在中消協(xié)昨天舉辦的公益活動(dòng)上，全國(guó)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展委員會(huì)和中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，新的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已擬定完成，有望年內(nèi)出臺(tái)。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)最高限速將由每小時(shí)20公里提高到26公里，同時(shí)將強(qiáng)制安裝速度傳感器，一旦超速將會(huì)自動(dòng)斷電。

■話說(shuō)新規(guī)

啟動(dòng)修改十年遲遲無(wú)法出臺(tái)

昨天上午，中消協(xié)聯(lián)合國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦“環(huán)保健康安全出行”電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)大家談公益活動(dòng)。中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超表示，新的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望年內(nèi)出臺(tái)。

全國(guó)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)余世光透露，他們從2002年就啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的修改，但由于各方面的意見(jiàn)不一，新標(biāo)準(zhǔn)遲遲無(wú)法出臺(tái)，“沒(méi)有哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要修訂這么久，希望能盡快出臺(tái)。”余世光表示，新標(biāo)準(zhǔn)還需征求相關(guān)部委意見(jiàn)，然后再向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

◎變化1

時(shí)速限制提高6公里

據(jù)了解，舊的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17761－1999）是1999年施行的。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)的最高限速為每小時(shí)20公里。

余世光表示，現(xiàn)在城市的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，人民的生活節(jié)奏越來(lái)越快，消費(fèi)者也要求提高限制時(shí)速。此外，從實(shí)際來(lái)看，絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)速度都超過(guò)了20公里，有的甚至達(dá)到了30公里。因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該疏堵結(jié)合，新標(biāo)準(zhǔn)雖然提高了限速，但制動(dòng)性能要求更高了。這是綜合考慮的，對(duì)交通安全更有保障。而像美國(guó)，限制時(shí)速是32公里，歐盟為25公里，日本為24公里。

◎變化2

將強(qiáng)制加裝速度傳感器

目前雖然電動(dòng)自行車(chē)的最高限制時(shí)速為20公里，但一些廠家不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，還有一些消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后私自改裝提高車(chē)速，一些電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)改裝后，時(shí)速甚至達(dá)到四五十公里。雖然一些電動(dòng)自行車(chē)也安裝了限速器，但可以拆卸，形同虛設(shè)。

余世光表示，新標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到安全性，要求電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制安裝速度傳感器。有了該裝置，電動(dòng)自行車(chē)一旦超過(guò)26公里，將會(huì)自動(dòng)斷電，車(chē)速就會(huì)降下來(lái)。雖然看起來(lái)最高限制時(shí)速提高了，但這種速度傳感器將安裝在控制器內(nèi)部，不可拆卸，無(wú)法改裝，實(shí)際上車(chē)速很難達(dá)到30公里，安全性更強(qiáng)了。

◎變化3

按騎行環(huán)境分3種車(chē)型

按照舊標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)的重量不得超過(guò)40公斤。新標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)道路情況和其他騎行環(huán)境，電動(dòng)自行車(chē)將分為智能型、助力型和純電動(dòng)型。余世光表示，像智能型的電動(dòng)自行車(chē)，需要先騎行給車(chē)充電才能發(fā)動(dòng)電池，電池再帶動(dòng)自行車(chē)，能滿足大中城市的人們綠色、環(huán)保的需求，而且也適合大中城市道路比較窄的交通情況。助力型則安有蓄電池，可以選擇自騎，也可以選擇直接電動(dòng)，適合城鄉(xiāng)接合部和小城市。而像廣大的農(nóng)村，道路情況更好，路途更遠(yuǎn)，純電動(dòng)更適合。3種車(chē)型的重量要求也不同，分別為40公斤、50公斤和55公斤。但標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有要求哪種地區(qū)只能騎行哪一種車(chē)，而是需要當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行管理。

◎變化4

技術(shù)型條款增至54條

余世光表示，此次新標(biāo)準(zhǔn)的修訂，首先考慮安全性，然后再考慮舒適性、可操作性等。其中，僅技術(shù)型條款，就從原來(lái)的34條增加到54條。其中，安全性方面做了很多工作，進(jìn)行了短路試驗(yàn)、臨水試驗(yàn)等。剎車(chē)制動(dòng)性能方面，普通地面的制動(dòng)距離從原來(lái)的4米縮短到3.8米，潮濕地面的制動(dòng)距離從原來(lái)的15米縮短至12米。

