廣州要打造慢行城市系統(tǒng)，破解城市公交與地鐵接駁的最后一公里難題。那么，公共單車(chē)租賃試點(diǎn)將如何展開(kāi)？廣州市政協(xié)常委曹志偉建議，在公共單車(chē)項(xiàng)目的投入方面，廣州可以考慮融資租賃。而廣州持市民卡或羊城通的市民使用公共單車(chē)應(yīng)設(shè)優(yōu)惠時(shí)間，可限制在半小時(shí)。

在今年4月9日—19日，曹志偉隨陳建華前赴杭州進(jìn)行了對(duì)城市慢行系統(tǒng)和公共單車(chē)租賃項(xiàng)目的考察。返穗后，曹志偉又做了功課，還繪出一張他認(rèn)為可實(shí)行慢行系統(tǒng)的地圖。曹志偉認(rèn)為，慢行系統(tǒng)作為城市整個(gè)公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，是解決群眾出行最后一公里的有效手段之一。因此，慢行系統(tǒng)應(yīng)由交委來(lái)統(tǒng)籌建設(shè)與營(yíng)運(yùn)，公共自行車(chē)、人行道的線路要緊緊圍繞公交站場(chǎng)、地鐵站場(chǎng)建設(shè)，使其配合現(xiàn)有公共交通替代非法運(yùn)營(yíng)的五類車(chē)，解決群眾出行的最后一公里。

“慢行系統(tǒng)屬于公共交通，帶有半公益性質(zhì)，必須由公共財(cái)政主導(dǎo)，且要將其建設(shè)開(kāi)支納入到公共交通項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算。”有錢(qián)好辦事，曹志偉認(rèn)為，公共財(cái)政投資主要用于道路及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平時(shí)運(yùn)營(yíng)使用成本則由使用者分?jǐn)?，?shí)行用者自負(fù)的原則，即慢行系統(tǒng)日常維護(hù)與更新的成本是有償使用該系統(tǒng)的價(jià)格組成。對(duì)于持市民卡或羊城通的市民使用公共單車(chē)要與游客在旅游區(qū)暫時(shí)使用實(shí)行區(qū)別收費(fèi)。優(yōu)惠時(shí)間可限制在半小時(shí)。晚上8時(shí)到次日7時(shí)，發(fā)揮社區(qū)停車(chē)點(diǎn)作用。如此一來(lái)，慢行系統(tǒng)才具備可持續(xù)發(fā)展的條件。

目前廣州哪些地方可以建設(shè)慢行系統(tǒng)呢？廣州市交委主任陳小鋼透露，金沙洲等地或成為試點(diǎn)區(qū)域。

對(duì)此，曹志偉建議，主要考慮要結(jié)合市區(qū)以及近郊的旅游線路與已有綠道進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，讓公共自行車(chē)系統(tǒng)和人行道作為旅游線路的重要組成部分，例如麓湖連白云山風(fēng)景區(qū)，珠江兩岸連沙面與二沙島，海珠區(qū)環(huán)島路，海珠濕地連萬(wàn)畝果園等；存取車(chē)點(diǎn)設(shè)計(jì)免費(fèi)直飲水點(diǎn)、旅游咨詢點(diǎn)和飲料售賣(mài)點(diǎn)。充分升級(jí)利用“西關(guān)小屋”和發(fā)揮志愿者（團(tuán)市委）的作用。可在不適宜進(jìn)行大型拆遷擴(kuò)路工程的老城區(qū)建設(shè)慢行系統(tǒng)，如東山新河浦一帶，上下九周邊的西關(guān)腹地，提升其旅游、商業(yè)的氣氛。

“首批布點(diǎn)的線路應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上成熟一批、推行一批，由易到難，但同時(shí)要達(dá)到一定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”曹志偉建議，廣州投入公共單車(chē)和設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮使用融資租賃方式，減輕財(cái)政一次性投資，利于分期投入逐漸鋪開(kāi)。當(dāng)然也可以用辦卡的押金作為啟動(dòng)資金的一部分。