全國(guó)政協(xié)委員，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自行車出行，將自行車出行納入繼公交、地鐵后第三種政府支持的出行方式

“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自行車出行，將自行車出行納入繼公交、地鐵后第三種政府支持的出行方式，并與其他兩種公共交通享有同樣的優(yōu)惠政策。

近年來(lái)，隨著生活水平不斷提高，人們更加熱衷于機(jī)動(dòng)化出行，致使自行車出行環(huán)境惡化，出行比例急速下降。卞志良以北京市為例，自行車出行比例由2000年的38.5%降為2015年的不足7%，平均每年降低2%。

“在發(fā)達(dá)國(guó)家，自行車交通仍占有重要地位。”卞志良對(duì)記者說(shuō)，德國(guó)人口約8200萬(wàn)，自行車保有量近7000萬(wàn)輛，平均每個(gè)家庭2.8輛，自行車在工作出行中的比例達(dá)38%。

十八屆五中全會(huì)提出，建設(shè)健康中國(guó)，提高人們的幸福指數(shù)。卞志良認(rèn)為，為緩解城市交通壓力，減少尾氣排放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自行車出行應(yīng)該得到各級(jí)政府高度重視。

對(duì)此，他建議，設(shè)立自行車道路建設(shè)專項(xiàng)資金，將自行車出行納入繼公交、地鐵后第三種政府支持的出行方式。建議中央財(cái)政設(shè)立城市自行車道路建設(shè)專項(xiàng)資金，國(guó)家發(fā)改委設(shè)立城市自行車專用道路建設(shè)項(xiàng)目，并強(qiáng)制要求各級(jí)政府每年拿出一定比例道路建設(shè)資金用于自行車專用道建設(shè)。由住建部監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用，確保?？顚Ｓ谩?/span>

國(guó)家住建部將自行車出行納入繼公交、地鐵后，第三種政府出資倡導(dǎo)的出行方式。讓自行車出行同樣享有與公交、地鐵等公共交通享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，例如開(kāi)辟專用通道，交通擁堵時(shí)擁有優(yōu)先通行權(quán)等。

對(duì)自行車出行開(kāi)展專題調(diào)研，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。卞志良說(shuō)，城市建設(shè)規(guī)劃部門可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在城市出行方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)研，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。例如規(guī)劃建設(shè)自行車道、自行車停車場(chǎng)等附屬設(shè)施。特別是在從每個(gè)社區(qū)到中小學(xué)校率先建設(shè)自行車道，保障青少年上學(xué)安全，在學(xué)校附近建設(shè)自行車停車場(chǎng)，配置公共用車，鼓勵(lì)青少年取車上學(xué)，減少家長(zhǎng)開(kāi)車接送孩子造成的交通擁堵，從小鍛煉孩子自理能力。以上做法雖然已在部分城市開(kāi)展，但希望深入調(diào)研，完善全面推廣。

另外，卞志良認(rèn)為，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自行車出行，除建設(shè)自行車道和配置公用自行車外，還要率先完善交通法規(guī)，將限制小型汽車出行的有關(guān)臨時(shí)規(guī)定，通過(guò)立法確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。城市規(guī)劃部門要合理規(guī)劃和限制小型車通行線路，提高城市單行道和步行道比例，允許自行車通行，在同等交通條件下，自行車有優(yōu)先通行權(quán)。

交通主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁侵占自行車道的行為，加大違規(guī)汽車的處罰力度。在自行車道與機(jī)動(dòng)車道交匯位置，設(shè)置明顯提示牌。對(duì)于大中城市自行車愛(ài)好者或俱樂(lè)部，定期開(kāi)展的自行車騎行活動(dòng)，交通部門要提供必要的保護(hù)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)自行車出行。

“我國(guó)城市多，每個(gè)城市發(fā)展各有特點(diǎn)。”卞志良說(shuō)，在自行車專用道建設(shè)、公共自行車配置、鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策制定等方面，要考慮現(xiàn)實(shí)情況，率先選取有代表性城市進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查漏補(bǔ)缺，完善政策，陸續(xù)推廣。針對(duì)特大城市，在有條件的情況下，可以嘗試建設(shè)自行車高速路，提高自行車出行速度，便利騎行活動(dòng)開(kāi)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自行車出行。