共享單車立法列入今年深圳市政府立法計劃
深圳對共享單車企業(yè)要實施嚴格投放管理,實施總量控制,防范押金風(fēng)險蔓延。近日該市舉行的“規(guī)范共享單車發(fā)展的政企合作機制探討”研討會透露,共享單車立法列入2017年市政府立法計劃,今年或明年要出臺相關(guān)政府規(guī)章規(guī)范共享單車。
“政府對現(xiàn)有自行車停車場的供應(yīng)嚴重不足,對互聯(lián)網(wǎng)自行車的停車并沒有提供合適的場地。”深圳市交通規(guī)劃設(shè)計研究院大數(shù)據(jù)中心副所長潘德芬認為,政府應(yīng)研究互聯(lián)網(wǎng)自行車停車配套規(guī)范。
企業(yè)方面,摩拜單車總經(jīng)理騰飛建議要嚴格投放管理。深圳范圍內(nèi)一共有10家共享單車企業(yè),在城市公共空間新增車輛投放時,須向相應(yīng)的政府主管部門提交車輛投放計劃安排、技術(shù)標準、投放區(qū)域等方案。獲得支持后,方可利用公共空間進行運營管理。ofo共享單車深惠城市經(jīng)理章法則提出押金問題,“在部分共享單車企業(yè)處理押金不健康的狀態(tài)下,要防止共享單車的押金風(fēng)險問題蔓延發(fā)生,保障消費者的押金安全問題。”章法建議推進開啟信用解鎖模式。深圳市交警局相關(guān)負責(zé)人提出執(zhí)法沒有相關(guān)依據(jù)。據(jù)介紹,在現(xiàn)有的法律層面,交警部門對非機動車的強制行為只有一條,就是現(xiàn)場不繳納罰款的,交警可以暫扣車輛。“交警執(zhí)法苦于在法律層面沒有相關(guān)的依據(jù),希望立法部門盡快出臺相關(guān)管理辦法。”
深圳市交委相關(guān)負責(zé)人提出要先抓亂停放這一主要矛盾。對法規(guī)的制定不可能做到一步到位,但是要先抓住主要矛盾,即亂停放和消費者權(quán)益的保障。在總量方面,應(yīng)該建立一種準入和退出的機制,這個機制要和管理模式掛鉤。
深圳市政府法制辦規(guī)范性文件審查處處長張浩波透露,共享單車的立法已列入今年市政府立法工作計劃,今年或者明年要出臺相關(guān)的政府規(guī)章。張浩波認為,政府對于共享單車監(jiān)管還應(yīng)該有一個監(jiān)管平臺,“比如說通過后臺能夠看得到某一區(qū)域的密度是不是超過能夠承載的數(shù)量。當飽和度達到一定程度的時候,就可以進行疏散”。