日前，國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部、工商總局、工業(yè)和信息化部4部委聯(lián)合下文，要求整改電動(dòng)自行車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：電動(dòng)車(chē)）產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用超標(biāo)車(chē)。全國(guó)三大電動(dòng)車(chē)城市之一、有300萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)保有量的四川成都，電動(dòng)車(chē)的命運(yùn)自然牽動(dòng)著不少人的神經(jīng)。通知下達(dá)3個(gè)月以來(lái)，對(duì)成都市電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)、執(zhí)法部門(mén)、消費(fèi)者都產(chǎn)生了哪些影響，記者展開(kāi)了調(diào)查。

門(mén)庭冷落 經(jīng)銷(xiāo)零售商如坐針氈

成都市錦江區(qū)經(jīng)華南路，素有“電馬兒（即電動(dòng)車(chē)）”一條街之稱(chēng)，而與成都6月的驕陽(yáng)似火相比，這里的生意卻顯得愈發(fā)冷清。各專(zhuān)賣(mài)店零星有顧客光顧，但問(wèn)詢(xún)者多、成交甚少。

老王經(jīng)營(yíng)了5年的電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店，各式的電動(dòng)車(chē)堆滿(mǎn)一地，用雞毛撣子一打掃，灰塵揚(yáng)起一片?！罢牧钕聛?lái)后，幾個(gè)月的銷(xiāo)量甚至比不上去年同期一周，要一直這樣，估計(jì)扛不了多久也該關(guān)門(mén)了。”老王很無(wú)奈。

和老王一樣，慘淡經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)賣(mài)店占絕大多數(shù)。“很多個(gè)人消費(fèi)者都在觀望，等待相關(guān)部門(mén)一個(gè)明確表態(tài)。而包括一些快遞、送水、快餐外賣(mài)、派送報(bào)紙公司，這些大批量購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的顧客更是難覓蹤影。”老王透露。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照時(shí)速20公里、自重40公斤的標(biāo)準(zhǔn)“緊箍咒”，成都市面上幾乎90%的電動(dòng)車(chē)超速超重，均屬于淘汰范圍?！熬退闶巧降刈孕熊?chē)，時(shí)速也會(huì)輕易超過(guò)20公里，1999年的老國(guó)標(biāo)根本沒(méi)有操作性，對(duì)原本合格出廠(chǎng)的電動(dòng)車(chē)改裝提速，是為迎合消費(fèi)趨勢(shì)，不得已而為之。”一位經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者。

產(chǎn)銷(xiāo)銳減 部分企業(yè)風(fēng)雨飄搖

和成都電動(dòng)車(chē)零售商風(fēng)雨同舟的，還有成都市42家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整改令出臺(tái)以來(lái)，規(guī)模較小的企業(yè)生存環(huán)境每況愈下，目前成都已有兩家停產(chǎn)，部分企業(yè)在停產(chǎn)邊緣掙扎，包括民思達(dá)、伊耐克等成都龍頭企業(yè)，產(chǎn)銷(xiāo)量也明顯減少。

“由于我們的企業(yè)規(guī)模比較大，抗壓能力相對(duì)較強(qiáng)，短期內(nèi)的影響還可以承受，但是很多中小企業(yè)受到的影響肯定立竿見(jiàn)影?！背啥济袼歼_(dá)電動(dòng)車(chē)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，整改令頒布以來(lái)，廠(chǎng)家接到的訂單量明顯縮水。

隨后，記者走訪(fǎng)了另一家年產(chǎn)銷(xiāo)量不足5萬(wàn)輛的中小型企業(yè)。在這里，記者看到廠(chǎng)區(qū)和生產(chǎn)車(chē)間里空無(wú)一人，反而是廠(chǎng)房裝修的場(chǎng)景熱火朝天。“工廠(chǎng)停產(chǎn)一個(gè)月了，利用這段時(shí)間，對(duì)廠(chǎng)房進(jìn)行翻修，順便觀望政策和事態(tài)?！痹撈髽I(yè)保安告訴記者。

