廈門海滄區(qū)近日啟用公務(wù)自行車系統(tǒng)，今后，海滄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因公外出，從辦公室出發(fā)到辦事地點(diǎn)距離在3公里之內(nèi)的，除極端天氣、緊急公務(wù)、保密要求等特殊情況外，一律采用騎自行車或步行方式，單位不再派公務(wù)車輛。(11月25日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

按照海滄區(qū)的制度設(shè)計(jì)，啟用公務(wù)自行車系統(tǒng)，是該區(qū)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、踐行群眾路線、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出的一大創(chuàng)新舉措。在合理的范圍內(nèi)，公務(wù)用車“四輪”變“兩輪”，既節(jié)約了政府開支，又轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，還拉近了與群眾的距離。何況綠色騎行既節(jié)能環(huán)保，又有益于身心健康。

但問題是，此項(xiàng)新政將靠什么來驅(qū)動？因?yàn)樵撝贫仍O(shè)計(jì)中有“除極端天氣、緊急公務(wù)、保密要求等特殊情況外”，還有“在合理的范圍內(nèi)”等例外，很難保證沒有公務(wù)人員打這樣的“擦邊球”，原因是公務(wù)車只要仍由單位自行支配，說不準(zhǔn)一般性出行也會搭上“緊急公務(wù)”、“保密要求”等“快車”，而令公務(wù)自行車被冷落一邊。

其實(shí)，類似公務(wù)車改革早就有了，但最終不了了之，其根本原因在于公務(wù)汽車只增不減，其運(yùn)行預(yù)算也是有增無減。在公務(wù)汽車保有量不見大幅減少的情況下，政府單方面動員公務(wù)人員去使用公務(wù)自行車，也只會是“短暫的繁榮”。大量公務(wù)汽車保有，其維護(hù)成本和人員費(fèi)用不會減少，“四輪”變“兩輪”的意義自然被大打折扣。

要真正加快或?qū)崿F(xiàn)“四輪”變“兩輪”，必須依靠加減法驅(qū)動。所謂加法，即像廈門市這樣投入建設(shè)自行車慢道，增加建設(shè)公務(wù)站點(diǎn)，配備一定數(shù)量的公務(wù)自行車。這樣不僅可以保證公務(wù)人員短途出行所需，也可以借此為市民綠色出行帶來便利。所謂減法，即大規(guī)模壓縮公務(wù)車的保有量，建立逐年遞減計(jì)劃，鼓勵公務(wù)人員使用自行車或乘坐公交出行，并在領(lǐng)導(dǎo)干部中率先垂范。惟其如此，“公務(wù)自行車”才能真正驅(qū)動起來，而不會成為虎頭蛇尾的半拉子工程。