上世紀(jì)九十年代末，廣州開(kāi)始發(fā)展城市快交通系統(tǒng)，國(guó)有商店一度不賣自行車，公交優(yōu)先、地鐵提速下的廣州，人行道和自行車道空間長(zhǎng)期被擠壓。26日，華南城市論語(yǔ)等專家學(xué)者在研討會(huì)中建議廣州復(fù)原城區(qū)慢行系統(tǒng)，首先恢復(fù)東風(fēng)路、中山路、人民路、廣州大道等公共道路的慢行系統(tǒng)。

現(xiàn)狀：城區(qū)擠壓慢行交通空間

粵合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)濟(jì)師郭廣新介紹，其公司在太古會(huì)附近，不少年輕的員工住在員村一帶，上班擠地鐵、BRT非常麻煩，很多人要騎自行車上班，結(jié)果馬路不適合騎車。最近，郭廣新所在的公司計(jì)劃搬到濱江西路，年輕的員工也高興不起來(lái)，煩惱除了沒(méi)有地鐵配套之外，老城區(qū)的道路也不適合騎自行車。

郭廣新說(shuō)，廣州的交通現(xiàn)狀是“排擠”慢行系統(tǒng)，這其中的關(guān)鍵是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)欠了債，“或者可以說(shuō)政府部門的交通服務(wù)理念跟不上時(shí)代的發(fā)展，無(wú)論是從改善交通，減少堵塞，還是改善城市環(huán)境，提升人民健康，自行車都有其獨(dú)特而不可替代的價(jià)值”。

據(jù)記者了解，目前廣州城區(qū)不少兩車道馬路沒(méi)有自行車道，不少人行道寬不過(guò)1米。在淘金路，記者看到馬路兩旁的人行道不但狹窄，甚至有的人行道上還有電線桿“擋道”。

郭廣新還介紹，他在倫敦的地鐵站看到，地鐵內(nèi)的候車區(qū)居然有三分之一地方給乘客擺放自行車，“這真是不可思議，反觀廣州，不要說(shuō)機(jī)動(dòng)車停車難，就是商場(chǎng)和政府單位也出現(xiàn)停自行車難的問(wèn)題”。

廣州拜客公益組織負(fù)責(zé)人陳嘉俊對(duì)此也深有體會(huì)，他曾經(jīng)因?yàn)檗k證騎自行車去到珠江新城政務(wù)中心，結(jié)果政務(wù)中心不提供自行車停車服務(wù)，當(dāng)他把自行車折疊好準(zhǔn)備推進(jìn)大廳時(shí)被安保人員攔下來(lái)，因?yàn)檎?wù)中心不能進(jìn)自行車。

廣州創(chuàng)基律所律師趙紹華告訴記者，廣州不少有車一族也希望嘗試騎自行車上班，但是接駁的公共交通工具對(duì)于自行車“認(rèn)同感”不強(qiáng)。

反?。撼鞘新邢到y(tǒng)好處多

華南城市研究院研究員朱秋利告訴記者，現(xiàn)階段廣州需要計(jì)劃建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)，建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)是為了完善交通設(shè)施，提升城市交通多元化的需求，滿足市民出行多樣化的需求，“建設(shè)慢行系統(tǒng)也體現(xiàn)了文明進(jìn)步，人民對(duì)道路享有平等的權(quán)利，從廣州近20年的交通發(fā)展和對(duì)交通工具選擇的變化來(lái)看，恢復(fù)慢行系統(tǒng)是城市發(fā)展的必然結(jié)果”。

他說(shuō)，隨著道路擴(kuò)寬、公交車發(fā)展，廣州城區(qū)的自行車道減少或者被取消，很長(zhǎng)一段時(shí)間廣州人選擇摩托車出行，隨著廣州禁摩，市民選擇汽車出行，隨著廣州機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，汽車造成了交通擁堵，這迫使廣州出臺(tái)限牌等系列政策，“城市一味地追求快速交通導(dǎo)致惡性循環(huán)發(fā)生”。

現(xiàn)在人們很想用慢行方式，但是現(xiàn)在慢行方式存在著通行難、停車難、不方便、不安全諸多問(wèn)題，市民很想恢復(fù)慢行系統(tǒng)但這種需求被現(xiàn)實(shí)壓制。“從近段時(shí)間廣州交通發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，過(guò)去制訂的廣州交通發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)不適用現(xiàn)在的發(fā)展要求，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)交通慢行系統(tǒng)應(yīng)該是未來(lái)的重要建設(shè)目標(biāo)，建立慢行系統(tǒng)是勢(shì)在必行。”朱秋利說(shuō)。

