馬中超理事長在2014中自協(xié)助專委常務委員會上的講話
編者按
中國自行車協(xié)會馬中超理事長作了開場發(fā)言。他指出，隨著整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的進一步加快，電動車行業(yè)迎來了自產(chǎn)業(yè)誕生以來，最艱難的一年。面對這樣的行業(yè)態(tài)勢，馬理事長進行了進一步分析，原因有三：
1、電動車主要的城市市場近兩年整個出現(xiàn)了飽和狀態(tài)，雖然有著渠道下沉的營銷策略，但是近兩年來，隨著低速電動四輪車和三輪車對于農(nóng)村市場的擠占，使得電動兩輪車在農(nóng)村市場的銷量局面始終無法打開；
2、城市消費者對于電動車相對以往已經(jīng)過了新鮮期，購買欲望減弱，使得城市市場銷量挖掘難度增加，加之行業(yè)無顛覆性產(chǎn)品的出現(xiàn)，更使得銷量無法提升；
3、電動車兩輪市場出口的低迷的局面始終無法突破，據(jù)數(shù)據(jù)顯示電動車產(chǎn)品內(nèi)銷達到97.5%，而外銷只占2.5%，企業(yè)對于外銷市場開發(fā)不足。
面對于如此低迷的行業(yè)態(tài)勢，馬中超理事長進一步說道，雖然產(chǎn)業(yè)如今遇到了真正轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，但是，依托電動車產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢以及國家今年對于新能源產(chǎn)業(yè)的極大重視，電動自行車產(chǎn)業(yè)未來仍有很大希望，因為今年自開年以來，國家領(lǐng)導人在各種國內(nèi)和國際場合不斷強調(diào)中國要加大新能源領(lǐng)域的投資與發(fā)展，而電動兩輪車作為新能源領(lǐng)域的一份子，自然能夠借助其特有屬性實現(xiàn)突圍。
面對于如此的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，馬理事長給行業(yè)未來發(fā)展提了四點建議：
1、把握趨勢，重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；
2、強化技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，使消費者始終保持對電動車產(chǎn)品的新鮮感；
3、多傳播行業(yè)正能量，使行業(yè)團結(jié)一致共同克服困難。
4、積極跟隨國家政策變化，提前做好應變預案，主動變化。
現(xiàn)將馬理事長講話內(nèi)容附上，與大家共享：
在2014中自協(xié)助專委常務委員會上的講話
馬中超
（2014.10.19）
大家下午好，今天是2013-2014年度中自協(xié)的助力車專業(yè)委員會的年會，但是我沒有想到這個年會大家參與的積極性這么高，參加領(lǐng)導的規(guī)格也這么高。尤其是小年，作為輕工業(yè)聯(lián)合會的副會長，能到我們一個二級專業(yè)委員會來參加會議，可見對這個會議的重視。高司長是輕工整個消費品行業(yè)的政府掌門人，也能到會，是因為關(guān)注我們行業(yè)，也說明很關(guān)心我們行業(yè)。今天的會議主題是“合力行動，聚智突圍”。
年會的工作報告已印發(fā)了，按理陸總應該給大家親自報告，我看了一下，寫得很好，請大家認真閱讀，便于了解過去一年委員會的工作。我想大家可能最關(guān)注兩個事：一是行業(yè)情況和形勢如何；二是“國標”情況，那我就按這兩件事來分別提供一些信息，供大家工作參考。
一、關(guān)于當前行業(yè)的產(chǎn)銷形勢
一句話可以概括，就是：今年的電動車自行車行業(yè)已經(jīng)沒有旺季。一到七月份的行業(yè)經(jīng)濟運行情況已經(jīng)公布，規(guī)模以上企業(yè)電動自行車產(chǎn)量1483.5萬輛，同比下降了2.2%。我記得在去年和前年面對媒體時，總是提及行業(yè)一直保持著兩位數(shù)的增長，最高峰時達到30%-40%以上，最高的一年是47%。但是，到了今年7月底，我們拿到的數(shù)據(jù)是負的2.2%。不過全年出口情況還是不錯的，1-7月出口總量59.6萬輛，同比增長了23.6%。
