每天7時，哈爾濱市平房區(qū)友協(xié)大街，一輛輛飛鴿自行車涌進自行車專用道，這條“車龍”在沿線各自行車租賃點匯聚，又在廠區(qū)、路口各奔東西。對于初到平房的人來說，隨處可見的紅色自行車、平均500米一個的租車點、即刷即走的模式令人印象深刻。

去年，平房區(qū)率先在全市運行公共自行車租賃服務系統(tǒng)，將自行車納入公共交通，目的是讓慢行交通與公共交通實現(xiàn)“無縫對接”，破解交通末端“最后一公里”難題。今年，該系統(tǒng)運行進入第二年，自行車、租車點、辦卡人數(shù)都在去年基礎上成倍增加。無疑，平房公共自行車取得了階段性的勝利，而它的成功也正在被群力、松北等區(qū)域借鑒并謀劃進行復制。

低碳便捷騎有其道

數(shù)十萬人追捧自行車暢行哈南

運行不足200天，平房區(qū)建設租車點近百個，投入自行車2200輛，辦卡者近5000人，租車數(shù)十萬次

57歲的劉玉玲，1997年從軸承廠退休后就搬到平房區(qū)居住，那時平房主城區(qū)被新疆大街與友協(xié)大街縱橫貫穿，東安、東輕、哈飛等大廠職工上下班首選交通工具就是自行車。劉玉玲從那時起成為自行車的擁護者。

結合哈南新城實際情況，平房區(qū)以主城區(qū)為起點，一期投資1000萬元，建設50個站點，投入自行車1200輛。

去年9月22日正式啟動自行車租賃服務，11月27日進入停運期。運營僅兩個月，就有2400多位居民辦卡，租車次數(shù)超過5.4萬次。因效果顯著，今年4月6日，公共自行車租賃系統(tǒng)再次“上崗”，政府陸續(xù)增加1000輛自行車和40余個租車點，辦卡人數(shù)驟然翻了一倍，達到4386人，租車次數(shù)20余萬次。

另外，哈南工業(yè)新城已經(jīng)建立了近20公里自行車專用道，而這一數(shù)字還將隨著公共自行車的發(fā)展，逐步擴大，自行車道將逐步延伸至經(jīng)開區(qū)、大學城、中國云谷，直至最終覆蓋全區(qū)。

運行不足200天，公共自行車成為平房人短途出行的主要交通工具，每天各社區(qū)租車點都有大批趕早搶車的“劉玉玲”們，上班族、學生幫、股民、廣場舞者，都在一刷一取、一踩一蹬的低碳生活中體驗了便捷與自在。

無縫銜接便民有道

因地制宜人性管理催生“免費交通”

建設考量：10萬產(chǎn)業(yè)工人生活在半小時、5公里的里程圈內；全國有先例，平房區(qū)有相似的地域優(yōu)勢；騎自行車綠色環(huán)保

環(huán)保優(yōu)勢：城市交通可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保性排名，自行車排在首位；自行車占用公共道路資源比重最少

成功經(jīng)驗：顏色和輪胎的選擇，取消后座的設計，充分考慮百姓的騎行需求；一小時內騎行免費，催生許多“免費單車”擁護者

平房公共自行車火了，它的背后是一場慢行交通與公共交通“無縫銜接”的有效嘗試。

“平房區(qū)相對獨立與封閉，百姓關心最多的是最后幾公里是否能實現(xiàn)交通便利。”平房區(qū)委書記于得志說，平房區(qū)之所以開展公共自行車租賃服務，是基于三點考慮：第一，全區(qū)約有10萬產(chǎn)業(yè)工人，生活在半小時、5公里的里程圈內，自行車騎行習慣一直延續(xù)至今。第二，公共自行車租賃服務在全國已有先例，且運行良好，他曾先后考察了杭州、太原、黑河等地的公共自行車租賃服務系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)平房區(qū)有著與他們相似的地域優(yōu)勢。第三，騎自行車綠色環(huán)保，這一理念在平房區(qū)深入人心，而且在此之前平房區(qū)已經(jīng)設立了自行車專用道。

哈工大交通科學與工程學院裴玉龍教授接受采訪時說，按照城市交通可持續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保性來排名，步行、自行車排在首位，公交次之，最后才是小轎車；而從占用公共道路資源角度來說，小轎車占比最高，達到70%，公交占20%，自行車和行人共同占用道路資源的數(shù)字為10%，車輛中自行車所占比重最少。