城市建設(shè)慢行系統(tǒng)除了實(shí)現(xiàn)低碳綠色出行，慢行系統(tǒng)給城市的生態(tài)帶來(lái)什么好處？朱秋利分析，對(duì)個(gè)人來(lái)講就是方便、健身、省錢，對(duì)于城市而言則是宜居、宜行、宜商。此外，慢行系統(tǒng)還可以促進(jìn)廣州旅游業(yè)的發(fā)展，比如說(shuō)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)增多，特別是在文物古跡附近設(shè)點(diǎn)，為游客自由行深度游提供便利。

盡管慢行系統(tǒng)好處不少，朱秋利也意識(shí)到恢復(fù)城區(qū)慢行系統(tǒng)困難更多。比如，廣州許多道路設(shè)置了上下班時(shí)段的公交專線，再劃自行車道，可能會(huì)影響公交的次序、效率和安全，還有老城區(qū)繁華復(fù)雜狹窄路段，能否設(shè)自行車道，城市空間已經(jīng)做了綠化、景觀、廣場(chǎng)，再利用改為慢行，這時(shí)候又要重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，這些都要重新考慮。

當(dāng)天，不少參加論壇人士表示，廣州要建設(shè)慢行系統(tǒng)，政府轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)是重點(diǎn)，落實(shí)規(guī)劃是關(guān)鍵，解決用地是根本。

朱秋利說(shuō)，首先廣州市要調(diào)整交通發(fā)展戰(zhàn)略，把慢行系統(tǒng)列入城市交通體系，可以在全市成立“慢行系統(tǒng)推進(jìn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)參與、監(jiān)督和推薦慢行系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、民意、政策、法規(guī)、建設(shè)等事宜；其實(shí)，廣州應(yīng)從容建設(shè)現(xiàn)代化的慢行系統(tǒng)，恢復(fù)慢行系統(tǒng)比取消慢行系統(tǒng)要困難得多，特別是廣州建設(shè)慢行系統(tǒng)一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能“大躍進(jìn)”式搞慢行系統(tǒng)，而應(yīng)該從容建設(shè)、創(chuàng)新兼容，恢復(fù)慢行系統(tǒng)不是一定要按過(guò)去傳統(tǒng)的方式恢復(fù)自行車道，而要有創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)現(xiàn)代城市設(shè)施的服務(wù)精神和人文的多樣性需求，要整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的道路情況設(shè)置自行車道，特別注重安全性，在一些新建的道路上應(yīng)該把慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)在人行道上，對(duì)于有條件的盡可能把自行車道設(shè)置在人行道上，減少自行車在機(jī)動(dòng)車道上，或者縮減機(jī)動(dòng)車道。

建議：廣州東風(fēng)路恢復(fù)自行車道

暨南大學(xué)教授胡剛在論壇中呼吁，廣州要廢除阻礙慢行系統(tǒng)發(fā)展的政策，并且重新規(guī)劃慢行系統(tǒng)，恢復(fù)東風(fēng)路、中山路、人民路、廣州大道的自行車道（部分道路有自行車道，有些卻是斷頭路）。
省政協(xié)委員孟浩說(shuō)，廣州要復(fù)原慢行系統(tǒng)，政府首先要恢復(fù)東風(fēng)路的自行車道，“東風(fēng)路是廣州第一條禁止自行車行騎的道路，如果政府能夠恢復(fù)自行車通行功能，對(duì)建設(shè)廣州慢行系統(tǒng)可以說(shuō)樹(shù)立一個(gè)好榜樣”。華南城市研究院地產(chǎn)文化研究所所長(zhǎng)鐘炬則認(rèn)為，廣州要建慢行系統(tǒng)應(yīng)該在越秀區(qū)和荔灣區(qū)等老城區(qū)率先試點(diǎn)。

廣東省政協(xié)參事王則楚認(rèn)為，當(dāng)前廣州發(fā)展公共交通的原則依然要堅(jiān)持公交優(yōu)先，慢行系統(tǒng)的核心在于有更加完善的公共交通接駁功能，“開(kāi)小轎車也好，坐公交車也好，騎自行車也好，到哪里一停就可以換乘，市民才會(huì)真正想去騎車，去步行”。

王則楚稱，目前廣州城區(qū)交通接駁還不夠完善，這就導(dǎo)致市民不愿意放棄汽車，“我在國(guó)外看到，公共交通站點(diǎn)有不少地方有大型的自行車停車庫(kù)，里面甚至有自行車維修部，有這樣完備的設(shè)施，市民就敢放心騎行，政府也才敢說(shuō)發(fā)展慢行系統(tǒng)”。王則楚還認(rèn)為，廣州的高校有條件實(shí)現(xiàn)校內(nèi)慢行系統(tǒng)。