日前，廣州市政府常務(wù)會上透露，廣州市的車牌競價(jià)收入資金將增加使用范圍，用于支持公共自行車等綠色交通項(xiàng)目。據(jù)了解，廣州的公共自行車發(fā)展項(xiàng)目是從2010年開始，當(dāng)年在BRT沿線、大學(xué)城及地鐵沿線展開了一場公共自行車大運(yùn)動。然而，記者連日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于這三個地段的公共自行車分別由三家公司經(jīng)營，各自為政，尚未形成一個類似杭州公共自行車一體化的發(fā)展模式，導(dǎo)致該項(xiàng)目雖然運(yùn)行了四年時間，但網(wǎng)點(diǎn)至今尚未全面鋪開，借車容易還車難讓廣州公共自行車發(fā)展陷入囧境。

BRT沿線公共自行車可謂是一項(xiàng)公益性項(xiàng)目，由于實(shí)行1小時內(nèi)免費(fèi)歸還，目前99%以上是免費(fèi)租車，所有開支全部靠財(cái)政補(bǔ)貼，光是去年就補(bǔ)貼了2000萬元。但政府貼錢的背后，卻引發(fā)一系列問題：市民將自行車變成越野車隨處碰撞，導(dǎo)致車輛破損嚴(yán)重；每個站點(diǎn)鎖樁位在7~35個之間，再加上潮汐現(xiàn)象相當(dāng)突出，累壞了每天不停來回調(diào)度自行車的6輛調(diào)度車；受沿途征地影響，至今BRT沿線共有的116個服務(wù)點(diǎn)，幾乎都是在2010年鋪開，現(xiàn)在再想擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，幾乎是難上加難。

項(xiàng)目介紹

廣州BRT沿線公共自行車（橙車）作為中山大道BRT系統(tǒng)的配套設(shè)施，由廣州公共自行車運(yùn)營管理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，為乘坐BRT的市民提供低碳、環(huán)保的最后1公里接駁出行方式。該項(xiàng)目于2010年6月22日投入運(yùn)行，至今共布設(shè)116個服務(wù)點(diǎn)，累計(jì)投入車輛8850臺。經(jīng)過4年的運(yùn)營，該項(xiàng)目得到了市民的認(rèn)可，使用量不斷攀升，截至今年5月31日，“橙車”累計(jì)租用量達(dá)2345萬人次，最高日租用量突破2.6萬人次。

其收費(fèi)方式也可謂相當(dāng)?shù)土?，只需?00元押金即可辦理開通，第一小時還車免費(fèi)，第二小時1元，第三小時2元，超過3小時按每小時3元計(jì)費(fèi)，一天最高限價(jià)30元。

硬傷1　太燒錢　每年要補(bǔ)貼上千萬元

日前，記者隨機(jī)采訪了幾名租用公共自行車的市民，其中一名市民稱，他每天上班都會用到自行車，“從車站下來回家，雖然步行也不用很久，但有了它就方便多了。”記者發(fā)現(xiàn)，更有“媽媽”市民裝備齊全，自備了可拆卸的“兒童座椅”，輕松裝在自行車后便帶著孩子出行。該媽媽稱，“每次騎車都算好了時間，快要到1個小時就趕緊找個租借點(diǎn)換一輛車，這樣就不用花錢了！”

“我們基本上相當(dāng)于是靠政府養(yǎng)著，根本一分錢都賺不到。”廣州公共自行車運(yùn)營管理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然日租用量突破2.6萬人次，但幾乎都是一個小時內(nèi)還車，“99%以上的租車都是免費(fèi)的。”

記者獲悉，自2010年BRT沿線公共自行車項(xiàng)目啟動以來，每年約有上千萬元的補(bǔ)貼，光是去年從車牌競價(jià)收入中安排廣州BRT沿線公共自行車項(xiàng)目的支出就達(dá)2000萬元。“這的確是一項(xiàng)燒錢項(xiàng)目。”該負(fù)責(zé)人坦言，這些補(bǔ)貼都分?jǐn)偟搅俗孕熊嚨木S修維護(hù)費(fèi)用、人工成本等日常運(yùn)營費(fèi)用上去。

該負(fù)責(zé)人還算了一筆賬，一般情況下，一輛公共自行車的使用壽命在2~3年之間，例如在2010年最初投放的5000輛公共自行車，由于風(fēng)吹日曬再加人為破壞，大部分車輛已老化破損，去年不得不花201萬元購置了3500輛新車。另外，每年的維修成本高達(dá)20多萬，特別鎖樁壞掉后，光是更新就需要近千元。由于BRT沿線自行車幾乎沒有任何盈利運(yùn)營模式，因此，所有費(fèi)用全部靠補(bǔ)貼支付。