助力車專業(yè)委員會也有一份統(tǒng)計，這個統(tǒng)計為一月至八月份，對電動自行車監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果是775.8萬輛，同比下降4.98%。以往這個數(shù)字都是飄紅的，現(xiàn)在卻是這樣的態(tài)勢。另據(jù)了解，上半年臺州塑件的產(chǎn)量同比也是大幅下降的，所以我們可以判斷電動自行車的產(chǎn)量下降是確切的。
五個月以前，也是在江蘇南京，江蘇協(xié)會召開了“六屆二次”理事會議。在這次理事會上，我傳達了學習習總書記講話的體會和精神，中國的宏觀經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”?？倳浱嵝?，對于這樣的“新常態(tài)”，大家要保持平常心。當時我就指出，要對行業(yè)增長放慢，甚至放緩出現(xiàn)負增長提高容忍度?，F(xiàn)在從我們行業(yè)情況看，與以前的判斷基本吻合。
為什么出現(xiàn)這樣的情況？大家都是業(yè)內(nèi)精英，可以分析。我覺得原因有三個：一是城市市場前兩年已經(jīng)出現(xiàn)了飽和的端倪，而后出現(xiàn)的電動自行車下沉農(nóng)村的戰(zhàn)略也并不理想。環(huán)境因素的影響使得我們電動自行車“輕量化、鋰電化和智能化”的發(fā)展趨勢提前了。原來估計鋰電規(guī)模化可能還要四五年，現(xiàn)在看是要提前了。當產(chǎn)品下沉農(nóng)村時，又趕上了新能源四輪、三輪異軍突起，部分取代了兩輪電動車。尤其是電動三輪車，我們?nèi)ツ暧蟹萁y(tǒng)計，產(chǎn)量超過700萬輛，今年的情況行業(yè)內(nèi)估計會突破1000萬輛，差不多取代了電動自行車近三分之一的市場。
二是市場。一半的市場在城市，經(jīng)過十多年的發(fā)展，電動自行車早已為大家再熟悉不過，變成了日常生活交通離不開的產(chǎn)品，新鮮感消失了。大家試想一下，如果我們現(xiàn)在用的手機還是僅僅只能接打電話，可能出現(xiàn)現(xiàn)在智能手機幾乎一統(tǒng)天下的新局面嗎？電動自行車也一樣。現(xiàn)在，家家戶戶都有了，對電動自行車的購買欲望與七八年前相比，甚至行業(yè)發(fā)展之初排隊去買、有五六百元的差價也馬上搶走的情況，是完全不同了，但那是拿到一種全新產(chǎn)品的新鮮感刺激之下的結(jié)果。所以，在城市市場進一步挖掘的難度不斷提高，電動自行車如果沒有特別出色或者是顛覆性的產(chǎn)品出現(xiàn)，像“蘋果”改寫手機歷史那樣，僅靠現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)品，就很難刺激和拉動新消費。
第三個原因是出口這個市場仍未打開。“兩個97.5%”的現(xiàn)象還存在，內(nèi)銷占97.5%、鉛酸電池占97.5%，實際出口僅占2.5%。經(jīng)過三四年，出口量雖節(jié)節(jié)增高，但占比仍然過小，還是徘徊在2.5%。自行車卻不是，產(chǎn)量每年在8500萬輛左右，去年是8201萬輛，出口5569萬輛，出口率高達68-70%。兩廂一比較，電動自行車的出口還不到自行車的一個零頭。
另外，從銷的情況看，由于“產(chǎn)”低迷，銷必然不看好，銷售渠道整合現(xiàn)象比較普遍，品牌專賣店的數(shù)量也在明顯減少。上個月參加河北展會，一家業(yè)內(nèi)十強企業(yè)的經(jīng)銷商告訴我：去年當?shù)氐淖孕熊噷Ｙu店還有24家，到了今年減到了只剩8家。
從行業(yè)風向標的展會上，我們也可以印證上述判斷：包括山東展、河北展、天津展以及這次展會，唱主角的已經(jīng)不再是電動自行車，不僅電動三輪、電動四輪風光無限，連電動一輪也上場了。這充分說明，電動自行車行業(yè)的發(fā)展真正到了一個拐點，一個新的產(chǎn)業(yè)格局將產(chǎn)生。
對這些變化，要實事求是，助力車專業(yè)委員會要積極研判。當然，也不要因為出現(xiàn)了以上一些情況，就過于悲觀。最起碼我剛才講的那些數(shù)據(jù)是規(guī)模以上的，規(guī)模以上企業(yè)咱們有393家，將近400家，還有一些規(guī)模以下的，如果加上規(guī)模以下企業(yè)的量，我認為行業(yè)不會有大增幅但也不會有大跌幅，這是實事求是的。從整個行業(yè)來看，規(guī)模以上的占了三分之二，略有下滑，剩下三分之一情況希望各主產(chǎn)區(qū)多留心，加強聯(lián)系和溝通。
