東方網(wǎng)5月15日消息：據(jù)《勞動報》報道，在共享單車競爭趨于“白熱化”的同時，一部《上海市規(guī)范發(fā)展共享自行車指導(dǎo)意見（試行）》（現(xiàn)已結(jié)束征求意見），卻著實給共享電單車的發(fā)展?jié)娏艘慌枥渌?。在這份《指導(dǎo)意見》中，市交通委首次提出“上海不發(fā)展共享電動自行車”。作為國內(nèi)規(guī)模最大的共享電單車品牌，享騎方面表示，在正式意見出臺前，會暫時停止投放新車，而存量單車將繼續(xù)營運。

具體方案仍在商討

記者查閱了上海市交通委發(fā)布的《上海市規(guī)范發(fā)展共享自行車指導(dǎo)意見（試行）》，其中明確提出“結(jié)合本市城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，本市不發(fā)展共享電動自行車”的要求。

據(jù)了解，除上海外，多個城市此前也已相繼發(fā)文“不歡迎”共享電單車。今年，北京先后叫停并要求收回了“小蜜公共電動單車”與“電斑馬”。“小鹿單車”在天津上線12天即被要求停止服務(wù)。

“不發(fā)展”的理由，多集中于該類電單車，不符合國家電動自行車的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。市交通委指出，由于共享電動自行車產(chǎn)權(quán)不屬于個人，存在騎行對象不確定、不固定的情況。第二，由于車速較快，且騎行者對車輛技術(shù)性能熟悉程度不一，尤其是每一次使用后，缺少安全性能檢查和操作交接，一旦駕駛操作不當(dāng)，存在較大的安全隱患，極易引發(fā)交通安全事故。第三，充電過程和露天停放對電池的安全也有很大的影響。

據(jù)交警部門統(tǒng)計，上海市因電動自行車肇事的道路交通事故，去年共發(fā)生108起，導(dǎo)致95人死亡，電動自行車交通事故死亡率由2015年的60%上升至2016年的88%，事故死亡率高且呈大幅度增長趨勢。

不過，與明確的“禁止”而言，“不發(fā)展”三個字顯然存在一定的解釋空間。市交通委目前表示，具體方案仍在商討，待正式《指導(dǎo)意見》發(fā)布才能確定。

6萬輛存量車將繼續(xù)營運

“規(guī)范共享電單車市場是在情理之中，但要說‘不發(fā)展’多少有一些意料之外。”上海享騎電動車服務(wù)有限公司運營總監(jiān)錢表示。她告訴記者，享騎目前在上海市累計的投放量已突破6萬，并申請到了7萬塊電單車牌照，注冊用戶超過100萬，日訂單量達30萬次，這一數(shù)字不僅是電單車市場的佼佼者，而且還要超過不少共享單車。

對于電單車存在的安全性問題，錢認(rèn)為值得商榷。“這么高的事故率及致死率，是整個電單車領(lǐng)域，有私家的，也有共享的，但全部算在共享電單上，并不準(zhǔn)確。”她坦言，享騎電單車是符合國家制定的電動車標(biāo)準(zhǔn)（1999年國家出臺的《電動自行車通用技術(shù)條件》）。“由于企業(yè)有中控系統(tǒng)，單車的最大時速不會超過20公里/時，而一些私家電單的時速會比我們快20%到30%。”

倘若“不發(fā)展”政策明確，享騎是否會退出上海市場？錢認(rèn)為，“應(yīng)該不會要求合規(guī)上路的共享電單車企業(yè)直接退出上海市場吧，這個我們暫時還沒有打算。”她透露，在正式意見出臺前，企業(yè)會暫時停止投放新車，而市面上存量的6萬輛單車，會繼續(xù)營運，保證上海已注冊用戶不會受到影響。至于下一步企業(yè)車輛投放的節(jié)奏，會依據(jù)政府管理部門的意見進行考量。

“近幾日沒有出現(xiàn)用戶大規(guī)模索回押金的情況，用戶數(shù)依然在穩(wěn)步增長。”錢透露，企業(yè)在征求意見階段，已通過書面郵件方式向主管部門提交了反饋意見。

電單車市場仍有較大需求

上海共享單車市場激戰(zhàn)正酣，不斷有后來者入局，如成都的“1步單車”、天津的“酷騎單車”上周也登陸申城。而在共享電單車領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)目前共有七號電單車、蜜蜂出行、易百客、租八戒、享騎出行、獵吧等二十余家品牌。

這幾日，申城街頭使用電單車的用戶依然不少。針對《指導(dǎo)意見》中提及的，出于安全考慮而決定不發(fā)展共享電動車的內(nèi)容，也有市民表示遺憾。“我平時是直接騎電單車去單位的，長距離騎普通共享單車太累了。”郭先生表示。

根據(jù)享騎方面的數(shù)據(jù)顯示，用戶使用電單車的平均距離在5-8公里。錢認(rèn)為，共享單車、共享電動車實際上并不存在重復(fù)覆蓋的競爭關(guān)系，二者應(yīng)互為補充。租八戒CEO胡文濤則指出，目前共享電單車仍處于發(fā)展初期，最大的問題其實還是要看政府的態(tài)度。

業(yè)內(nèi)人士指出，如果社會區(qū)域“共享電單車”受到嚴(yán)格的監(jiān)管，未來電單車的出行區(qū)域或?qū)l(fā)生改變，比如會在半封閉區(qū)域的校園、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等。