中國政府網(wǎng)16日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》明確指出，“民生優(yōu)先”是基本原則。

那么，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將給百姓生活帶來什么改變？帶著這個(gè)問題，記者專訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興。

交通擁堵將得到有效改善

記者：交通擁堵問題愈來愈突出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措中，對(duì)于緩解交通擁堵有何考慮？

仇保興：近些年，全國每年都要投資7000億元用于城市道路橋梁建設(shè)改造，但是仍未從根本上解決城市交通擁堵問題。

為了提高城市道路橋梁投資效率，更加有效地改善城市交通，《意見》提出了下一步城市道路橋梁的建設(shè)重點(diǎn)是“加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度”。

一方面，通過改造道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，處理好道路的功能分級(jí)，在城市外圍地區(qū)加強(qiáng)各功能區(qū)快速通道建設(shè)，在中心城區(qū)嚴(yán)格控制快速路和立交橋建設(shè)，要按照“小街坊、高密度”的要求，加強(qiáng)次干路和支路建設(shè)，加密路網(wǎng)，完善微循環(huán)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)的連通性和可達(dá)性；另一方面加大道路交通管理系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)交通流量合理分布，通過精細(xì)化的交通工程設(shè)計(jì)，提高新建和改建道路的使用效率和安全保障水平，緩解交通擁堵。

記者：如何保障步行和騎自行車這樣的綠色出行方式？

仇保興：近年來，我國城市步行和自行車交通出行環(huán)境日益惡化、出行比例持續(xù)下降。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，城市自行車出行比例正以年均2%－5%的比例下降，如北京市2006年自行車出行比例為27.7%，到2010年，已下降到16%。

《意見》明確提出加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，在我國尚屬首次，對(duì)于牢固樹立行人優(yōu)先的理念，切實(shí)改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，推動(dòng)綠色出行，具有重要的指導(dǎo)意義。

記者：一些大城市、特大城市已經(jīng)出現(xiàn)“地鐵熱”現(xiàn)象，您認(rèn)為，這個(gè)熱度處于正常范圍嗎？

仇保興：近年來，我國城市軌道交通發(fā)展較快，一些大城市、特大城市，在交通擁堵狀況日趨嚴(yán)重的情況下，積極規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通，一定程度上出現(xiàn)了“地鐵熱”現(xiàn)象，這是長期歷史欠賬累計(jì)形成的，需客觀看待。

目前運(yùn)行、在建和批準(zhǔn)規(guī)劃的軌道交通線路全部投運(yùn)，也僅為歐盟一些人口密度較大城市群的50%左右，軌道交通的規(guī)劃建設(shè)還存在巨大的發(fā)展空間。

特別是在當(dāng)前城市居民尚未完全形成依賴小汽車出行的習(xí)慣之前，應(yīng)不失時(shí)機(jī)，大力發(fā)展軌道交通，促進(jìn)公共交通的發(fā)展，加快居民綠色出行習(xí)慣的形成。