為了躲開歐盟貿(mào)易壁壘，原本在中國的自行車制造商轉(zhuǎn)移到東南亞國家生產(chǎn)，結果還是逃不出“歐盟的五指山”。

5月19日，歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車作出了反規(guī)避終裁，即原產(chǎn)于中國，自柬埔寨、巴基斯坦、菲律賓轉(zhuǎn)口存在規(guī)避，決定征收48.5%的反傾銷稅。分析人士認為，歐盟對原產(chǎn)地在中國的自行車征收48.5%高稅率長達20年，反規(guī)避終裁將進一步壓縮原產(chǎn)地在中國的自行車輸歐空間。

反規(guī)避再上演

歐盟的反規(guī)避終裁表明，原產(chǎn)中國的自行車即使標明原產(chǎn)于柬埔寨、巴基斯坦、菲律賓，在三個國家轉(zhuǎn)口也一樣征收48.5%的反傾銷稅。

不過，向來對大陸和臺灣為主的亞洲自行車廠商征高額反傾銷稅的歐盟，這次網(wǎng)開一面：反規(guī)避終裁的約束力，對柬埔寨3家企業(yè)和菲律賓1家企業(yè)例外。

由于受到原產(chǎn)地中國的自行車沖擊，早在1991年10月，歐盟就對原產(chǎn)于中國的自行車進行反傾銷立案調(diào)查。1993年9月，歐盟對此案作出肯定性終裁，裁定征收48.5%的反傾銷稅。2014年9月，歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車進行反規(guī)避立案調(diào)查。

臺商企業(yè)愛地雅1997年在東莞設廠，產(chǎn)品市場就涉及歐盟。愛地雅東莞工廠有關負責人曾深刻指出，歐盟即使不征收反傾銷稅了，歐盟為了保護成員國家的自行車產(chǎn)業(yè)，還會變著花樣來提高大陸自行車生產(chǎn)廠商的價格，盡可能弱化進口自行車的價格優(yōu)勢。

此前有報道稱，大陸和臺灣自行車生產(chǎn)商為了逃避歐盟的原產(chǎn)地追蹤，自行車生產(chǎn)廠家曾先后嘗試轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨等東南亞國家。

前述分析人士稱，事實來說這種逃避更像“貓和老鼠”的游戲，在歐盟外的產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，時常都是“你轉(zhuǎn)到哪，歐盟的反傾銷稅就征到哪，就像這次反規(guī)避終裁的落地”。

波及“東莞制造”

涉及歐盟或歐洲市場的東莞自行車制造商并不多，有世界知名的大行自行車、愛地雅自行車等企業(yè)。分析觀點普遍認為，歐盟高額反傾銷稅率，迫使一些中國自行車廠商退出了歐盟，轉(zhuǎn)向北美、南美等市場。

愛地雅在1997年落地東莞后，考慮到原產(chǎn)地因素，把主要出口市場選擇北美、日本、韓國等區(qū)域，不再進入歐盟市場，但仍保持一些歐洲國家如瑞士的貿(mào)易往來。

歐盟國家仍是愛地雅的目的市場。1998年，愛地雅創(chuàng)辦了波蘭工廠，規(guī)避反傾銷的壁壘，并享受歐盟成員國之間的零關稅。

然而，并非每個自行車廠商都可到歐盟國家建廠。愛地雅有關負責人曾指出，波蘭設廠并非容易的事情，因為保證原產(chǎn)地在波蘭就要遵從該國原產(chǎn)地原則，做到整車價值的60%在波蘭創(chuàng)造。目前，歐盟國家中，意大利、法國等國家仍保持了自行車生產(chǎn)。

該人士在公開報道中直言，自行車很多零部件在歐盟沒有，需要在亞洲完成，對企業(yè)提出了很高的要求：規(guī)劃要非常精細，如何在40%的采購內(nèi)做到采購最經(jīng)濟，從而保持成本優(yōu)勢。

對此，前述分析人士認為，由于在歐盟自行車生產(chǎn)成本很高，所以很多企業(yè)不能到當?shù)卦O廠，最好的辦法是轉(zhuǎn)移到別的市場，同時繼續(xù)尋找新的原產(chǎn)地。該人士進一步指出，這次反規(guī)避終裁其實堵死了原產(chǎn)中國的自行車出口歐盟通道，最終影響對歐盟市場的出口，也會影響包括東莞廠商在內(nèi)的零部件供應。