現(xiàn)在的電動(dòng)自行車(chē)，經(jīng)常出現(xiàn)電池被偷的情況。余世光表示，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)要在內(nèi)部安裝鎖子，可以連電池一起鎖，防盜性能更強(qiáng)。而且每輛車(chē)需要有惟一的15位編碼，更便于交管部門(mén)管理。如果車(chē)輛被盜，直接向警方報(bào)編碼即可。

■專家觀點(diǎn)

電動(dòng)自行車(chē)也應(yīng)上保險(xiǎn)

針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)存在的問(wèn)題，中國(guó)人民公安大學(xué)教授劉建軍表示，現(xiàn)在的電動(dòng)自行車(chē)由于違法成本低，很多人騎車(chē)時(shí)橫沖直撞闖紅燈等，造成交通事故，導(dǎo)致人員傷亡。要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用上，進(jìn)行分類(lèi)管理。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮與相關(guān)法律相銜接。劉建軍還表示，電動(dòng)自行車(chē)由于沒(méi)有保險(xiǎn)，出了事故很難賠償，因此電動(dòng)自行車(chē)也應(yīng)該上保險(xiǎn)。

余世光表示，有一些電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)為了增加賣(mài)點(diǎn)給上了保險(xiǎn)，但目前還沒(méi)有專門(mén)的電動(dòng)自行車(chē)險(xiǎn)種。行業(yè)也希望消費(fèi)者自己上保險(xiǎn)，作為交通工具，應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)。因?yàn)樵隈R路上，畢竟有危險(xiǎn)存在。

此外，余世光還表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)加強(qiáng)管理。雖然電動(dòng)自行車(chē)最高限速為26公里，并不是說(shuō)一定要騎到26公里。按照道路交通法規(guī)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道的行駛速度為15公里，那么電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，就不能超過(guò)15公里，這需要交管部門(mén)加強(qiáng)管理。而像在農(nóng)村，沒(méi)有這個(gè)要求，就可以跑到26公里。

■各方聲音

騎車(chē)人的安全意識(shí)和交通管理更重要

針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，記者采訪了不同的人群。對(duì)于提高最高限速的規(guī)定，大家的反應(yīng)并不是很強(qiáng)烈，而是更關(guān)注騎車(chē)人是否能遵守交通規(guī)則、是否把安全放在第一位、有關(guān)部門(mén)是否能夠加強(qiáng)管理。

張先生（電動(dòng)車(chē)騎車(chē)人）：我經(jīng)常騎電動(dòng)自行車(chē)上班，我認(rèn)為，限速20公里也好，26公里也好，都應(yīng)該遵守交通規(guī)則，關(guān)鍵問(wèn)題還是騎車(chē)人自己。安全的情況下可以快一點(diǎn)，人多車(chē)多的時(shí)候就應(yīng)該慢一些，安全應(yīng)該放在第一位。

孟先生（快遞業(yè)務(wù)員）：我希望電動(dòng)自行車(chē)的速度快一些，充電騎行的距離更遠(yuǎn)一些，這有利于我的工作。對(duì)于安全，我也很重視。

馬女士（機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員）：我認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)的速度不應(yīng)該過(guò)快，而且應(yīng)該加強(qiáng)管理，不允許在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。

盧大媽（行人）：電動(dòng)自行車(chē)在便道上和人行道上橫沖直撞確實(shí)很危險(xiǎn)，速度應(yīng)該慢下來(lái)，交管等部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)管理。

■數(shù)說(shuō)

1.42億輛

據(jù)中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超介紹，電動(dòng)自行車(chē)屬于中國(guó)獨(dú)創(chuàng)，產(chǎn)生于90年代末期。目前，全國(guó)已經(jīng)有1.42億輛電動(dòng)自行車(chē)。前5年每年的增幅平均約為48%，近幾年的增幅也有15%。去年電動(dòng)自行車(chē)的年產(chǎn)量為3500萬(wàn)輛，出口只占到2.5%，絕大多數(shù)被中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。