“自行車作為替代交通工具已經(jīng)越來越被市民所認可。”裴玉龍說，公共自行車租賃服務系統(tǒng)在平房區(qū)的成功，除了要有好的設計與管理，還要結合地域特點。平房廠區(qū)集中、道路交通不擁擠、擁有自行車專用道、騎行空間良好等都促進了公共自行車服務體系的發(fā)展。南方許多城市建立“綠道”，方便人與自行車通行，就是對城市生態(tài)的最有效回報。

如果說近20公里自行車專用道及其他道路硬件是平房區(qū)公共自行車能夠成功鋪開的先決條件，那么人性便民則是它得以暢行的根本。平房區(qū)城管局市容市政管理所所長劉軍說，無論是從顏色，還是輪胎選擇，甚至是車身取消后座的設計，無一不在充分考慮百姓的騎行需求。這樣人性化設計得到的回報是，去年投入運營的1200輛自行車無一丟失損壞。

此外，更讓百姓拍手稱快的是，平房區(qū)倡導的公共自行車租賃服務更像是百姓的免費交通，它雖然采用“階梯性收費”，但一小時內騎行免費，在平房區(qū)騎車，無論目的地是哪里，1小時之內均可達到。人性化的背后，催生了許多“免費單車”擁護者。哈南自行車運營服務中心運營主管李振興告訴記者，2013年運營兩個月時間內，共計消費613筆，金額1193元，與之相對的是，區(qū)政府投入1000萬元的資金，而今年又再次追加的近千萬元投入。

從經(jīng)濟學角度看，這是一筆賠本生意，可從交通便民性來說，政府的錢花到了百姓的心坎上。

模本復制各行其道

松北暢生活交通群力重觀光旅游

松北區(qū)開發(fā)之初就已預留了專門的自行車道，計劃今年在高新區(qū)內開辟4平方公里的示范段

群力地區(qū)擬打造關東古巷至群力濕地公園、音樂公園至九站公園等沿江觀光旅游騎行圈

采訪中，一個問題被反復提起，平房區(qū)公共自行車的成功是否能夠復制？裴玉龍教授認為，作為低碳環(huán)保的交通工具，自行車的發(fā)展問題，總是被交通專家們頻頻提起，誠然，平房區(qū)的做法值得學習，但是否公共自行車放之四海而皆準，卻要因地制宜。“有人曾問我，一個區(qū)域的成功模本是否可以帶動全城，我覺得受到道路交通環(huán)境等因素制約，平房區(qū)的成功很難在全市進行復制。”道里、南崗等主城區(qū)道路資源有限，交通壓力很大，推廣公共自行車面臨安全等現(xiàn)實問題。“但是擁有相似地域環(huán)境的群力、松北地區(qū)，卻可以嘗試讓慢行交通作為公共交通的有效調劑。”裴玉龍說。

專家建議一語中的。據(jù)了解，松北與群力地區(qū)管理者們也在探討公共自行車的可行性。松北區(qū)規(guī)劃局局長劉德成向記者透露，基于松北區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)之初，松北區(qū)就已預留了專門的自行車道，管理者們也曾赴杭州、廣州等地考察取經(jīng)，并參考了平房區(qū)的管理模式，計劃今年在高新區(qū)內開辟4平方公里的示范段，以此來測試公共自行車租賃服務在松北區(qū)的可行性，如效果良好，也將逐步推開。

哈西開發(fā)公司副總經(jīng)理、原群力新區(qū)總規(guī)劃師盧軍對公共自行車租賃服務理念有著自己的理解。平房區(qū)的公共自行車更多側重于生活交通，以工作出行為主。而群力地區(qū)則以居民小區(qū)為主，上班上學地點多在主城區(qū)，往返里程較長，如果單純依靠自行車作為交通代步工具，顯得不切實際。但是如果將群力與道里沿江地帶結合起來，如打造關東古巷至群力濕地公園、音樂公園至九站公園、防洪紀念塔至景陽公園等沿江觀光旅游騎行圈，開辟休閑娛樂式的公共自行車租賃服務模式，因地制宜開發(fā)慢行交通的旅游功能，是對公共交通無縫銜接的另類解讀以及有益補充。