電動自行車要順應(yīng)多層次需求 新國標(biāo)出臺成眾盼
一旦規(guī)劃、觀念、管理三方面清障之后，電動自行車又該如何發(fā)展？5月24日，在由中國消費者協(xié)會南京主辦的“環(huán)保健康、安全出行”電動自行車消費大家談第二場公益活動上，這一已在行業(yè)內(nèi)探討多次的話題第一次公開向公眾尋求答案。而經(jīng)過長達三小時的熱烈討論，與會代表最終達成一致，認為本就是順應(yīng)市場消費需求才誕生和迅猛發(fā)展的電動自行車，今后更應(yīng)順應(yīng)消費需求的變化而變化和發(fā)展，將其打造成涵蓋三方面且層次逐漸遞升的產(chǎn)品，即最基本的交通工具需求和使用健康、環(huán)保需求；更高層次的產(chǎn)品時尚、產(chǎn)業(yè)文化需求，以及最高層次的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)環(huán)境需求。
應(yīng)邀參會的中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示，在公共交通沒有足夠發(fā)達、油價又不斷攀升的今天，電動自行車成為很多老百姓最好的選擇。“尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，電動車市場消費需求巨大”，他披露了一組數(shù)據(jù)：目前全國電動車保有量已達1.5億輛，每10人中就有超過1輛電動自行車；去年我國電動自行車產(chǎn)量為3505萬輛，高居世界首位；今年1-3月，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量同比增長18.1%，出口18.9萬輛，同比增長30.5%。
他的觀點在當(dāng)日中國消費者協(xié)會發(fā)布的《電動自行車消費網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果》中得到了印證。調(diào)查顯示，在中消協(xié)通過百度網(wǎng)絡(luò)平臺在線調(diào)查收回的有效問卷41582份中，七成半選擇綠色出行方式，其中超過三分之一的網(wǎng)民有電動自行車購買意愿。此外，受訪網(wǎng)民認為多種因素共同阻礙了電動自行車發(fā)展，超過三成的受訪者期待政府部門出臺政策支持電動自行車消費。
馬理事長同時指出，綠色低碳的電動車自行車還為中國的環(huán)保事業(yè)做出了重大貢獻，電動車每行駛一萬公里替代公交車節(jié)約煤能耗137公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，替代摩托車減排479公斤二氧化碳，替代家用轎車節(jié)約1380度電；全國1.5億輛電動自行車一年削峰填谷能效相當(dāng)于四個秦山核電站的總功率。
他還說，網(wǎng)上調(diào)查顯示，僅有不足兩成受訪者對市場在售的電動自行車滿意，這個數(shù)字應(yīng)該引起我們行業(yè)的注意。我們要深挖其中的原因，進一步確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，進一步提高產(chǎn)品的使用舒適和先進，把這個利國利民的綠色交通工具產(chǎn)品做好做大做長遠。為此，馬理事長向中消協(xié)副秘書長栗元廣提議，共同起草制定電動自行車售后服務(wù)條款協(xié)議，給企業(yè)完善自我增添新動力，給消費者購買使用吃定心丸。此言一出，舉座歡呼并予以熱烈掌聲。
中消協(xié)副秘書長栗元廣隨后也表示，百姓出行問題是關(guān)系民生的根本問題，代步工具的質(zhì)量安全、環(huán)保健康直接影響著我們生存環(huán)境和生活質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)該充分重視，積極推進包括新標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，讓行業(yè)有法可依，讓企業(yè)健康發(fā)展，讓百姓放心消費。
已上報征求意見稿的電動自行車新國標(biāo)的出臺，由此成為會議關(guān)注的另一焦點。“1999年，電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，2002年開始，我們就開始立項制定標(biāo)準(zhǔn)修改意見。”全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長余世光說，由于生產(chǎn)企業(yè)之間、企業(yè)與行業(yè)、企業(yè)與管理機構(gòu)之間都存在分歧，推進困難重重。在廣泛調(diào)研，征求各方意見的基礎(chǔ)上，去年行業(yè)又在中國自行車協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下成立標(biāo)準(zhǔn)修訂協(xié)調(diào)小組，反復(fù)修訂討論最終形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂意見稿。“目前，新國標(biāo)修訂已進入尾聲，有望年內(nèi)出臺。”
余世光解釋說，新標(biāo)準(zhǔn)與老標(biāo)準(zhǔn)的最大區(qū)別在于，新標(biāo)中的54個項目都是否決項。即新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，電動自行車要滿足全部的54項才能“上路”。在54項當(dāng)中，有20多個項目圍繞交通使用、行駛、防火、防盜等安全問題，較之過去，安全性標(biāo)準(zhǔn)大大提高。此外，新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)31個省市的調(diào)研情況制定，分不同區(qū)域、不同使用情況等對電動自行車進行分類，即Ⅰ（智動）型、Ⅱ（助動）型、Ⅲ（電動）型，這三型類車將統(tǒng)一26公里/小時限速斷電，車重分別為不超過40公斤、50公斤和55公斤。目前，在國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，行業(yè)正在和摩托車分標(biāo)委會溝通和征求意見，“6月底之前，估計就可以拿出兩個行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接方案了。”
修訂中的新國標(biāo)之所以將電動自行車的最高設(shè)計時速提高到26公里，“是根據(jù)調(diào)查和國外經(jīng)驗相結(jié)合而確定出來的”，余世光說。按照新國標(biāo)生產(chǎn)的電動自行車將無法拆卸電池進行改裝，并裝備限速裝置，“一旦時速超過26公里，速度傳感設(shè)備將自動報警，電動自行車就會自動斷電。”此外，每輛車將在出廠時設(shè)置一個15位數(shù)的編碼，如同汽車的發(fā)動機號一樣，這個編碼將是這輛車的“身份證”。
本次活動是該系列活動的第二場，首場于今年3月在北京舉行，主題為“幫規(guī)劃清障，讓電動自行車有充足的發(fā)展空間；幫觀念清障，讓電動自行車滿足更廣泛的消費需求；幫管理清障，讓電動自行車更安全暢行”。和上場一樣，此次大家談也得到了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、江蘇省廣播電視總臺、揚子晚報、南京晨報、新民網(wǎng)、電動車商情網(wǎng)等近50家主流權(quán)威媒體的高度關(guān)注，紛紛予以報道。會議間隙，江蘇省廣播電視總臺還就電動自行車新國標(biāo)問題對馬理事長進行了專訪。據(jù)主辦方透露，近期還將舉辦一場，以幫助和引導(dǎo)消費者健康出行，推動和提升電動自行車企業(yè)更好服務(wù)和發(fā)展。