再一個，就產(chǎn)品特性而言，我們行業(yè)具有天然的優(yōu)勢。昨天我在無錫展會新聞發(fā)布會上，面對媒體也講到這個問題：國家一直大力倡導新能源的開發(fā)和應用，要應用好就必須有個載體，最大的載體應該體現(xiàn)在交通工具上。電動汽車，國家投了100多個億上，這些年的發(fā)展卻連維持10萬輛的規(guī)模都達不到；電動摩托車還沒有形成量產(chǎn)，那主要載體就是非機動車的電動自行車、電動兩輪車。我們行業(yè)近2億的社會保量和每年將近5000萬輛（包括電動三輪、電動四輪車）的產(chǎn)量，就是新能源應用最大的市場和最好的空間。高司長也講了，新能源不一定單指鋰電，技術(shù)升級的鉛酸等動力電池也屬于新能源，所以我們對新能源電動車的理解要開闊眼界。
今年，我認為注定是中國新能源電動車發(fā)展極為重要的一年。今年以來，習總書記、李總理、馬凱副總理先后多次到各地新能源電動車企業(yè)考察。我歸納了一下：
另外，今年的全國兩會也做出了讓市場發(fā)揮決定性作用的重大改革。這意味著，市場將給我們行業(yè)帶來發(fā)展的機遇。兩會之后，新能源汽車減免購置稅、加快新能源汽車推廣應用的指導意見等政策相繼推出；緊接著，工信部牽頭、多個部委密集在山東等地為低速、短途電動四輪車調(diào)研，行業(yè)頓感電動四輪車的發(fā)展環(huán)境相對寬松，迎來旺季。據(jù)了解，山東有企業(yè)取得了一個月賣出了千余輛電動四輪車的良好業(yè)績。
第三，行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)由被動轉(zhuǎn)為主動，自強不息、自覺轉(zhuǎn)型、自我升級成為行業(yè)主基調(diào)。我們已不是十幾年前大家心目中那樣的產(chǎn)業(yè)形象，產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提高、行業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強、產(chǎn)品附加值迅速提升、售后服務體系建設更完善，行業(yè)面貌煥然一新。從今天展會上行業(yè)前十強的表現(xiàn)也可以看到，確實是“強者恒強”。產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)都有了很大的提升，品種、款式、色彩都讓人耳目一新。
剛才講到集中度，2009年底至2010年初，行業(yè)企業(yè)共有2600多家，現(xiàn)在規(guī)模以上的393家，且仍在不斷集中。據(jù)我了解，產(chǎn)量第一名的企業(yè)，今年仍有近15%的增長。顯然行業(yè)還將不斷洗牌，集中度還將增強。我高興的看到了，年會報告中我們十強企業(yè)的專利成果喜人。雅迪、愛瑪都是四星級的售后服務認證。另外，以天津為例，對當?shù)?/span>31家整車企業(yè)進行調(diào)查和市場監(jiān)測反映的情況，2014年上半年，電動車中的鋰電車占比由去年的6.4%提高到9.2%。昨天上午我參加了比德文、超威聯(lián)手進軍鋰電自行車發(fā)布會，他們對明年的工作做了大量部署，將形成兩輪鋰電、重點四輪發(fā)展的態(tài)勢。所以，我預期今年下半年鋰電車占比還會有較大幅度增長。去年已達到231萬輛，前年170萬輛，再往前才70萬輛，之前更少，鋰電是在2011年以后明顯發(fā)力。鋰電的技術(shù)、產(chǎn)品的安全性，與前些年的鋰電產(chǎn)品相比已有很大的改進。從去年到今年市場的反饋情況看，產(chǎn)量已擴大到200多萬輛了，但安全事故微乎其微了，市場信心大增。
二、關(guān)于電動自行車的國家標準修訂
再有一個多月即
