作為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綠色交通代步工具、健身休閑及競(jìng)技工具，自行車(chē)與人們生活密切相關(guān)，產(chǎn)品遍及世界各國(guó)，市場(chǎng)廣闊。自行車(chē)雖然誕生于歐洲，卻于20世紀(jì)在中國(guó)獲得了前所未有的普及和發(fā)展。盡管中國(guó)自行車(chē)生產(chǎn)最早出現(xiàn)于1926年，但極為弱小，產(chǎn)品嚴(yán)格來(lái)講都是拼裝的外國(guó)貨。直到中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國(guó)，中國(guó)自行車(chē)工業(yè)才開(kāi)始了真正意義上的起步。

    伴隨著新中國(guó)成立，特別是改革開(kāi)放的前進(jìn)步伐，自行車(chē)行業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了由小到大、由弱變強(qiáng)的跨越，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了抗擊國(guó)際金融危機(jī)、保持平穩(wěn)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了調(diào)整振興、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的變革。行業(yè)整體面貌發(fā)生了歷史性變化，創(chuàng)造出了輝煌的業(yè)績(jī)，成就了世界自行車(chē)生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)地位。

    時(shí)間是一條駛向未來(lái)的船。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，我們凝望歷史，梳理歷程，總結(jié)反思，是為了在榮光里保持頭腦清醒，科學(xué)研判形勢(shì)，直面機(jī)遇與挑戰(zhàn)；繼而以嶄新的面貌和開(kāi)放自信之姿，和黨領(lǐng)航的中國(guó)巨輪一起，揚(yáng)帆奮進(jìn)，奔向新的地平線(xiàn)！

 

一、建黨百年來(lái)行業(yè)發(fā)展成就

——綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。2020年全行業(yè)總產(chǎn)量11653.6萬(wàn)輛，建黨百年特別是新中國(guó)成立后70余年來(lái)，翻了13番，年均增長(zhǎng)13%。規(guī)模以上自行車(chē)企業(yè)年產(chǎn)值也從不足億元增長(zhǎng)到638億元；累計(jì)出口超12億輛，居世界第一位；出口額增長(zhǎng)315倍。與此同時(shí)，行業(yè)規(guī)?；⑵放苹教嵘该?。截至目前，已有801家規(guī)模以上企業(yè)，5個(gè)“中國(guó)名牌”、28個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、1個(gè)國(guó)家“小巨人”、6個(gè)“輕工優(yōu)勢(shì)品牌”、數(shù)十個(gè)省地市名牌和省級(jí)著名商標(biāo)。

——行業(yè)科研成果迭出。重點(diǎn)骨干企業(yè)普遍建立了產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，逐步形成行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。截至2020年，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心33個(gè)，省級(jí)85個(gè)，市級(jí)31個(gè)。早在2013年，全行業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)總量已超6萬(wàn)件，此后更以每年10%的速度遞增。一批關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新中國(guó)成立以來(lái)，共有近百項(xiàng)科技成果獲國(guó)家及行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。

——產(chǎn)品體系不斷優(yōu)化。隨著改革開(kāi)放后城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，交通出行產(chǎn)品的消費(fèi)需求也不斷升級(jí)。依托自行車(chē)雄厚產(chǎn)業(yè)資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，20世紀(jì)70年代，行業(yè)便啟動(dòng)了“自行車(chē)升級(jí)版”——電動(dòng)自行車(chē)的研制探索，并于1985年誕生了第一輛真正意義上的電動(dòng)自行車(chē)。至此，作為中國(guó)鮮有的百分百原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，沿著“研制—完善—創(chuàng)新”軌跡，電動(dòng)自行車(chē)僅用了20余年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從零星使用到大范圍普及，并創(chuàng)下繼自行車(chē)之后的又一個(gè)“世界第一生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)”。

——標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)?，F(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)4家，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者提供檢測(cè)服務(wù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制更加完善，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研、規(guī)劃、起草、審查、報(bào)批、宣貫、復(fù)審不斷加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的籌建、管理、換屆更加規(guī)范。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)工作，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化注冊(cè)專(zhuān)家12人次，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。

