“導(dǎo)入‘第六產(chǎn)業(yè)’，發(fā)展自行車城鎮(zhèn)。”全國(guó)政協(xié)委員朱鼎健接受記者采訪時(shí)，給推動(dòng)低碳綠色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)支招。

城鎮(zhèn)化要避免“千城一面”

到2020年，城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，2033年前后更達(dá)到70%。面對(duì)如此大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，其發(fā)展模式如何適應(yīng)低碳低排的全球化浪潮？如何記取我國(guó)為治霾所付出的巨大代價(jià)？

朱鼎健說(shuō)，為避免新一輪的城鎮(zhèn)化走先污染、后治理，先高碳、后低碳的路子，要從具體制度上詳之又詳?shù)剡M(jìn)行全面控制，建立城鎮(zhèn)化的整體制度體系。在關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃方面，導(dǎo)入“第六產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展自行車城鎮(zhèn)。

所謂“第六產(chǎn)業(yè)”是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界近年來(lái)提出關(guān)注的新產(chǎn)業(yè)，即第一產(chǎn)業(yè)×第二產(chǎn)業(yè)×第三產(chǎn)業(yè)=第六產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)的疊加產(chǎn)業(yè)，同時(shí)具備一、二、三次產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

朱鼎健舉例說(shuō)，比如，法國(guó)每年接納7600多萬(wàn)游客，其中因葡萄酒而來(lái)的游客達(dá)700萬(wàn)，葡萄種植屬第一產(chǎn)業(yè)，葡萄酒加工屬于第二產(chǎn)業(yè)，葡萄園觀光屬第三產(chǎn)業(yè)，其模式就是將種植、采摘、釀酒、售賣、觀光、豐收慶祝等融合成新型的第六產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)沒(méi)有的疊加乃至乘數(shù)效應(yīng)。

“過(guò)去我國(guó)眾多城市的發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)的興盛，但時(shí)至今日，休閑日益成為城鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，特別是一些依托大中城市的中小城市群的發(fā)展模式傾向依賴休閑活動(dòng)的興盛，并與中心城市形成功能互補(bǔ)，合理分工。”朱鼎健說(shuō)。

他建議，在我國(guó)中小城鎮(zhèn)建設(shè)中以第六產(chǎn)業(yè)的思維布局產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條上的農(nóng)產(chǎn)品深加工和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)和旅游休閑，將三次產(chǎn)業(yè)疊加成為第六產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一體化運(yùn)營(yíng)。

鑒于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情，朱鼎健認(rèn)為，要從政策和規(guī)劃上加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)的融合，讓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展相輔相成。這不僅實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配置，即：扶持農(nóng)業(yè)，降低工業(yè)比重，提高服務(wù)業(yè)，還考慮了中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，避免了“千城一面”。更重要的是體現(xiàn)了以人為本，農(nóng)村廣大人口不用背井離鄉(xiāng)，有更多的機(jī)會(huì)就近就業(yè)，在原住地改善居民生活條件，就地轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)市民化。

建立一批自行車城鎮(zhèn)

朱鼎健認(rèn)為，在中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃上，特別是交通規(guī)劃方面，重視城市的可步行性和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用城市規(guī)劃促進(jìn)低碳發(fā)展模式的確立。

朱鼎健說(shuō)，這次城鎮(zhèn)化的許多地區(qū)是人口幾十萬(wàn)的城鎮(zhèn)，完全有能力通過(guò)良好的城市和交通規(guī)劃，在全國(guó)領(lǐng)先發(fā)展自行車交通體系和步行體系，建立一批低排放的典范城鎮(zhèn)。