但我們也必須看到，修訂送審稿上報后，從國家有關(guān)部門反饋的信息看，情況也還不容樂觀，還有許多工作要做。工信部消費品司副司長高延敏在第四屆北方國際鋰電車及配套展示洽談會上的講話，提醒我們行業(yè)對國標的進程要抱有更加積極和務實的心態(tài)。他說，電動自行車國家標準《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）頒布至今已經(jīng)15年，由于多方面的原因，修訂工作始終未能完成。由于該標準內(nèi)容存在某些缺陷，沒有能夠有效地約束行業(yè)的健康、有序發(fā)展，造成了“超標車”泛濫，涉及電動自行車的交通事故多發(fā)、易發(fā)等問題。近期，國務院以及各有關(guān)部委越來越重視電動自行車的管理工作，一致認為不能繼續(xù)目前的亂象繼續(xù)發(fā)展下去，應該積極采取措施，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。這是代表政府有關(guān)部門的一種聲音。
結(jié)合今年以來，尤其是協(xié)調(diào)組與國家有關(guān)部門大大小小加起來溝通有十次左右，傳遞出一些信號，這些信號是嚴峻的。嚴峻在于，一是在于對電動自行車產(chǎn)品的認識在國家層面上和消費者層面上的分歧。今天的白皮書發(fā)布就是為了消除這種分歧，尋找對電動自行車認識的“最大公約數(shù)”。經(jīng)過近三年努力，這個分歧目前在行業(yè)內(nèi)已大大減少了，但行業(yè)外的質(zhì)疑、爭論仍很大，將“改變部分人民群眾心目中對電動自行車負面形象”作為一項工作，這個工作仍然很艱巨。這就是我們工作中為什么需要白皮書、成績單改變負面形象的一方面。二是分歧導致產(chǎn)業(yè)政策估計恐將持續(xù)不明朗。修訂過程中也是有分歧的，有敢拍板的，也有更謹慎的，就算拍板之后也不可能一致叫好。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面，高司長還可以給大家解讀。產(chǎn)業(yè)持續(xù)的不明朗，這與新標準遲遲不能出臺，互成因果。電動自行車“在夾縫中生存”的狀態(tài)預計還將持續(xù)，且夾縫會越變越小、越來越窄，束縛的感受就會有體會。第三就是，對行業(yè)管理“從嚴”的趨勢已日漸明顯?，F(xiàn)在來看各地比如廣州的“五禁”，比如北京一些電動自行車的具體案例判決，一些連帶問題已經(jīng)出現(xiàn)了。還有的省市，如福建，銷售目錄省內(nèi)一地一樣；再比如武漢，城市管理也是很嚴格，等等。今年5月以來我們近十次與國標委、工信部、公安部等相關(guān)部門的溝通，都釋放出國家迫切希望電動自行車盡快“規(guī)范”。原來認為規(guī)范的目的是要發(fā)展，而現(xiàn)在發(fā)展的前提是要規(guī)范。作為我們，要有足夠的重視，一旦國家有了新的規(guī)定，要像遵守法律一樣認真地加以貫徹執(zhí)行。
首先，要求我們要把握好行業(yè)的發(fā)展，趨勢和方向，更加重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要不斷重視和培育新需求。新需求到底在哪，如何培育？請大家認真思考。我認為，新的、持續(xù)的對產(chǎn)品的需求才叫新需求，要審視發(fā)展到一定程度的企業(yè)之間的差別。一個好的企業(yè)，并不是在上升期擴張的有多快，而是要看在行業(yè)下行期能撐多久，這點大家可以認真琢磨。當別人不行的時候你還行這叫真行。要強化技術(shù)研發(fā)和人才儲備，要持續(xù)不斷地提供能滿足老百姓幸福指數(shù)的、有新鮮感、激動人心的產(chǎn)品。
其次，要千方百計傳遞行業(yè)的正能量。我們有如此多的從業(yè)人員和經(jīng)銷商，更有兩億的消費群體，這是行業(yè)的基本面，所以在新國標還沒有出臺之前，大家必須盡自己的行業(yè)責任。如果我們自己都不熱愛、尊重和宣傳自己從事的行業(yè)，別人就更不會對行業(yè)有更高的期盼，要讓國家有關(guān)部門、讓社會各界能認可我們行業(yè)真的是綠色的、健康的、環(huán)保的、低碳的行業(yè)；能夠認可我們的重要貢獻，體會、發(fā)現(xiàn)行業(yè)的實際困難，鼓勵行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