——產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。自2010年，培育出行業(yè)首個(gè)特色區(qū)域以來(lái)，截至2020年，共培育了8個(gè)整車(chē)和零部件特色區(qū)域，不僅覆蓋了行業(yè)七大主產(chǎn)區(qū)的五個(gè)省市，更實(shí)現(xiàn)了其中半數(shù)為國(guó)家級(jí)。長(zhǎng)三角、珠三角和津冀魯三足鼎立的產(chǎn)業(yè)大格局至此明朗。三大板塊的產(chǎn)品生產(chǎn)占到全國(guó)總量的95%以上，產(chǎn)值占到行業(yè)總產(chǎn)值的96%以上，極大推動(dòng)了行業(yè)集中度的提高。

——人才梯隊(duì)逐步形成。實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，致力造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)管理人才。組建行業(yè)青年企業(yè)家聯(lián)盟，引導(dǎo)二代企業(yè)家有效承接，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮培訓(xùn)中心、專(zhuān)業(yè)院校等多元作用，開(kāi)展培訓(xùn)交流和技能鑒定，提高關(guān)鍵崗位持證上崗人員比例。連續(xù)舉辦行業(yè)技能大賽，帶動(dòng)練兵20萬(wàn)人，共35人獲國(guó)家級(jí)和省部級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“行業(yè)榜樣系列”推薦學(xué)習(xí)活動(dòng)，以及參與全國(guó)輕工業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作等，樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，不斷將行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推上新臺(tái)階。

——綠色發(fā)展成效明顯。自“十五”后，行業(yè)逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高度重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以資源節(jié)約、環(huán)境友好和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，大力探索綠色發(fā)展模式。逐年加大環(huán)保設(shè)施改造投入，以提高能源利用效率和改善排放質(zhì)量為目標(biāo)，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，從生產(chǎn)源頭消減污染，初步走出一條生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效的發(fā)展新路。

——新增長(zhǎng)動(dòng)能加快形成。特別是“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)加速交融，新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)制造企業(yè)活力增強(qiáng)。電子商務(wù)幾乎覆蓋全行業(yè)，交易額連年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，部分十強(qiáng)企業(yè)近年來(lái)同比增長(zhǎng)高達(dá)兩位數(shù)?？缃缛诤铣尚纶厔?shì)，自2016年四季度起，結(jié)合了大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共享單車(chē)、快遞外賣(mài)和集中充換電等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，使自行車(chē)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的社會(huì)關(guān)注大幅提高，在促進(jìn)產(chǎn)能釋放的同時(shí)，較大地提高了自行車(chē)電動(dòng)自行車(chē)人口比例和使用率。

——開(kāi)放合作前所未有。1978年，國(guó)家做出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，行業(yè)也因此成為最早邁向國(guó)際化、參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的“中國(guó)制造”之一。1979年，中國(guó)自行車(chē)產(chǎn)量就突破1000萬(wàn)輛，躍居世界第一。1998年，中國(guó)成為全球自行車(chē)出口第一大國(guó)。隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品附加值不斷提升，國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全球競(jìng)爭(zhēng)力有了長(zhǎng)足提高。如今，中國(guó)是世界自行車(chē)主要生產(chǎn)、出口基地，全球60%以上的自行車(chē)國(guó)際貿(mào)易量來(lái)自中國(guó)。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。連續(xù)舉辦海峽兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、發(fā)起組建亞洲自行車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)亞洲自行車(chē)產(chǎn)業(yè)合作；利用國(guó)際專(zhuān)業(yè)展會(huì)和商貿(mào)活動(dòng)，拓展與歐盟、美國(guó)、南美等國(guó)同業(yè)交往。目前行業(yè)已與數(shù)十家國(guó)際行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)建立友好往來(lái)。

——社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)及企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展了形式多樣的公益活動(dòng)，特別是在突發(fā)重大災(zāi)害和公共危機(jī)事件時(shí)，積極捐贈(zèng)、貢獻(xiàn)力量。在去年抗擊新冠疫情中，全行業(yè)捐款捐物超4000萬(wàn)元，樹(shù)立了行業(yè)良好的社會(huì)形象。堅(jiān)守初心擔(dān)當(dāng)使命，深入貫徹落實(shí)黨中央精準(zhǔn)扶貧的決策部署，主動(dòng)作為，發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，多措并舉助力脫貧攻堅(jiān)，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。2018年，行業(yè)助力河北平鄉(xiāng)縣退出貧困縣序列。粗略統(tǒng)計(jì)，行業(yè)共吸納千余名貧困人員和少數(shù)民族同胞就業(yè)；累計(jì)向貧困地區(qū)捐款捐物折合人民幣超億元。

