全國兩會(huì)正在進(jìn)行，全國人大代表、交通運(yùn)輸部部長李小鵬在今日的“部長通道”上接受媒體采訪時(shí)說道，共享單車是模式創(chuàng)新，我們要積極鼓勵(lì)和支持，鼓勵(lì)各地人民政府因城施策，加強(qiáng)管理，政府要有作為，企業(yè)要遵紀(jì)守法，廣大使用者要文明出行，共同努力，共享單車一定能發(fā)展好。

其實(shí)，在兩天前的3月3日，成都市交委就發(fā)布了《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》，明確全體市民，要愛護(hù)共享單車和停放設(shè)施等公私財(cái)物，違法要追責(zé)。成都由此成為全國首個(gè)出臺(tái)正式文件鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的城市。

該意見的出臺(tái)，是對(duì)共享單車的鼓勵(lì)和規(guī)范，也是對(duì)惡意損毀共享單車事件的嚴(yán)肅回應(yīng)，展現(xiàn)了成都維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管的積極作為。成都以完善法規(guī)的方式對(duì)破壞市場秩序行為的果斷出擊，既保護(hù)了共享單車使用者的合法權(quán)益，也堅(jiān)定了共享單車市場的發(fā)展信心。

哪些領(lǐng)域該放手？哪些又該收手？政府和市場，如同一只手的手心和手背，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。以共享單車為例，哪家公司允許進(jìn)入成都市場？如何計(jì)費(fèi)？自然損壞后如何維修？這些市場說了算。市場通過價(jià)格、競爭和供求等作用，對(duì)共享單車資源的配置會(huì)進(jìn)行平衡和優(yōu)化。

但市場不是萬能的，共享單車的停放空間問題、惡意損壞者的法律責(zé)任問題等就非市場能夠解決。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)大師薩繆爾森的名言：“市場是沒有良心也沒有理性的。”聯(lián)系前段時(shí)間三圣鄉(xiāng)自行車租賃商燒毀10余輛共享單車的行為，我們對(duì)這句話或有更直觀的體驗(yàn)。因此，在認(rèn)識(shí)和肯定市場正面作用的同時(shí)，不應(yīng)忽視市場因失靈而帶來的負(fù)面效應(yīng)。

正是由于這種市場失靈，才需要其他力量的介入來糾偏市場行為。我們呼吁廣大市民提高素質(zhì)，自覺愛護(hù)共享單車，不管是用“文明城市、共建共享”來感召，還是以“勿以惡小而為之”來勸解，都是希望借助道德的力量來實(shí)現(xiàn)行為自律?？扇朔鞘ベt，誰能保證自己時(shí)刻都能用高尚的道德約束內(nèi)心的欲望？恰如“美國憲法之父”麥迪遜所言：“如果人都是天使 ,就不需要任何政府了。”

市場和道德都有不足之處，那就需要政府發(fā)揮彌補(bǔ)性作用，這也是政府介入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本理由。政府需要以法律法規(guī)為主要武器，充當(dāng)公共產(chǎn)品的供給者、壟斷的監(jiān)督制裁者、完善信息的提供者等角色。成都出臺(tái)《試行意見》，用法律法規(guī)的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，是“更好發(fā)揮政府作用”，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

既尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，敬畏市場，又重視政府作用，積極作為。不越位，亦不缺位，對(duì)政府與市場關(guān)系的平衡之道，成都一直在努力探討，其努力成果也得到了市場認(rèn)可。今年1月7日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦的“環(huán)球視角·活力中國高峰論壇暨第六屆環(huán)球總評(píng)榜·城市榜發(fā)布典禮”發(fā)出捷報(bào)，2016年度最具投資吸引力城市和年度最具活力城市兩個(gè)榜單，成都均位列榜首。

當(dāng)然，縱覽中外數(shù)百年經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不管是理論研究，還是實(shí)踐探索，劃得清政府和市場的邊界，處得好政府和市場的關(guān)系，都是一件未竟的事業(yè)。當(dāng)前的成都正在奮力建設(shè)國家中心城市，“五維支撐”和“七大任務(wù)”的宏偉廣闊與推進(jìn)落實(shí)，將為成都處理政府與市場關(guān)系提供廣闊的實(shí)驗(yàn)場。我們堅(jiān)信，在認(rèn)識(shí)與處理好政府和市場關(guān)系問題上，還有更多的成都經(jīng)驗(yàn)。