在這里，我要向大家提及倪捷同志，下半場由倪捷同志主講。為了進一步宣傳行業(yè)，倪捷董事長受專家組委托，作為總執(zhí)筆人三個月內(nèi)緊急地完成兩份研究報告。之所以說緊急，確實也是情有所迫，堪稱情商智商完美結(jié)合。電動自行車的新國標修訂的意見不統(tǒng)一，有許多來自交通安全方面的擔憂和疑慮。說來說去說到底，就是認為電動自行車不安全，除了“安全”帽子沒完全摘掉，其他的已基本達成共識。所以，安全問題不解決，行業(yè)難以平靜。最近三個月，倪捷董事長幾乎停止了一切正常工作，放棄了大量休息時間全力寫作，查閱整理了大量的文獻資料，其中包括最近十年的中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報，這是公安部對外發(fā)布的，所用數(shù)據(jù)有處可查。同時也參考了，特別是美國交通部道路管理局編寫的年度報告，這也是對外公開發(fā)行的。按照國際常用的指標體系對電動自行車從社會保有量不到2000萬輛到現(xiàn)在發(fā)展到近2億輛的背景下，各種安全數(shù)據(jù)的水平、變化趨勢等都進行分析。不分析不研究絕對是不科學的。說到分析，并不是指要將電動車指標再放寬，沒有這種想法，我們本著科學的數(shù)據(jù)、科學的手段做出科學的分析，來最后科學的決策，這才符合當前中央的要求。所以，這次得出的結(jié)論真的令人欣慰，大家好好閱讀。
完成的這兩份報告，一份是《電動自行車快速發(fā)展對交通安全的影響研究》（簡稱《安全白皮書》），一份是《電動自行車成績單》?！栋踩灼氛慕?span lang="EN-US">4.2萬字，共90頁，附有29個統(tǒng)計表單，23張相關(guān)圖示曲線；《電動自行車成績單》雖是為了方便閱讀推出的簡易小冊子，但也有18頁，分兩大章節(jié)論述了電動自行車的“6+1”的巨大貢獻。“6”就是減少石油消耗的成績，減少污染物排放的成績，減少碳排放的成績，方便人民生活的成績，提高人們收入的成績，促進新產(chǎn)業(yè)形成的成績；“1”就是道路交通安全貢獻和成績。我們在同類交通工具的安全占比中，電動車的表現(xiàn)是好的，比發(fā)達國家也是走在前面的。我們不能無視這些科學的數(shù)字來做一些不科學的評判，但如何決策是最大公約數(shù)的問題。這是兩個概念。所以，倪捷同志誠懇地呼吁全行業(yè)為解開社會各界心里的疑慮，消除各種傷害電動自行車健康發(fā)展的偏見，盡一份行業(yè)的責任。我為此感到震撼和感動。我覺得這一研究成果不僅屬于綠源，應該屬于專業(yè)委員會也應該屬于我們?nèi)袠I(yè)，參考價值極大。我們就是要讓更多的消費者、讓更多的社會各界人士，讓更多的政府有關(guān)部門的監(jiān)管人員都能夠了解到這份報告，也能從電動自行車的科普中由觀而得到一番感悟。一方面也有利于提高全民自身道路安全的意識；另一方面也可以匯成曾經(jīng)社會偏見的強大力量。無論過去、現(xiàn)在，還是將來，我們都要宣傳行業(yè)的正能量，怎么做也都不為過。第三，我們要積極跟蹤國家政策的調(diào)整和變化，清醒認識并順應國家管理趨勢，提前做好預案，及早做出發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應今后政府監(jiān)管的要求。一旦國家明確了新的產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定，我們就能更好地適應。我覺得此時作為一個行業(yè)的掌門人應該講這個話。
同志們，電動自行車的國家標準修訂工作關(guān)乎國家大局，關(guān)乎百姓全局，跟任何一個產(chǎn)品的標準不是一個層面的比較，所以我們行業(yè)和企業(yè)不能有絲毫的懈怠，責任重于泰山，但是，我們凡事要得體，要把握好度。該反映的行業(yè)訴求一定要反映，但是要注意把握新的政策生態(tài)環(huán)境，應該在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)通過正常渠道積極爭取。行業(yè)和企業(yè)都要有緊迫感。高度決定深度，前瞻決定未來。增強自己叫能力，與人合作叫智慧。行業(yè)的影響力不僅僅取決于行業(yè)規(guī)模的強勢，而在于人心的向背和眼界的開闊。
成功的行業(yè)和優(yōu)秀的企業(yè)，是塑造社會的重要力量。在改變大眾生活方式的同時，也擔負起塑造良好的社會生態(tài)和行業(yè)競爭環(huán)境的重任。我認為這就是在行業(yè)新常態(tài)下我們的一種新責任。兩個問題講完了。謝謝大家。