 

二、建黨百年來(lái)行業(yè)發(fā)展回顧

中國(guó)自行車(chē)工業(yè)早在上世紀(jì)20年代便萌芽，但真正形成氣候、跨越性發(fā)展是在新中國(guó)成立、尤其是改革開(kāi)放后。在70余年時(shí)間里，中國(guó)自行車(chē)從小到大、電動(dòng)自行車(chē)從無(wú)到有，至今雙雙多年穩(wěn)居生產(chǎn)、銷(xiāo)售“世界第一”寶座，成為舉世矚目的世界自行車(chē)大國(guó)，并正向自行車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)?；厮菪袠I(yè)發(fā)展歷程，大致可以分為四個(gè)階段：

一是中國(guó)自行車(chē)工業(yè)的起步或者萌芽階段，從20世紀(jì)20年代—新中國(guó)成立前。這段時(shí)期，最具代表性的是1936年、1938年、1940年分別在沈陽(yáng)、天津、上海開(kāi)設(shè)的名為昌和制作所的3個(gè)自行車(chē)廠，亦是后來(lái)沈陽(yáng)自行車(chē)廠、天津自行車(chē)廠、上海自行車(chē)廠的前身。它們的建立，標(biāo)志著我國(guó)自行車(chē)工業(yè)開(kāi)始形成。

新中國(guó)成立之前的自行車(chē)生產(chǎn)多以手工和半機(jī)械化操作為主，生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道和價(jià)格等均由各企業(yè)自行確定，但由于管理不善，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)量很低，1949 年全國(guó)自行車(chē)產(chǎn)量還不到1.6萬(wàn)輛，品種也只有28英寸和26英寸普通車(chē)兩個(gè)品種，質(zhì)量也較差。

二是中國(guó)自行車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)的確立階段，為1949年—1957年。新中國(guó)成立以后，我國(guó)才有了真正的自行車(chē)工業(yè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我國(guó)自行車(chē)工業(yè)得到了不斷的發(fā)展。這一階段又可細(xì)分為兩個(gè)時(shí)期：1949年—1952年的工業(yè)恢復(fù)時(shí)期和1953年—1957年的初級(jí)發(fā)展時(shí)期。知名的“飛鴿”和“永久”品牌就誕生于第一時(shí)期。而自行車(chē)明確由機(jī)械行業(yè)劃歸輕工系統(tǒng)管理，并開(kāi)始實(shí)行長(zhǎng)達(dá)近30年的自行車(chē)憑票購(gòu)買(mǎi)制度，則始于第二時(shí)期。

新中國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃也誕生于這一階段。而以全新面貌揚(yáng)帆起航的中國(guó)自行車(chē)工業(yè)，不僅在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各方面有了令人刮目相看的飛速進(jìn)步，還交出了一份振奮人心的漂亮成績(jī)單：1957年，全國(guó)自行車(chē)產(chǎn)量達(dá)到80.6萬(wàn)輛，為1949年的50倍。也是這一時(shí)期，我國(guó)自行車(chē)開(kāi)始出口，至1957年，共出口自行車(chē)1.8萬(wàn)輛。

三是中國(guó)自行車(chē)工業(yè)調(diào)整發(fā)展階段，從1958年—1978年。這20年，為行業(yè)調(diào)整發(fā)展時(shí)期。此階段，隨著人民生活水平的提高，自行車(chē)在我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入普及階段，從而對(duì)自行車(chē)提出了更多更高的要求。1959年1月，行業(yè)另一著名品牌“鳳凰”誕生。

這一時(shí)期行業(yè)雖面臨較為復(fù)雜的外部環(huán)境，但也是我國(guó)自行車(chē)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)獲得全面高速發(fā)展的時(shí)期。行業(yè)人員大力革新技術(shù)設(shè)備，成功采用了中接頭超高液壓成型、井式氣體滲碳爐等新技術(shù)，同時(shí)還制造成功了機(jī)動(dòng)腳踏兩用車(chē)（助力自行車(chē)）等新產(chǎn)品。為加強(qiáng)行業(yè)信息交流，1971年在上海成立了全國(guó)自行車(chē)工業(yè)科技情報(bào)站，同年開(kāi)始出版和發(fā)行《自行車(chē)科技》。

