籌劃中的“非機(jī)動車通道”，并不是只有非機(jī)動車才能通行，而是給予非機(jī)動車通行優(yōu)先權(quán)。比如高峰時段可由非機(jī)動車專用，或在該路段實(shí)施機(jī)動車單向通行。新建的非機(jī)動車道可容納和疏解來自周邊居民區(qū)的非機(jī)動車流，對相鄰主干道的非機(jī)動車具有吸引力，還有益于為主干道“舒筋活血”。

上海非機(jī)動車道的規(guī)劃還著重考慮市民與軌交的接駁。自行車不宜長距離騎行，連續(xù)騎行半小時之內(nèi)較為合適，尤其是居民小區(qū)至軌道交通、公交樞紐、公交線路之間的短距離范圍內(nèi)，如果公交車接駁缺位，自行車就能承擔(dān)短途交通工具的角色，適時規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動車通道，方便市民借助自行車前往軌交車站。

按照上海交通發(fā)展趨勢，非機(jī)動車交通出行比重會繼續(xù)下降，隨著中心城居民的外遷和公共交通的發(fā)展，出行空間分布還將繼續(xù)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。為此，交通專家給出了上海慢行交通發(fā)展思路：為短距離交通提供條件；引導(dǎo)長距離交通轉(zhuǎn)向公共交通；促進(jìn)非機(jī)動車交通與軌交車站的合理銜接。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前上海市中心區(qū)非機(jī)動車平均出行時距為25分鐘，工作出行的平均時距為28分鐘。由于中心區(qū)居民大量外遷以及市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，加之機(jī)動車交通不便，非機(jī)動車出行距離一度出現(xiàn)上升態(tài)勢，不過隨著公交和軌交的發(fā)展，非機(jī)動車在30分鐘以上的出行比重已經(jīng)明顯下降。