人民日報:共享經(jīng)濟野蠻生長 市場監(jiān)管有待跟進
打算出門,無論是想要打車、開共享汽車還是想要騎共享單車,都有對應(yīng)的APP,甚至自駕車想要停車,都可以在共享停車位APP上找到資源……共享經(jīng)濟日漸進入國人的生活。然而,這一新業(yè)態(tài)的"快速生長",卻讓消費者感嘆"想要愛你不容易"。
共享雖紅火,生長卻"野蠻"
國家信息中心信息化研究部今年2月發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示,據(jù)估算,2016年我國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元,比上年增長103%;參與者總?cè)藬?shù)達到6億人,比上年增加1億人左右。報告預(yù)測,未來幾年,我國分享經(jīng)濟將保持年均40%左右的高速增長。
共享經(jīng)濟紅火,快速生長的新業(yè)態(tài)卻讓消費者"愛不起"。上海市消保委副秘書長寧海介紹,特大城市的共享單車市場從去年以來爆發(fā)式增長,投訴量也隨之飆升。
上海市消保委近日對共享單車進行的200次消費體察發(fā)現(xiàn),自行車亂停放問題成為居民不滿的一大焦點,37%的車輛是在有明確標(biāo)識公共停車區(qū)域之外找到的,在早晚高峰時段內(nèi)的亂停放問題尤為嚴(yán)重。
同時,體察還發(fā)現(xiàn),"充值容易退費難"是共享自行車備受消費者質(zhì)疑的焦點問題。體察范圍內(nèi)的7家共享單車品牌中僅有ofo(公司)在使用指南中明示"余額可申請退還";摩拜單車、貝慶單車、享騎出行在充值條款中注明"余額不能轉(zhuǎn)移",但未明確說明余額是否可以退還以及如何退還;小鳴單車、獵吧出行、優(yōu)拜均表示"余額不可退還"。
新業(yè)態(tài)遭遇"成長的煩惱"
"互聯(lián)網(wǎng)+"的共享經(jīng)濟相對傳統(tǒng)的資源匹配模式有了質(zhì)的飛躍。然而,在這樣的飛躍中,作為全新業(yè)態(tài)的共享經(jīng)濟卻在資本的裹挾中快速生長著。而互聯(lián)網(wǎng)時代商家、平臺和消費者所在地的分離,新業(yè)態(tài)監(jiān)管"無據(jù)可依"以及誠信體系尚待建立的客觀現(xiàn)狀也給這一行業(yè)的凈化和監(jiān)管帶來了新的難度。
"上海的無樁共享自行車投放總量達45萬輛,有樁共享自行車8萬輛,城市的承載力已經(jīng)接近飽和了。"上海市自行車行業(yè)協(xié)會總工程師徐道行說,截至今年2月,上海已有超過30家企業(yè)開展共享單車業(yè)務(wù),"未來一旦平臺倒下,誰來收尾就將成為一個問題"。
商家、平臺、消費者都不在一個地方,消費卻依然可以實現(xiàn),這是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的魅力,但也給消費維權(quán)和監(jiān)管帶來了種種難題。
以互聯(lián)網(wǎng)民宿行業(yè)為例,互聯(lián)網(wǎng)民宿企業(yè)對資源的審核很多時候僅僅是基于房東上傳的內(nèi)飾照片等,對其是否具有營業(yè)資質(zhì)、消防條件如何、實際的地址和交通便利程度、是否如描述中聲稱提供的設(shè)備設(shè)施實際狀況等問題均沒有足夠的核查。
監(jiān)管"小步快跑"追上新業(yè)態(tài)
"隨著上海的共享單車市場進入飽和時代,企業(yè)如何更好地服務(wù)、政府如何精準(zhǔn)監(jiān)管將成為市場新的主題。"徐道行說,上海多部門接下來一段時間還將推進停車位"電子地圖"建設(shè),避免共享單車"泛濫"給周邊居民帶來困擾。
上海市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長孟凱介紹,目前,共享單車的相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成編制,三個系列團體標(biāo)準(zhǔn)由上海自行車行業(yè)協(xié)會和天津市自行車電動車行業(yè)協(xié)會牽頭,包括了生產(chǎn)企業(yè)、運營企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu),這也是國內(nèi)首個依托區(qū)域協(xié)作制定的團體標(biāo)準(zhǔn)。
孟凱說,《共享自行車技術(shù)條件》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要針對共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求,根據(jù)共享單車特點增加了車輛維修要求和報廢時限要求,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理;而《共享自行車服務(wù)規(guī)范》則包括了居民關(guān)心的設(shè)施設(shè)備維護要求、押金管理、投訴舉報使用人誠信體系管理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。"市場主體自我制定、自主承諾執(zhí)行的團體標(biāo)準(zhǔn)上線后,企業(yè)未來就需要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)將有助于強化市場主體自律,促進新生行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。"