四是中國(guó)自行車(chē)工業(yè)跨越發(fā)展階段，為1978年至今。這一階段用一句話(huà)總結(jié)就是：行業(yè)在改革開(kāi)放中闊步前進(jìn)。中央“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”的戰(zhàn)略決策，既指明了中國(guó)的建設(shè)前景，又指明了我們行業(yè)發(fā)展的方向。改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，推動(dòng)了中國(guó)自行車(chē)工業(yè)的全新發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，帶來(lái)了行業(yè)天翻地覆的變化。細(xì)分起來(lái)，這一階段又分為三個(gè)時(shí)期：

（1）1979—1991年，市場(chǎng)化起步期。自80年代起，自行車(chē)企業(yè)開(kāi)始了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)封閉型經(jīng)濟(jì)向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；二是從以發(fā)展產(chǎn)量為主向以發(fā)展品種、提高質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變；三是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向社會(huì)主義的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變。

第一個(gè)轉(zhuǎn)變，直接帶來(lái)了在更為開(kāi)放的東部沿海地區(qū)，外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始崛起，顯示了經(jīng)濟(jì)的活力。隨著改革開(kāi)放不斷深入發(fā)展，1985年1月，中國(guó)自行車(chē)行業(yè)第一家合資企業(yè)——深圳中華自行車(chē)有限公司正式掛牌，成為彼時(shí)標(biāo)志性事件。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)品質(zhì)量和品牌逐漸成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。這一共識(shí)下，自行車(chē)整車(chē)和零部件的品種、檔次提高很快，制管、熱處理、焊接、油漆和電鍍等關(guān)鍵工藝基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，金屬切割和沖壓加工以及鏈條、輻條等生產(chǎn)也基本上采用了高效的自動(dòng)或半自動(dòng)設(shè)備。隨后在國(guó)務(wù)院“滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)”等措施的推動(dòng)下，行業(yè)名牌產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)一步提高，同時(shí)涌現(xiàn)出金獅、五羊、紅旗、飛魚(yú)、春花等一批具有一定知名度的品牌。1979年至1990年，21家整車(chē)企業(yè)和62家零部件企業(yè)產(chǎn)品相繼獲得國(guó)家質(zhì)量銀獎(jiǎng)和部?jī)?yōu)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變，則加速了行業(yè)管理體制的重要變革——恰在這一時(shí)期，誕生了中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)，這是我國(guó)自行車(chē)工業(yè)近50年發(fā)展歷史上首次成立行業(yè)組織。

1986年1月，國(guó)務(wù)院成立機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室，拉開(kāi)了深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的大幕。在擴(kuò)大企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)、“以出口創(chuàng)匯為突破口，全面振興輕工業(yè)”等利好政策的推動(dòng)下，自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)出口積極性不斷提高，行業(yè)一大批企業(yè)被批準(zhǔn)為“國(guó)家外貿(mào)出口基地”和“擴(kuò)大外貿(mào)自主權(quán)企業(yè)”，出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，極大促進(jìn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

資料顯示，到了1986年，僅前十一個(gè)月全國(guó)自行車(chē)產(chǎn)量就達(dá)3229萬(wàn)輛，相當(dāng)于平均一秒鐘就有一輛新自行車(chē)出廠。四年后，中國(guó)自行車(chē)保有量突破3億輛，世界排名第一。彼時(shí)，平均每百戶(hù)人家擁有自行車(chē)197輛。上下班期間，自行車(chē)匯聚成的“洪流”，震驚世界之余，也讓中國(guó)贏得了“自行車(chē)王國(guó)”的美譽(yù)。

