車駕駛執(zhí)照?？梢灶A(yù)期，辦理牌照、申領(lǐng)駕照、購買保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)將會產(chǎn)生巨大的資金投入，如何防止出現(xiàn)設(shè)租尋租、賄賂交易、壟斷經(jīng)營也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。
摘編：hejuelin; 摘編日期：2012年9月30日