解放日報(bào)：上海的道路，寬點(diǎn)好還是窄點(diǎn)好？
來源：解放日報(bào)（09版：經(jīng)濟(jì)新聞） 作者：楊群 發(fā)布時(shí)間：2012-12-06 11:49
一座宜居宜業(yè)的城市，道路應(yīng)該寬一點(diǎn)還是窄一點(diǎn)呢？12月5日，在上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、同濟(jì)大學(xué)、上海市發(fā)展改革研究院、能源基金會(huì)等聯(lián)合主辦的 “低碳·綠色·可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃與實(shí)踐研討會(huì)”上，與會(huì)專家不約而同談到了行人、自行車和機(jī)動(dòng)車的關(guān)系。記者獲悉，上海正在依據(jù)國際上一些城市的成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試在中心城區(qū)打造以公交優(yōu)先為基礎(chǔ)，以優(yōu)化慢行為特色的綠色交通體系。
在現(xiàn)代化、城市化發(fā)展進(jìn)程中，上海的道路從兩車道拓展到四車道、八車道；昔日的自行車大軍逐漸被激增的私家車“擠”到了馬路邊沿，行人更是在車流中驚慌茫然地尋找 “縫隙”行走。然而，在大洋彼岸的紐約，地標(biāo)“時(shí)報(bào)廣場”竟在一夜之間對機(jī)動(dòng)車說“不”，把馬路讓給每天40萬的行人，撐開的太陽傘下，人們在馬路中央翻著報(bào)紙喝著咖啡享受生活……
研討會(huì)上，楊蓋爾建筑事務(wù)所戰(zhàn)略研究負(fù)責(zé)人克里斯蒂安通過生動(dòng)的案例闡釋，向與會(huì)者傳達(dá)明確信息——可持續(xù)的城市交通系統(tǒng)，應(yīng)該找到“車行”與“慢行”之間合適分配的一個(gè)平衡點(diǎn)。他介紹，在歐洲，98%的出行量是依靠公共交通和步行系統(tǒng)，可持續(xù)發(fā)展的交通規(guī)劃首先要把重心放在“人”身上，更多關(guān)注人行和自行車這些“慢行系統(tǒng)”。
一個(gè)低碳、綠色的交通系統(tǒng)，一定要“以人為本”，不要讓行人的步伐受到突如其來的機(jī)動(dòng)車和臺階等阻礙而 “走走停停”。哥本哈根的經(jīng)驗(yàn)是，更多的空間優(yōu)先讓位于行人，其次是自行車、公車。道路上明確地分隔為行人區(qū)、自行車區(qū)、公交區(qū)，各行其道。紅綠燈設(shè)置也有區(qū)別，行人、自行車的綠燈時(shí)間比小汽車的長，以最大限度保證出行安全。哥本哈根市中心有55%的人選擇自行車出行，33%選擇公共交通，只有23%的人用小汽車出行，慢行便捷、公交優(yōu)先，使得哥本哈根每年的二氧化碳排放量減少了9萬噸。
事實(shí)上，找到平衡點(diǎn)的交通體系中，綜合考慮到各種交通模式，“車行”并不會(huì)因此減速。過去，曼哈頓的街道上行人占到2/3，而街道有2/3的空間卻是機(jī)動(dòng)車道，這顯然不是一個(gè)高效合理的交通系統(tǒng)。有關(guān)方面通過重新組織街道空間，進(jìn)行人車分離，結(jié)果選擇步行出行的人增加了11%，因交通引起的傷害降低了63%，人流量明顯增加，區(qū)域的商業(yè)價(jià)值也提升了，與此同時(shí)，由于人車分離，行車區(qū)的車速也顯著提升，為選擇私家車出行的人節(jié)約了17%的時(shí)間。
長寧區(qū)副區(qū)長皋云介紹，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，長寧區(qū)已著手在虹橋地區(qū)推進(jìn)建設(shè)綠色交通體系。過去該區(qū)域交通系統(tǒng)存在一些問題。比如，慢行空間不足，婁山關(guān)路（天山路-茅臺路）上，步行和自行車占出行量的84%，但他們分配到的道路空間只有23%。另外，軌交站點(diǎn)到商務(wù)樓宇、商場之間的距離偏長，使“慢行”的舒適度下降，需要步行的距離超過一公里，就會(huì)有更多人傾向于打車或開車。
為此，長寧正在虹橋地區(qū)進(jìn)行一系列“綠色交通”改造，以優(yōu)化慢行交通為特色，以城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，使整個(gè)區(qū)域出行更加低碳、環(huán)保。包括優(yōu)化公交線路，新設(shè)接駁線拉近軌交站點(diǎn)與商務(wù)樓宇、商場的距離；打造慢行交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，在增加自行車道、增加步行停留區(qū)域的同時(shí)，不降低現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車的通行能力；增加長椅、遮陽傘等休閑型 “城市家具”，改善步行環(huán)境，等等。
同濟(jì)大學(xué)副校長伍江教授強(qiáng)調(diào)了軌道交通的重要性。他指出，擁堵是國際大都市的 “通病”。但即使交通擁堵，軌道交通至少可以保障人們的出行時(shí)間。克里斯蒂安介紹哥本哈根經(jīng)驗(yàn)時(shí)也提到，在軌道交通周邊發(fā)展社區(qū)，要比在依賴私家車出行的地方建社區(qū)要更加環(huán)保高效。而長寧區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，離軌交站點(diǎn)近的路口，人流比例高，車流比例低，遠(yuǎn)離軌交站點(diǎn)的路口則相反。可見，軌道交通在未來的綠色低碳交通體系中具有重要作用。
摘編：hejuelin; 摘編日期：2012年12月6日