（2）1992—2012年，高速發(fā)展期。1992年春，鄧小平同志發(fā)表南方談話(huà)，將我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推入新階段。在大環(huán)境的推動(dòng)下，我國(guó)自行車(chē)工業(yè)的發(fā)展也達(dá)到了新的高度。專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與分工協(xié)作更加廣泛，促進(jìn)了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)及專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展。21世紀(jì)初期，中國(guó)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)已初步形成了天津、江浙滬、廣東三大主要產(chǎn)區(qū)的態(tài)勢(shì)，其整車(chē)產(chǎn)量約占全國(guó)總量的95%以上。利用外資的形式也更加多樣，輸出技術(shù)設(shè)備和投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體并重，外資尤其是港臺(tái)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大，形成與國(guó)內(nèi)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的局面。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，從以公有制為主向多種所有制轉(zhuǎn)變。通過(guò)資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)換機(jī)制、減輕負(fù)擔(dān)、減員增效，一批技術(shù)水平較高、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)在改革中涌現(xiàn)出來(lái)。

2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，加快了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的腳步，自行車(chē)行業(yè)也由此進(jìn)入了全方位對(duì)外開(kāi)放時(shí)期。行業(yè)快速與世界接軌，與國(guó)際同業(yè)在商貿(mào)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及文化等方面的相互往來(lái)與交流進(jìn)一步增強(qiáng)，外向型特征越發(fā)明顯。

數(shù)據(jù)顯示，到2010年，已有16家企業(yè)自行車(chē)整車(chē)產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)輛，25家企業(yè)整車(chē)出口量超過(guò)50萬(wàn)輛。出口創(chuàng)匯連年創(chuàng)新高，幾乎占據(jù)了中低檔自行車(chē)和零部件的國(guó)際市場(chǎng)，且呈現(xiàn)向高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展的趨勢(shì)。

（3）2013—2020年，步入高質(zhì)量發(fā)展期。此一時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈；中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。支撐行業(yè)發(fā)展的要素條件也發(fā)生很大變化，深層次矛盾凸顯，行業(yè)同全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。但同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，行業(yè)基礎(chǔ)較好，韌性強(qiáng)、潛力足，今后一個(gè)時(shí)期保持小幅增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。近年來(lái)，行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好需求為根本目的，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1502.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)61.2億元，出口額78.82億美元，分別比2012年增長(zhǎng)40.7%、11.5%和38.8%。

 

三、建黨百年來(lái)行業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)

    建黨百年來(lái)，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?？偨Y(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，主要有以下幾點(diǎn)：

    （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)發(fā)展的根本保證

一直以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)行業(yè)的發(fā)展都予以很高關(guān)注和重視。從毛澤東、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)年視察知名企業(yè)，到將老字號(hào)自行車(chē)作為國(guó)禮贈(zèng)送各國(guó)政要，再到近年李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊自行車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)的融合；從改革開(kāi)放初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的“八字方針”到20世紀(jì)80年代集中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、擴(kuò)大開(kāi)放和發(fā)展沿海“三來(lái)一補(bǔ)”合資合作等政策；從擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品范圍，到調(diào)整自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)出口退稅率，再到將“建設(shè)自行車(chē)道等慢行網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行”明確列入中央文件和國(guó)家規(guī)劃等等，這些都是黨和國(guó)家支持行業(yè)發(fā)展最生動(dòng)、最直接的例證。

回顧建黨百年來(lái)尤其是新中國(guó)成立后70余年來(lái)的發(fā)展，我們深刻感受到，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。70余年來(lái)，全行業(yè)各地各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部崇尚實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)幾代人艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷探索，行業(yè)才有了今天蓬勃發(fā)展的大好局面。進(jìn)入新時(shí)代，行業(yè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷奪取新的勝利。

（二）改革開(kāi)放是行業(yè)發(fā)展的必由之路

堅(jiān)持改革開(kāi)放，是打破思維局限、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招。百年來(lái)特別是70多年來(lái)，中國(guó)自行車(chē)從“機(jī)械修配”向“產(chǎn)銷(xiāo)世界第一”轉(zhuǎn)變，從“統(tǒng)一規(guī)劃、憑票供應(yīng)”向“模式多樣、開(kāi)放前沿”轉(zhuǎn)變，靠的就是改革，靠的就是開(kāi)放。

