12月1日，成都市人大常委會辦公廳召開《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》（下簡稱“《條例》”）新聞發(fā)布會，成都市人大常委會副主任李小新出席發(fā)布會并講話。成都市人大內(nèi)司委、成都市人大法工委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局交管局及成都市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。

據(jù)悉，新制定的《條例》已于2014年6月26日由成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2014年9月26日經(jīng)四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)，并將于2015年1月1日起實(shí)施。

電動(dòng)自行車時(shí)速超過20公里自動(dòng)斷電

據(jù)介紹，《條例》共六章，分為總則、生產(chǎn)銷售、登記管理、道路通行、法律責(zé)任和附則，共41條。

借鑒外地城市的做法，《條例》規(guī)定對電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度，在產(chǎn)品目錄中進(jìn)一步明確國家標(biāo)準(zhǔn)對電動(dòng)機(jī)功率的限制，并將空車質(zhì)量等選擇性的技術(shù)參數(shù)納入目標(biāo)管理。根據(jù)同期印發(fā)的《成都市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄管理辦法》（下簡稱“《辦法》”），在成都市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行銷售的電動(dòng)自行車除必須符合GB17761-1999《電動(dòng)自行車通行技術(shù)條件》的規(guī)定外，還必須符合十項(xiàng)強(qiáng)制性要求。

在行車速度上，《辦法》要求，電動(dòng)自行車最高時(shí)速設(shè)置不能超過20公里，其電器系統(tǒng)不得具有可調(diào)節(jié)最高車速的功能，同時(shí)，車輛必須具有超速自動(dòng)斷電功能的限速裝置，且必須固封。四川新聞網(wǎng)記者了解到，這實(shí)際上相當(dāng)于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上對電動(dòng)車的時(shí)速進(jìn)行了最根本的限制。

此外，《辦法》還要求，電動(dòng)自行車必須具有腳踏行駛能力，其整車質(zhì)量不能大于55公斤，最高功率須低于300W，蓄電池標(biāo)稱電壓須低于48V?！掇k法》還對電動(dòng)自行車的輪胎寬度、前后輪中心距及裝飾寬度等進(jìn)行了規(guī)定。

如發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車的行為，單位和個(gè)人均可向質(zhì)檢、工商等部門進(jìn)行舉報(bào)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

非機(jī)動(dòng)車須實(shí)名登記上牌 駕駛?cè)隧毮隄M16周歲

《條例》規(guī)定，將對上道路行駛的電動(dòng)自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行實(shí)名登記制度。據(jù)成都市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉旨在為道路交通安全管理規(guī)劃的制定提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息和資料，并有效防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和成都市要求的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，以消除道路交通安全隱患。

根據(jù)《條例》第四章關(guān)于道路通行的規(guī)定，已登記的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在制定部位懸掛非機(jī)動(dòng)車號牌，并保持號牌清晰、完整。駕駛?cè)诉€應(yīng)隨車攜帶行駛證，并確保車輛制動(dòng)器、鳴號裝置（車鈴）、夜間反光裝置齊全有效。通過人行天橋時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)下車推行。

同時(shí)，《條例》還對駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛的駕駛?cè)四挲g進(jìn)行了明確規(guī)定：駕駛?cè)隧毮隄M16周歲，且非下肢殘疾人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

《條例》還規(guī)定，駕駛自行車、電動(dòng)自行車限載一名12周歲以下的未成年人，并對電動(dòng)自行車的載物、停放等行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

“超標(biāo)”電動(dòng)自行車3年內(nèi)退市 禁非法拼裝、加裝、改裝等行為

據(jù)介紹，鑒于成都市現(xiàn)有“超標(biāo)”電動(dòng)自行車數(shù)量龐大、涉及面廣，關(guān)系市民切身利益，《條例》規(guī)定，對“超標(biāo)”電動(dòng)自行車實(shí)行過渡期管理。經(jīng)成都市公安局交管局組織調(diào)研論證和電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會提供情況，結(jié)合電動(dòng)自行車有效使用年限及電池的使用特性，在借鑒外地規(guī)定和采納聽證會代表的意見后，《條例》將過渡期確定為3年。

成都市人大常委會副主任李小新介紹說，針對“超標(biāo)”車輛處置問題，《條例》確定，將“鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者采取以舊換新、折扣回購等方式回收廢舊非機(jī)動(dòng)車”。

同時(shí)，《條例》明確禁止任何單位和個(gè)人從事拼裝非機(jī)動(dòng)車、更改非機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)、改變非機(jī)動(dòng)車外形結(jié)構(gòu)等影響非機(jī)動(dòng)車行駛安全的行為，并禁止銷售和駕駛拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車。

最高時(shí)速限定：非機(jī)動(dòng)車道行駛時(shí)速不超過15公里

參照上位法，《條例》規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛“最高時(shí)速不得超過道路交通安全法律法規(guī)的限速規(guī)定。”

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條規(guī)定，“非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛”；根據(jù)該法第五十八條規(guī)定，“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過十五公里”。

此外，針對市民普遍反映機(jī)動(dòng)車侵占非機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，《條例》明確規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路執(zhí)法，疏導(dǎo)車輛，保障非機(jī)動(dòng)車道暢行。”

針對中心城區(qū)以外的區(qū)（市）縣還存在核準(zhǔn)營運(yùn)的人力三輪車等情況，《條例》授權(quán)相關(guān)區(qū)（市）縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際另行制定人力三輪車的管理方法。