為規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的健康有序發(fā)展，保護(hù)用戶合法權(quán)益，提升深圳市自行車出行環(huán)境，深圳市交通運(yùn)輸委與市城管局、市公安交警局將于11月20日，聯(lián)合舉行深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理重大行政決策及立法聽證會(huì)。根據(jù)聽證會(huì)工作安排，深圳交委結(jié)合聽證事項(xiàng)研究制定了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》，并于11月10日將《方案》進(jìn)行了公示。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車自2016年10月進(jìn)入深圳市，得到了迅速發(fā)展，目前，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共有8家，車輛規(guī)模約89萬輛，日均使用量約543萬人次?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。

目前，通過巡查整治、設(shè)施完善和宣傳引導(dǎo)等一系列措施，深圳全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范化程度有所提升，城市公共空間得到一定程度凈化。但是，仍存在企業(yè)無序投放、車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶資金風(fēng)險(xiǎn)高等問題。對此，市交委依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定并公示《方案》?！斗桨浮芬詧?jiān)持問題導(dǎo)向、包容審慎為原則，重點(diǎn)從企業(yè)的進(jìn)入與退出、車輛投放規(guī)模、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制四個(gè)方面，提出管理要求。

通過分析汽車租賃、公共交通行業(yè)等類似行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)特點(diǎn)，可考慮采用備案、普通許可、特許經(jīng)營3種方式對企業(yè)進(jìn)入與退出進(jìn)行管理。在車輛投放規(guī)模方面，政府主管部門根據(jù)市民出行需求、設(shè)施承載能力、車輛利用率等確定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展總量規(guī)模，定期優(yōu)化調(diào)整，并向社會(huì)公示，為企業(yè)合理制定投放計(jì)劃提供參考和指引；并采用總量控制、配額管理，政府不直接干預(yù)這兩種企業(yè)投放管理方式?！斗桨浮分攸c(diǎn)從保護(hù)消防者權(quán)益和維護(hù)公共秩序兩個(gè)角度，對企業(yè)在車輛技術(shù)狀況、投放與停放秩序、用戶協(xié)議、用戶安全、企業(yè)數(shù)據(jù)接入、企業(yè)退出后的車輛清理等方面提出服務(wù)運(yùn)營的管理要求。《方案》還設(shè)置了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，由政府主管部門建立“日常檢查+定期考核評估”的監(jiān)督檢查機(jī)制，并配套建立運(yùn)營企業(yè)信用管理制度。

在管理要求之外，《方案》還提出了配套保障措施，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、完善行業(yè)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并繼續(xù)完善深圳市自行車交通基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃2018年新建/改建自行車道不少于200km。日前，市交委也已通過“深圳交委”微信公眾號發(fā)布調(diào)查問卷，廣泛收集社會(huì)各界的意見和建議。