自行車駕照,是確保安全還是于法無(wú)據(jù)?
廣東省連南縣一所小學(xué)出臺(tái)規(guī)定,要求學(xué)生必須通過(guò)考試、取得“準(zhǔn)騎證”,才能騎自行車上學(xué)。這一新規(guī)曝光后引發(fā)熱議。贊成者認(rèn)為,這是對(duì)孩子進(jìn)行安全教育培訓(xùn),相當(dāng)于強(qiáng)化并普及了交通安全知識(shí),同時(shí)提高了騎車的技術(shù),孩子們無(wú)形中就多了一道安全保障。質(zhì)疑者則認(rèn)為,“學(xué)生自行車駕照”規(guī)定的部分措施難逃于法無(wú)據(jù)之嫌,雖然出發(fā)點(diǎn)是善意的,是好心,但是好心過(guò)了頭,是“真理越過(guò)了一小步”
自行車考駕照,平安出行的好舉措
學(xué)生騎自行車要取得“準(zhǔn)騎證”,這很必要。
第一,騎自行車上學(xué),能減少道路擁堵,還能保證上學(xué)不遲到。第二,作為孩子,他們的自我保護(hù)意識(shí)薄弱,自行車駕照,能提高他們的保護(hù)意識(shí)和技能。第三,社會(huì)上沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)自行車出行的安全進(jìn)行專門的教育和培訓(xùn),這所小學(xué)的舉措,無(wú)疑填補(bǔ)了空白。
騎自行車向來(lái)是不要什么證照的,但是保證行車安全卻是必要的。該校對(duì)孩子進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并要測(cè)試相關(guān)的交規(guī),這就相當(dāng)于強(qiáng)化并普及了交通安全知識(shí),給孩子們上了一堂安全教育課。有了相關(guān)的知識(shí),孩子們騎車無(wú)形中就多了一道安全保障。另外,學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行統(tǒng)一的考試,就能夠掌握學(xué)校中學(xué)生騎自行車的情況,也有利于學(xué)校的管理。
至于有人質(zhì)疑這增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān),完全是一種假想。自行車的學(xué)習(xí)都不需要多少時(shí)間,更何況是完全免費(fèi)的。
至于什么越權(quán)、于法無(wú)據(jù),更是一種隔靴搔癢。如果社會(huì)中有這樣的公益機(jī)構(gòu),學(xué)校又何必多給自己找一件事情去做呢?而現(xiàn)實(shí)是社會(huì)上沒(méi)有。對(duì)于這件事的非議,是沒(méi)有多少實(shí)際價(jià)值的,我們應(yīng)該舉雙手贊成并積極推行才是,因?yàn)樗_實(shí)有助于保障學(xué)生的出行安全。
章中林(中學(xué)教師)
@王軍榮:“學(xué)生自行車駕照”本質(zhì)是“安全教育”,能夠在一定程度上促使學(xué)生提高自我保護(hù)能力。
@張緒才:是否合理應(yīng)該看是以“錢”為本,還是以“人”為本。從報(bào)道中看到,考試不僅不收費(fèi),還會(huì)提供免費(fèi)的自行車檢測(cè),可見(jiàn)相關(guān)方并無(wú)創(chuàng)收之意、尋租之舉。
@錢夙偉:教會(huì)學(xué)生騎車本是家長(zhǎng)的事,學(xué)校“代勞”,顯示了為人師者對(duì)學(xué)生的傾心付出,騎車“駕照”中有的是殷殷愛(ài)心。
@楊蘭:不論“學(xué)生自行車駕照”有無(wú)法律支撐,有無(wú)政策依據(jù),公眾都別急著否定,不妨多些理解與包容,換個(gè)視角欣賞“學(xué)生自行車駕照”背后的積極意義與獨(dú)特價(jià)值。
@李英鋒:中小學(xué)生騎自行車,大都是自學(xué)成才,跟著感覺(jué)騎,現(xiàn)在有老師免費(fèi)培訓(xùn),何樂(lè)而不為?
@劉建國(guó):在學(xué)生考取“準(zhǔn)騎證”時(shí),有筆試更有“路考”,脫離了應(yīng)試教育思維,讓理論和實(shí)踐相結(jié)合,確實(shí)是一種不錯(cuò)的制度設(shè)計(jì)。
@殷國(guó)安:在我國(guó)現(xiàn)行道路交通安全法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)中,對(duì)自行車駕駛者的資格要求除了必須年滿12周歲外,并未提出考試認(rèn)證要求,更未提出對(duì)“沒(méi)有駕照的人”的處罰規(guī)定。既然如此,實(shí)行“自行車駕照”制度就是錯(cuò)誤的。
@雁壹飛:雖然出發(fā)點(diǎn)是好的,也降低了交通事故發(fā)生率,但都不能成為違法行政的理由。如果大家都以動(dòng)機(jī)和效果為依據(jù)而違法,估計(jì)離天下大亂不遠(yuǎn)了。
@小君越:“只要再多走一小步,即便是向同一方向邁的一小步,真理便會(huì)變成錯(cuò)誤。”對(duì)學(xué)生實(shí)行“自行車駕照”,正是真理越過(guò)了一小步,而對(duì)違規(guī)者處罰則是越過(guò)了兩小步。
“騎車考駕照”原本有合理化出口
質(zhì)疑者認(rèn)為,“自行車駕照”屬于變相行政許可,為學(xué)生設(shè)置了障礙、增加了負(fù)擔(dān),而對(duì)違規(guī)騎車學(xué)生的處罰措施更是明顯“越權(quán)”。其實(shí),這只是問(wèn)題的表象,真正的問(wèn)題在于,“自行車駕照”考試,側(cè)重點(diǎn)放在了考試而非培訓(xùn)上,出發(fā)點(diǎn)放在了安全管理而非安全意識(shí)培養(yǎng)上,加之行政權(quán)力主導(dǎo)著發(fā)證,就不免予人口實(shí)。
同樣屬于安全知識(shí)教育,譬如學(xué)校組織的逃生演練、消防培訓(xùn),普及面甚廣,卻未見(jiàn)有爭(zhēng)議。原因在于,這些側(cè)重于安全知識(shí)養(yǎng)成,既不發(fā)證,亦無(wú)處罰條款。那么同理,如果將工作重心置于學(xué)生交通規(guī)則和騎車技能的培訓(xùn)與教育上,并且變換方式給出“可騎車”或“不可騎車”的建議結(jié)果,而非強(qiáng)調(diào)管理屬性的發(fā)證和處罰,騎車考試就當(dāng)然有了合理化的出口。
教育內(nèi)容的拓展與增配,就如同公共服務(wù)增加供給。但凡公共服務(wù)公平的增加供給,是不會(huì)招致非議的。學(xué)生“自行車駕照”考試陷入輿論漩渦,歸根結(jié)底是管理的色彩較濃,而對(duì)學(xué)生素質(zhì)的訓(xùn)練偏少。
其實(shí),很多時(shí)候,站位決定著一種新生事物的正當(dāng)性。是站在教育服務(wù)增配的立場(chǎng),還是站在安全管理的立場(chǎng),“自行車駕照”的結(jié)果就會(huì)完全不同。
事實(shí)上,類似騎車技能這樣接地氣的培訓(xùn)與教育,在中小學(xué)并不是太多,而是太少。從學(xué)生安全與綜合素質(zhì)培養(yǎng)的角度看,這種教育應(yīng)該獲得支持。所以,圍繞“自行車駕照”固然有爭(zhēng)議,但卻不宜一棍子打死,而應(yīng)該呼吁有關(guān)部門調(diào)整思路:強(qiáng)化教育,弱化管理。