本該自行車騎行的慢車道，或跑著汽車，或被“鳩占鵲巢”，成了停車場，成了夜市、早市……這是石家莊部分慢車道的現(xiàn)狀。在交通日益擁堵的今天，倡導綠色出行，讓慢行交通享受平等的路權，使“車性”的城市回歸“人性”的城市，是省會今后交通發(fā)展的必然方向。石市新編制出臺的《石家莊市城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》提出今后石市將采取有效措施，確保慢行交通出行路權。

慢行交通和機動車擁有平等的路權

石家莊是一座平原城市，自行車、電動自行車是市民主要出行方式，但在機動車面前，它們所受到的重視程度顯然遠遠不夠。“步行、騎自行車的居民與機動車駕駛者，有不平等的道路權。一座城市應該為行人、騎自行車者提供連續(xù)的、人性化的服務，提供平等的道路享用權利。”石市市委、市政府決策咨詢委員會副主任郭省表示。

據(jù)統(tǒng)計，目前石家莊市區(qū)僅常駐的機動車就達到62萬輛，機動車總量與兩年前相比增加四成多。郭省認為，發(fā)展慢行交通勢在必行。它可以有序引導市民，從依賴私家車出行，向慢行交通方式轉移，減少城市資源浪費，減少汽車尾氣排放。石家莊的城市面積相對不太大，也適合騎自行車出行。

市規(guī)劃院副院長安桂江也提出，破解“出行難”題，關鍵是建立路權平等的理念，實現(xiàn)快慢交通的和諧互補?，F(xiàn)在機動車數(shù)量的迅猛增長，“停車難”問題也越來越凸顯，很多慢車道都成了停車場，慢車道被擠占的現(xiàn)象很嚴重。其實早在幾年前，市規(guī)劃院就著手編制了停車場規(guī)劃，但在現(xiàn)實中，卻落實不到位。停車難可以通過項目配建及建設用地內的社會公共停車場解決，無論如何不能以犧牲慢行交通的路權為代價。

還慢車道本來的“寬度”

今年9月份，國家出臺的《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》提出，“城市交通要樹立行人優(yōu)先的理念，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，倡導綠色出行。設市城市應建設城市步行、自行車‘綠道’，加強行人過街設施、自行車停車設施、道路林蔭綠化、照明等設施建設，切實轉變過度依賴小汽車出行的交通發(fā)展模式。”近年來，上海、杭州等城市相繼出臺了慢行系統(tǒng)專項規(guī)劃。因此，石家莊也適時編制了《石家莊市城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃》，提出制定有效措施，減少步行、自行車與機動車沖突，確保慢行交通出行路權，改善出行環(huán)境。

“確保慢行交通路權，就需要解決非機動車的出行問題。”安桂江說，如合理控制便道和自行車道寬度，制訂各級慢行道的斷面形式，優(yōu)先保證便道、自行車道的最小寬度，合理分配路權。如消減過多路內停車，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃慢行道（自行車道）等級、功能、交通流量等，采取主通道禁止停車，輔通道早晚高峰限時停車等措施，保障慢行交通路網(wǎng)順暢等。

市民李杰女士的家就在槐北路上，“以前這里快車道和慢車道都沒有隔離，機動車經(jīng)常搶占慢車道，自從增加了一條慢車道，并與快車道隔離后，我們感覺出行順暢多了。省會就應該多建一些慢車道，或者在一些路段增加慢車道的寬度。”

“省會前幾年修路時，往往首先考慮的是快車道有多寬，要建幾個快車道，這樣慢車道越來越窄。”郭省則提出，“現(xiàn)在我們應該還慢車道和便道本來的寬度。修路時應保證便道和慢車道的寬度，并且應該合理地布置一些天橋和地下通道等。”

為了保障慢行交通的路權，今年石市對東風路（平安大街-富強大街）、槐北路（育才街-建華大街）等5條街道進行了改造，新增添了非機動車道。同時對60處公交?？空九_進行港灣式改造，減少公交車對其他車輛的干擾。另外，石市還開始在土賢莊東二環(huán)、新石北路西二環(huán)、文苑街北二環(huán)等3處建立過街天橋。

優(yōu)先保障慢行 避免“鳩占鵲巢”

“發(fā)展慢行交通，保障其路權，除了從規(guī)劃、建設的方面進行突破外，還需要從理念上進行引導，加強管理規(guī)范。”安桂江提出，比如現(xiàn)在一些道路上有慢車道，但是一些機動車在擁堵的情況下，就擠占慢車道；比如規(guī)劃了停車場建設，但一些商家或開發(fā)商卻沒有按規(guī)劃執(zhí)行。

對此，郭省也提出了同樣的意見，慢行交通能減少交通擁堵、改善空氣質量、促進身體健康，何樂而不為？但除了加強基礎設施建設，還必須加強管理和引導，應建立城市規(guī)劃、市政建設、公安、交通運輸?shù)榷嗖块T聯(lián)動機制，必須優(yōu)先保障慢行交通路權，再不能“鳩占鵲巢”，既然規(guī)劃了停車場，就應該建，不建并不能以處罰了事。