10月9日，福州市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理工作的通告》，指出：2024年以后適時(shí)在城區(qū)三環(huán)路（含）以內(nèi)道路全面禁止電動(dòng)自行車通行；對(duì)通告發(fā)布之前登記上牌的電動(dòng)自行車實(shí)行限期回收補(bǔ)償政策，領(lǐng)取后不得購買新電動(dòng)自行車；現(xiàn)有電動(dòng)自行車將重新上牌，6個(gè)月內(nèi)未更換新號(hào)牌不得上路；取消電動(dòng)自行車帶牌銷售等等。

通告一出，迅速引發(fā)業(yè)界的高度關(guān)注和重視，中國自行車協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也就此發(fā)表了看法。

問：福州市近日出臺(tái)了電動(dòng)自行車管理的有關(guān)通告，協(xié)會(huì)怎么看？

答：節(jié)能、環(huán)保、便捷的電動(dòng)自行車不僅較好地解決了百姓交通出行難題，還在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，為人民生活和國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著行業(yè)和市場(chǎng)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)品摩托化的傾向和騎行者遵守交規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，不同程度地存在著安全隱患。為確保消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全和基本出行需求，堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局三部門指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，于2018年5月15日發(fā)布新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，并于2019年4月15日正式實(shí)施； 2019年3月14日又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》。對(duì)此，中自協(xié)表示完全支持，并積極采取措施在行業(yè)貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)。

福州市按照國家有關(guān)要求，在加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理、提升道路交通安全水平等方面做了大量工作。近日該市管理部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理工作的通告》，也是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)研究、廣泛征求意見后推出的，一些具體舉措如限期回收補(bǔ)償政策、免費(fèi)換發(fā)新式號(hào)牌、強(qiáng)化信用監(jiān)督等，亦是為了盡量減少消費(fèi)者損失，兼顧生產(chǎn)企業(yè)利益。相信此通告將進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)仉妱?dòng)自行車規(guī)范管理、優(yōu)化城市交通秩序、改善城市人居環(huán)境、增強(qiáng)騎行者交通法制意識(shí)等。

問：但據(jù)了解，行業(yè)里對(duì)此通告也存有不少質(zhì)疑之聲？

答：的確有。應(yīng)該說，我們對(duì)這個(gè)通告總體而言是持贊同意見的，只是有些提法和表述，如“逐步淘汰”，特別是“2024年以后，適時(shí)在城區(qū)三環(huán)路（含）以內(nèi)道路和馬尾區(qū)羅星街道、馬尾鎮(zhèn)全面禁止電動(dòng)自行車通行”等，出現(xiàn)在對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者說產(chǎn)品管理的大原則里，有些不妥。

眾所周知，電動(dòng)自行車是傳統(tǒng)自行車的延伸、升級(jí)產(chǎn)品，更加靈活便捷，適用半徑更大，大大提高了百姓的出行效率和生活質(zhì)量，為百姓美好生活增添了福祉。也正因?yàn)槿绱耍妱?dòng)自行車目前的社會(huì)保有量已超過2億輛。作為一座省會(huì)城市，福州市三環(huán)內(nèi)涵蓋的區(qū)域面積應(yīng)是可觀的，區(qū)域人口恐也不會(huì)少，但無論如何“持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)、提升公共交通運(yùn)力、（推動(dòng)）地鐵主骨架網(wǎng)基本形成”，公共交通的特性決定了其不可能將城區(qū)全面覆蓋，更難以完全打通微循環(huán)。便捷便利的電動(dòng)自行車由此成為城市公共交通的有力補(bǔ)充，在滿足百姓“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到達(dá)的出行需求上發(fā)揮了重要作用。這也是我們認(rèn)為上述那些提法和表述欠妥的原因所在。

問：電動(dòng)自行車行業(yè)當(dāng)前面臨不少挑戰(zhàn)，它的未來如何？

答：我們對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展和未來前景充滿信心。和國內(nèi)部分地區(qū)傾向“逐步減少”、“嚴(yán)格控制”等不同，國際市場(chǎng)如歐洲、美國、日本等對(duì)電動(dòng)自行車越來越青睞。特別是歐洲，不少國家為鼓勵(lì)民眾使用電助力自行車取代汽車作為交通工具出行，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策，增加民眾對(duì)這個(gè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，同時(shí)通過補(bǔ)貼、租賃等多元化的措施，提高民眾的購買欲望。事實(shí)上，低碳環(huán)保早已是全球關(guān)注的話題，“四輪回歸兩輪”蔚然成風(fēng)，不少國家和城市已經(jīng)或正在付諸實(shí)踐。我們希望，各地科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃，不斷完善交通體系，切實(shí)保障“綠色出行”戰(zhàn)略實(shí)施；改變當(dāng)前以機(jī)動(dòng)車為中心的市政建設(shè)思路，加強(qiáng)自行車電動(dòng)自行車路權(quán)意識(shí)，大力興建自行車專用道，并采取有效措施確保自行車道路不被隨意侵占。

當(dāng)然，我們也要正視行業(yè)仍存在的問題和不足，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷滿足消費(fèi)新需求和城市交通管理的新要求，并為完善城市現(xiàn)代交通體系做出新的貢獻(xiàn)，在“綠色出行、智慧交通”的大體系中找準(zhǔn)新定位，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。