在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，自行車(chē)行業(yè)加快改變“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)組織模式，遵循社會(huì)化大生產(chǎn)分工協(xié)作的原則，提高零部件專(zhuān)業(yè)化程度。企業(yè)間通過(guò)重組，許多零部件生產(chǎn)從整車(chē)廠分離出去，成為零部件專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠，進(jìn)行批量規(guī)模生產(chǎn)，降低了成本。整車(chē)廠則以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，集中力量經(jīng)營(yíng)成品車(chē)，加快新品開(kāi)發(fā)和培育品牌，或生產(chǎn)車(chē)架等主要部件。高度的專(zhuān)業(yè)化分工有效地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成規(guī)模效益，使自行車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量高速發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，市場(chǎng)徹底改變了長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求的狀況，不僅滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)需求，還積極擴(kuò)大出口。自行車(chē)市場(chǎng)由賣(mài)方轉(zhuǎn)為買(mǎi)方，為我國(guó)成為全球自行車(chē)主要生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)外開(kāi)放不僅給企業(yè)注入了巨大的活力，而且為企業(yè)獲得更多的外部資源、更廣闊的發(fā)展空間創(chuàng)造了條件。通過(guò)引進(jìn)、吸收、改造、創(chuàng)新，行業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，企業(yè)的工藝技術(shù)裝備、科技水平、管理機(jī)制和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系等都發(fā)生了較大變化，產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)也大幅提高，與國(guó)際先進(jìn)水平差距不斷縮短，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，行業(yè)要在未來(lái)發(fā)展中搶占先機(jī)，更要進(jìn)一步解放思想、敢闖敢試，以更堅(jiān)定的決心破除觀念桎梏，以更開(kāi)闊的視野尋求發(fā)展機(jī)遇，以更積極的姿態(tài)深化交流合作，不斷增添發(fā)展活力。

（三）科技創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。70多年來(lái)，自行車(chē)行業(yè)堅(jiān)持在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，加快了產(chǎn)業(yè)整體水平提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合多出成果，培育和提升了自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持依托國(guó)家計(jì)劃和項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)自主化取得突破；堅(jiān)持增強(qiáng)行業(yè)的人才積累、技術(shù)積累和市場(chǎng)積累，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)自行車(chē)的質(zhì)量明顯提高，特別是隨著一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的解決和突破，行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平上升到一個(gè)新的高度。如今，行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源中，國(guó)內(nèi)占比從20世紀(jì)80年代的60%，上升到目前的90%。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)1.73%，相當(dāng)可觀。創(chuàng)新已成為促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高可持續(xù)發(fā)展能力，更好地滿(mǎn)足多樣性、多層次消費(fèi)需求重要的支撐。

（四）綠色屬性是行業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)

如今，資源與環(huán)境問(wèn)題已成為人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，綠色發(fā)展成為國(guó)際大趨勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識(shí)；發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、搶占未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十九大明確“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，要求“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。隨后又將“生態(tài)文明”寫(xiě)入了《憲法》。

自行車(chē)電動(dòng)自行車(chē)與生俱來(lái)的綠色基因，注定了行業(yè)會(huì)在這一潮流中脫穎而出，不僅成為綠色經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)的典型代表，還通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新材料、新工藝，重新進(jìn)入人們視線(xiàn)并化為時(shí)尚、健康生活的象征。2003年，電動(dòng)自行車(chē)在城市“禁摩”和非典疫情雙重因素的推動(dòng)下快速發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)均翻番；2010年，自行車(chē)成為金融危機(jī)后較快恢復(fù)的行業(yè)之一，當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)量重返8000萬(wàn)輛高峰；2016年，共享單車(chē)的出現(xiàn)掀起了一股自行車(chē)制造高潮；2020年，年初受新冠肺炎疫情影響，制造業(yè)普遍面臨較大下行壓力，但自行車(chē)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)V字反彈，全年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

“有智不如乘勢(shì)”。新時(shí)期，我們更要乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)干出特色。更要堅(jiān)信美麗中國(guó)的綠水青山、向往和平的大千世界不可沒(méi)有自行車(chē)。更要站在全局的高度，思考謀劃綠色發(fā)展，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（五）行業(yè)組織是行業(yè)發(fā)展的重要推手

