國家工商總局網(wǎng)：電動自行車市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策
來源：國家工商總局門戶網(wǎng)（中國工商報） 作者：張繼江、顧凌華 發(fā)布時間：2012-11-22 21:54
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，電動自行車以其經(jīng)濟、便捷等特點，成為群眾出行的重要交通工具。但目前電動自行車的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)還存在不少隱患，積極探索電動自行車市場監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能十分必要。
電動自行車是以蓄電池作為輔助能源，能實現(xiàn)人力騎行，具有電動或電助動功能的特種自行車。我國電動自行車市場從1998年開始起步，基本上屬于由私營企業(yè)白手起家、自行設(shè)計創(chuàng)造、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的一個新興行業(yè)，發(fā)展速度快，存在的問題也相對較多。
以上海為例，目前全市電動自行車保有量為350萬輛，其中不合格車約150萬輛；因不合格電動自行車引發(fā)的交通事故逐年增加，死亡人數(shù)占交通事故死亡總?cè)藬?shù)的30%。電動自行車經(jīng)營業(yè)態(tài)包括自行車專賣店、非機動車交易市場、超市賣場等，市場監(jiān)管工作涉及工商、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)等部門，頭緒比較多。
筆者認(rèn)為，工商機關(guān)應(yīng)當(dāng)從4個方面入手，即加強輿論宣傳，營造良好氛圍；加強專項監(jiān)管，重在用好臺賬；加強質(zhì)量監(jiān)測，樹立執(zhí)法權(quán)威；加強溝通協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力。工商機關(guān)應(yīng)與新聞媒體加強合作，廣泛宣傳守法經(jīng)營電動自行車以及購買使用合格電動自行車的重要性，定期發(fā)布在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格電動自行車經(jīng)營戶信息。
在日常監(jiān)管中，工商機關(guān)應(yīng)對轄區(qū)電動自行車經(jīng)營戶實行一戶一檔，納入重點經(jīng)營戶監(jiān)管，在巡查時重點檢查經(jīng)營主體資格，督促經(jīng)營戶建立健全進銷貨臺賬和索證索票制度，重點檢查臺賬和相關(guān)憑證記錄與店內(nèi)實際銷售車輛是否一致，做到在售車輛來源可查，質(zhì)量合格，不留監(jiān)管死角。
工商機關(guān)應(yīng)以抽樣檢驗為依托，將電動自行車違法經(jīng)營案件作為查辦重點；對于抽檢不合格的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，及時抄告技術(shù)監(jiān)督部門予以處理；對流通領(lǐng)域兩次抽檢不合格的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十四條規(guī)定，提請技術(shù)監(jiān)督部門吊銷生產(chǎn)許可證；抄告公安交通部門，提請取消不合格電動自行車生產(chǎn)單位在本轄區(qū)電動自行車上牌目錄內(nèi)的產(chǎn)品。（上海市工商局閔行分局）
摘編：hejuelin; 摘編日期：2012年11月21日