電動(dòng)自行車“標(biāo)準(zhǔn)”確該緩行
12月16日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在其官方網(wǎng)站發(fā)出《關(guān)于電動(dòng)摩托車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施事項(xiàng)的通知》。通知要求,《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù) 條件》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,涉及電動(dòng)輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實(shí)施。而就在前不久,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)剛剛頒布了一個(gè)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》的 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),差點(diǎn)把電動(dòng)自行車給毀了,并由此招致一片批評(píng)聲。
負(fù)責(zé)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門的立場(chǎng)變化如此之快,政策調(diào)整如此迅速,究竟說(shuō)明了什么呢?
我們認(rèn)為,這首先說(shuō)明公眾的意愿得到了充分的尊重。在中國(guó),電動(dòng)自行車是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量居世界第一。在遍布大江南北的城市鄉(xiāng)村中,售價(jià)便宜,耗能少, 輕污染,省時(shí)又省力的電動(dòng)自行車深受老百姓的喜愛(ài),成為中低收入家庭廣泛使用的交通工具。老百姓歡迎的產(chǎn)品,就是需求,就是市場(chǎng),看不到這一點(diǎn),與老百姓 的消費(fèi)意愿背道而馳,還談什么擴(kuò)大內(nèi)需?
其次,這說(shuō)明民族工業(yè)的利益不容忽視。與摩托車生產(chǎn)技術(shù)主要來(lái)自國(guó)外不同,電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)幾乎是國(guó)內(nèi)一些企業(yè)白手起家搞起來(lái)的,并在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展到擁有 2000多家企業(yè)的規(guī)模,每年不僅生產(chǎn)數(shù)以千萬(wàn)輛的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí)有大量產(chǎn)品出口海外。即使目前電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)還存在這樣那樣的問(wèn)題,有許多不盡 如人意之處,但只要管理得當(dāng),發(fā)展規(guī)范,這一產(chǎn)業(yè)將會(huì)有很大的潛力。反之,如果政策失誤,人為地限制其發(fā)展,不僅可能造成眾多的企業(yè)面臨倒閉,大量的員工 失業(yè),更可能使一個(gè)產(chǎn)業(yè)一蹶不振。
再次,任何一個(gè)部門制定的政策必須與國(guó)家的總體政策、長(zhǎng)遠(yuǎn)政策合拍,而不能自行其是,尤其不能隨心所欲想當(dāng)然。就當(dāng)前而言,無(wú)論是按照應(yīng)對(duì)全球氣候變化的 世界潮流,或是按照我們自己更為強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀的要求以及按照關(guān)注民生的要求,發(fā)展節(jié)能型的技術(shù)和產(chǎn)品,注重大多數(shù)人的利益需求,都是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的大 局。與這樣的大局相比,其他的問(wèn)題是次要的,應(yīng)該放在從屬地位。事實(shí)上,任何違背大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決策,總會(huì)因?yàn)榈貌坏焦姷睦斫夂椭С侄y于執(zhí)行,成為 一紙空文,最終不了了之,甚至成為反面教訓(xùn)。
最后不能不說(shuō)的是,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì),按照發(fā)展大局的要求,根據(jù)具體情況的特殊性,及時(shí)做出暫緩實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,這一做法順乎情,合 乎理,值得肯定。然而,制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或足以影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策是一件極為嚴(yán)肅的事。而如果要讓標(biāo)準(zhǔn)、政策具有權(quán)威性而非隨意性,要使標(biāo)準(zhǔn)、政策能夠得 到人們的擁護(hù)并心悅誠(chéng)服地執(zhí)行,就必須要求標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定者深入基層,深入市場(chǎng),認(rèn)真聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),確保標(biāo)準(zhǔn)、政策的科學(xué)性、可行性,使之成為 “善政”。