年產(chǎn)銷量達(dá)3500萬輛，社會(huì)保有量約2億量，如此龐大的電動(dòng)自行車市場(chǎng)，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻已沿用15年，其間多項(xiàng)內(nèi)容已無法跟上新形勢(shì)新變化。在22日于北京舉行的2014年中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展高層聚智峰會(huì)上，業(yè)界呼吁，電動(dòng)自行車業(yè)已成規(guī)模，近年來在技術(shù)、受眾等方面謀求“華麗轉(zhuǎn)身”，亟須出臺(tái)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，目前我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)一直沿用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17761－1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，盡管該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展起過積極作用，但難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，局限性越來越明顯。

與會(huì)人士認(rèn)為，電動(dòng)自行車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)等方面的修改、修訂滯后，制約和阻礙電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，尤其是政策上保守和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷在低質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中難以破局。

比如，老版標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20 km/h、整車重量不大于40 kg、電動(dòng)機(jī)功率不大于240 W。對(duì)此，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握J(rèn)為，這些核心技術(shù)指標(biāo)已不能滿足廣大城鄉(xiāng)消費(fèi)者的實(shí)際需求，同時(shí)，對(duì)于制動(dòng)、阻燃、防火、絕緣等安全性能技術(shù)指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)和管理的要求，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，車速指標(biāo)明顯落后，車重指標(biāo)極不合理，不利于國(guó)際市場(chǎng)開拓，需作全面科學(xué)修訂。

張?zhí)烊胃嬖V記者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，但因多方面原因新版標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)15年至今仍未修訂出臺(tái)。這種復(fù)雜和嚴(yán)重滯后的不正常局面，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

業(yè)內(nèi)人士并透露，由于私自對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝的現(xiàn)象比比皆是，如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，目前道路上行駛的電動(dòng)自行車95%以上“超標(biāo)”。年前，廣東、云南、上海等地相繼出臺(tái)電動(dòng)自行車管理辦法，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車限期禁銷售、禁上牌，甚至禁生產(chǎn)，超標(biāo)電動(dòng)車上路行駛需參照摩托車有關(guān)管理規(guī)定。

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超也認(rèn)為，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，電動(dòng)自行車從1998年產(chǎn)銷量5.8萬輛，發(fā)展到2013年產(chǎn)銷量3500萬輛左右、從業(yè)人員200多萬人，現(xiàn)社會(huì)保有量達(dá)2億輛之多，但電動(dòng)自行車行業(yè)的剛性需求和市場(chǎng)空間依然存在。他強(qiáng)調(diào)，舊的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展，新國(guó)標(biāo)修訂迫在眉睫。

值得注意的是，出臺(tái)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)還需多部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌多方利益。公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員趙建和在會(huì)上指出，制訂新國(guó)標(biāo)時(shí)，一定要拿出具有可操作性的交通管理執(zhí)行辦法，分清權(quán)責(zé)，盡量讓各相關(guān)方都滿意，否則，電動(dòng)自行車的交通管理出口全在公安部門，交警要解決所有電動(dòng)自行車上路遇到的問題，壓力很大。

與會(huì)人士還表示，電動(dòng)自行車作為低碳、環(huán)保、便捷的綠色節(jié)能交通工具，百姓短途代步出行不可或缺，已成為我國(guó)構(gòu)建和諧、低碳、文明環(huán)境的重要交通產(chǎn)品，出臺(tái)“新國(guó)標(biāo)”對(duì)于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也深具意義。“從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)成熟角度來看，電動(dòng)自行車是電動(dòng)汽車的前身，是電動(dòng)汽車的練兵場(chǎng)，因?yàn)橹挥须妱?dòng)自行車發(fā)展成熟、規(guī)模壯大，才可能更好地發(fā)展電動(dòng)汽車。”中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)韓作樑說。