在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，自行車(chē)行業(yè)是輕工業(yè)最早實(shí)施市場(chǎng)化改革的行業(yè)之一，管理機(jī)構(gòu)也隨之進(jìn)行了多次改革。1985年6月，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)成立大會(huì)在河南洛陽(yáng)召開(kāi)，標(biāo)志著行業(yè)管理體制實(shí)現(xiàn)了由直接管理向間接管理、部門(mén)管理向行業(yè)自身管理的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)是全國(guó)性、綜合性組織，誕生后即成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，承擔(dān)了政府委托的部分行業(yè)服務(wù)職能。35年來(lái)的實(shí)踐證明，這項(xiàng)具有歷史意義的大膽嘗試是成功的。自成立以來(lái)，協(xié)會(huì)在推動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、參與制定產(chǎn)業(yè)政策、開(kāi)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、提出政策建議、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步、培育自主品牌、參與制定標(biāo)準(zhǔn)、培育產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、履行社會(huì)責(zé)任等方面起到了重要且不可或缺的作用。特別是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，組織應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦或糾紛，更是顯著體現(xiàn)了協(xié)會(huì)在維護(hù)行業(yè)利益中的獨(dú)特作用。

 

四、新征程 新作為 新跨越

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而且仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜觀發(fā)展大勢(shì)和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握歷史方位和業(yè)界定位，我們已站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)，但矛盾和問(wèn)題亦不容回避。一是產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。主要是大與強(qiáng)的不平衡、量與質(zhì)的不平衡、質(zhì)與價(jià)的不平衡問(wèn)題較突出；二是發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。產(chǎn)能規(guī)模與結(jié)構(gòu)不平衡，高端不足、低端過(guò)剩；“走出去”步伐與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡，在人才、經(jīng)驗(yàn)、品牌建設(shè)和適應(yīng)能力上亟待加強(qiáng)；區(qū)域協(xié)同與發(fā)展不平衡，需要加快區(qū)域之間、上下游之間的融合發(fā)展等；三是發(fā)展不充分的問(wèn)題依然明顯?？萍奸_(kāi)發(fā)與投入不充分；兩化融合、智能化、綠色化發(fā)展不充分；服務(wù)型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分；融合發(fā)展不充分；行業(yè)文化建設(shè)和工匠精神培育不充分，整體推進(jìn)有待深入。

面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的變化，行業(yè)結(jié)合實(shí)際組織制定了行業(yè)“十四五”發(fā)展系列指導(dǎo)意見(jiàn)，涵蓋總體及技術(shù)進(jìn)步、品牌標(biāo)準(zhǔn)、人才、“走出去”四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。通過(guò)落實(shí)系列指導(dǎo)意見(jiàn)，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)加速向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

（一）提高站位，深化認(rèn)識(shí)，筑牢行業(yè)發(fā)展思想根基

緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，更好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，樹(shù)牢新發(fā)展理念，樹(shù)立國(guó)際化視野。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、全局觀念，增強(qiáng)安全意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感使命感，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的家國(guó)情懷。加強(qiáng)形勢(shì)政策教育和黨的方針政策的深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確研判形勢(shì)，把握發(fā)展方向。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)行業(yè)全體確保在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署得到貫徹落實(shí)。

（二）加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)過(guò)剩和落后產(chǎn)能退出。深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。持續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)針對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)取得突破。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，強(qiáng)化行業(yè)綜合制造能力優(yōu)勢(shì)，保持制造體系完整性。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，著力推動(dòng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、向服務(wù)制造轉(zhuǎn)型、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)型、向國(guó)際化轉(zhuǎn)型、向品牌化轉(zhuǎn)型。加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)租賃、充換電等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)行業(yè)自律、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，支持“專(zhuān)精特新”型中小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)行業(yè)“十四五”系列指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)打造一批“百年老店”，培育更多“大國(guó)工匠”。

（三）強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)自行車(chē)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)“十四五”技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)做好各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦工作和表彰工作，組織開(kāi)展行業(yè)科技成果鑒定、征集重大技術(shù)研究課題工作。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際科技前沿和同行先進(jìn)水平，強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為抓手，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)瓶頸。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，重視創(chuàng)新設(shè)計(jì)，加快兩化融合和基礎(chǔ)試驗(yàn)檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給，爭(zhēng)取到2025年，新增1-3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。推動(dòng)打造創(chuàng)新人才高地，優(yōu)化實(shí)施各類(lèi)人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才。