“剛聽(tīng)到這個(gè)文件的時(shí)候很震驚，但也是意料之外、情理之中，國(guó)家對(duì)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的整頓是遲早的事。但如果真是一刀切，估計(jì)成都絕大多數(shù)企業(yè)都轉(zhuǎn)不過(guò)彎。”成都市電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張銀燦表示。“老標(biāo)準(zhǔn)1999年頒布，按標(biāo)準(zhǔn)5年一修訂的規(guī)矩，早不符合時(shí)代需求。”張銀燦認(rèn)為，目前最應(yīng)該做的就是盡快制定新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成都某品牌電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)商則直言，一次性淘汰所有超標(biāo)車(chē)，做起來(lái)難度很大。

6月初，成都電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員舉行了緊急磋商會(huì)，討論應(yīng)對(duì)措施，但仍未得出一個(gè)明朗結(jié)論，成都電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)前景更顯撲朔迷離。

眾說(shuō)紛紜 草根產(chǎn)業(yè)道路艱辛

“如果‘逗硬’執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成都的快遞產(chǎn)業(yè)肯定是一個(gè)不小的打擊，公司90%以上的快件都是通過(guò)電動(dòng)車(chē)送貨?！背啥紙A通公司快遞員魏智忠告訴記者。而據(jù)記者了解，受整改令影響的豈止快遞行業(yè)，快餐外賣(mài)、飲水派送、維修服務(wù)、派送報(bào)紙等服務(wù)業(yè)普遍使用電動(dòng)車(chē)作為交通工具。

“我騎電動(dòng)車(chē)從來(lái)不超速、不超載，沒(méi)撞過(guò)人，也沒(méi)闖過(guò)紅燈，憑什么就不能騎了？再說(shuō)買(mǎi)車(chē)的時(shí)候從未被告知過(guò)‘20公里、40公斤’的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。”剛買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)的市民王婭萍女士很不理解。成都電動(dòng)車(chē)一族普遍屬于中低收入人群，每天騎著電動(dòng)車(chē)穿行在成都大街小巷，看著身邊堵得一塌糊涂的汽車(chē)、擠得罐頭似的公交車(chē)，是王女士?jī)H有的優(yōu)越感。而據(jù)記者調(diào)查，幾乎所有騎電動(dòng)車(chē)的市民都對(duì)“限速限重令”持保留意見(jiàn)，覺(jué)得限重還能理解一些，但如果真是限速20公里以?xún)?nèi)，許多人認(rèn)為還沒(méi)有騎自行車(chē)快，那是很難接受的。

“我們將嚴(yán)格按照總局通知精神，進(jìn)一步加大電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。”四川省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前四川質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，符合國(guó)標(biāo)要求的電動(dòng)車(chē)方能入庫(kù)，進(jìn)而在公安部門(mén)上戶(hù)。

從今年一季度四川電動(dòng)自行車(chē)抽檢報(bào)告上看到，并未發(fā)現(xiàn)超速超重現(xiàn)象。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，抽檢合格的電動(dòng)自行車(chē)出廠(chǎng)后，因限速太低，不能滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，經(jīng)銷(xiāo)商只能改裝，速度又上去了，而這種改裝率竟然超過(guò)了90%。

作為中國(guó)最大的草根產(chǎn)業(yè)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)崛起神速，我國(guó)現(xiàn)存的電動(dòng)車(chē)超過(guò)1.5億輛，年產(chǎn)銷(xiāo)量直線(xiàn)攀升，市場(chǎng)火爆的背后說(shuō)明需求龐大，電動(dòng)車(chē)擁有綠色、環(huán)保、快捷、價(jià)格低廉等諸多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是，不需要核心技術(shù)、進(jìn)入門(mén)檻低、贏利空間大等特點(diǎn)，也決定了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)良莠不齊、亂象叢生。設(shè)定超標(biāo)車(chē)的過(guò)渡期限，限期淘汰超標(biāo)車(chē)，引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)回歸到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下健康發(fā)展，已顯得刻不容緩。同時(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提升研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造環(huán)節(jié)的技術(shù)含量，讓超標(biāo)改裝無(wú)從下手，這些都是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大必須逾越的鴻溝。

記者了解到，目前成都還沒(méi)有就4部委的限期整改令公布確切時(shí)間和具體措施，街上各式各樣的電動(dòng)車(chē)還是照樣跑得很歡實(shí)，但300萬(wàn)電動(dòng)車(chē)何去何從、42家電動(dòng)車(chē)企業(yè)下一步的生存發(fā)展，是擺在相關(guān)決策部門(mén)面前的一道大難題。