硬傷2　易破損　2年淘汰3500輛自行車

記者發(fā)現(xiàn)，這些公共自行車或多或少都有一些損傷，比如有些是輪胎磨損嚴(yán)重，有些是鏈子掉了下來。對于自行車損耗，工作人員也是十分無奈，“有的自行車可能一天內(nèi)要被不同的市民使用5到6次，怎么不損耗得快？”

同時，由于是免費(fèi)租用，部分市民對于公共自行車的使用可謂不太文明，記者就看見有一名市民將公共自行車當(dāng)成了山地越野車，騎著車一躍便從人行道騎到機(jī)動車道上。據(jù)工作人員反映，有時還會發(fā)生市民使用完自行車后粗魯?shù)赝＼嚨默F(xiàn)象。

由于損耗速度快，負(fù)責(zé)巡查的工作人員也要每天對租借點(diǎn)的自行車進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有問題的便從鎖樁中提出來，等專用調(diào)度車送回車廠進(jìn)行維修。另外，自行車管理公司也于去年底采購了3500輛新車，更換了需要淘汰的舊車。

現(xiàn)在，為了使自行車更耐用，新車在設(shè)計(jì)上做了改進(jìn)，采用了實(shí)心胎取代原有的空腔胎，同時還采用了可調(diào)整坐墊，讓市民可以根據(jù)自己身高調(diào)節(jié)高度，使用時更舒適。

硬傷3　鎖樁少　市民借車容易還車難

據(jù)介紹，由于租用免費(fèi)，以及辦公區(qū)與居民區(qū)附近租借點(diǎn)的用車高峰不一，該項(xiàng)目的潮汐現(xiàn)象相當(dāng)突出。目前，BRT沿線公共自行車的停車位總數(shù)約3230個，其中，各個租借點(diǎn)的停車位數(shù)量大多在7~35個之間。為了滿足需求，每天不得不動用6輛調(diào)度車（一輛最多可放25輛自行車）來回調(diào)度。

位于天河區(qū)科韻路信息港的租借點(diǎn)潮汐現(xiàn)象就比較典型，記者看到，該點(diǎn)的停車鎖樁只有10余個，但每天的上班高峰期，不停地有市民騎車過來，為了滿足市民的停車需求，自行車管理公司特地安排了工作人員在此站點(diǎn)協(xié)助市民停車，并將自行車解鎖移至旁邊空地上，好讓下一個市民成功“刷卡還車”，再等調(diào)度車將這些多出來的自行車運(yùn)往別的“缺車”站點(diǎn)。不到10點(diǎn)鐘，該租借點(diǎn)便擠滿了數(shù)百量自行車。

即便如此，一些網(wǎng)點(diǎn)仍出現(xiàn)“公共單車還車難”的尷尬局面。比如在天河公園西門附近的公共自行車租借點(diǎn)，由于只能通過電子租車樁自助還車，而電子樁又有限，因此有時候會出現(xiàn)還不上車的情形。高峰期間，僅有的近10個電子樁很快就被占滿，因此導(dǎo)致部分借了車的市民無法正常還車。

在潮汐現(xiàn)象的重壓下，自行車管理公司不得不派服務(wù)人員通過監(jiān)控中心對服務(wù)點(diǎn)情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對車滿、樁空的服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時調(diào)度。

硬傷4　征地難　BRT沿線網(wǎng)點(diǎn)難以鋪開

“到目前為止，BRT沿線有116個網(wǎng)點(diǎn)，但事實(shí)上，絕大部分都是在2010年鋪開的，隨后的三年時間，一年也就新開兩三個網(wǎng)點(diǎn)。”自行車管理公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于BRT沿線地段“寸土寸金”，導(dǎo)致征地建自行車網(wǎng)點(diǎn)的難度相當(dāng)大。據(jù)介紹，目前BRT沿線自行車網(wǎng)點(diǎn)從最西的華景新城站，一直延伸至東邊的黃埔區(qū)狀元谷，主要是為了跟BRT站點(diǎn)零接駁。不過，就像棠下站，由于道路兩旁的規(guī)劃受限，再加上一座天橋的修建，留給公共自行車的空間相當(dāng)少，無奈之下，只好將站點(diǎn)設(shè)在天橋底下，而綠道則被擠掉了，只能與機(jī)動車并存，相當(dāng)危險(xiǎn)。

除了受征地影響外，廣州對于自行車綠道的規(guī)劃也存在先天性的缺陷。當(dāng)初在城市規(guī)劃之初，綠道并未有納入其中，到2010年公共自行車啟動后，政府部門才開始重視綠道，但仍屬于“亡羊補(bǔ)牢”，為時晚矣。