（四）深入推進(jìn)兩化融合，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展

貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)兩化融合。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)全面提升產(chǎn)業(yè)鏈信息化水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持把智能制造作為主攻方向。推動(dòng)行業(yè)智能制造示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大規(guī)模應(yīng)用機(jī)器人，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年，建立5-10個(gè)智能制造示范車(chē)間或工廠。推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用。探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量溯源、合同交易防篡改、數(shù)字支付等場(chǎng)景，提高行業(yè)整體安全性和信用度。加快北斗、5G等新一代信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)售后等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式、創(chuàng)新產(chǎn)品功能。

（五）著力環(huán)境友好，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展

堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家綠色發(fā)展、綠色制造相關(guān)政策，推動(dòng)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。堅(jiān)持把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈。積極開(kāi)展綠色制造示范試點(diǎn)，組織制定節(jié)能降耗、綠色制造、資源綜合利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建和申報(bào)綠色工廠、綠色園區(qū)。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能耗效果評(píng)價(jià)。推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)與裝備、先進(jìn)再制造和高效資源化技術(shù)與裝備。組織開(kāi)展綠色制造技術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新與綠色發(fā)展。以清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等綠色科技創(chuàng)新為支撐，加快構(gòu)建行業(yè)綠色制造體系，打造綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能。

（六）優(yōu)化空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展

梳理總結(jié)行業(yè)特色區(qū)域多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)新時(shí)期發(fā)展方向。貫徹落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“粵港澳大灣區(qū)”等國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)新一輪特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群形成。

著力推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，引導(dǎo)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、配套體系完備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

大力支持長(zhǎng)三角地區(qū)特色發(fā)展，以無(wú)錫、臺(tái)州兩翼助推江浙地區(qū)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的電動(dòng)自行車(chē)制造基地和采購(gòu)中心。

重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高端發(fā)展。支持緊緊依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以廣州、深圳、東莞為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資源優(yōu)化布局，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高端經(jīng)濟(jì)。

（七）著力內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建行業(yè)雙循環(huán)新發(fā)展格局

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量，提升產(chǎn)品信譽(yù)度、認(rèn)可度、競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)、提質(zhì)增效。以有效供給穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約。引導(dǎo)企業(yè)以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，提升中高端供給水平。重視新品類(lèi)市場(chǎng)需求，充分挖掘消費(fèi)潛力。協(xié)同推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，形成行業(yè)服務(wù)消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化、精準(zhǔn)化、移動(dòng)端電子商務(wù)服務(wù)。

穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)展會(huì)平臺(tái)作用，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。優(yōu)化提升國(guó)際交流合作，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索國(guó)際交往新機(jī)制、新模式，推動(dòng)搭建多元合作平臺(tái)，培育一批境外合作園區(qū)。充分利用雙邊、多邊、區(qū)域性自由貿(mào)易政策紅利，大力開(kāi)拓東盟、日韓等區(qū)域市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易合作。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)多形式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（八）深化協(xié)會(huì)改革，堅(jiān)實(shí)行業(yè)發(fā)展組織保障

各地各級(jí)協(xié)會(huì)在多年實(shí)踐中明確了“既不是政府也不是企業(yè)，而是處在政府與企業(yè)之間，以服務(wù)為宗旨，履行提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、引領(lǐng)發(fā)展等基本功能”的職能定位。隨著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)又乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新使命、新任務(wù)對(duì)行業(yè)組織自身發(fā)展提出了更高要求。

要不斷完善行業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織功能作用，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，提升服務(wù)能力。貼近行業(yè)需要，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)滿(mǎn)意度。繼續(xù)做好組織協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌等各項(xiàng)工作，更好服務(wù)于發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作人才梯隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，努力打造一支政府信賴(lài)、行業(yè)倚重、會(huì)員滿(mǎn)意、不可或缺的優(yōu)秀工作隊(duì)伍。扎實(shí)做好黨建工作，將黨建工作作為自身建設(shè)的重中之重，貫穿行業(yè)改革發(fā)展和協(xié)會(huì)自身發(fā)展全過(guò)程。加強(qiáng)廉潔建設(shè)，重視風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

 

百年復(fù)興催人進(jìn)，砥礪奮斗譜華章。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之時(shí)，亦是“十四五”開(kāi)局和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之際。站在新的歷史交匯點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，初心不改、使命不渝，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，奮力譜寫(xiě)行業(yè)發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！