在濟(jì)南，公共自行車應(yīng)該列入城市公交體系的慢行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)“自行車-公交車-自行車”出行模式，并享受與普通公交、BRT 同等的財(cái)政扶持政策

“聽(tīng)說(shuō)政府要?jiǎng)诱娓翊罅Πl(fā)展城市公共自行車，這是個(gè)好事，希望能夠真正惠及百姓。”28日，濟(jì)南市民閆先生對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。就在此前一天，山東省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要積極發(fā)展自行車交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展公共自行車租賃系統(tǒng)。對(duì)此，山東多名專家表示，面對(duì)愈發(fā)擁堵的城市交通和環(huán)境污染，加強(qiáng)城市公共自行車建設(shè)顯得愈發(fā)必要和迫切，但在這一過(guò)程中，還需要注意科學(xué)的規(guī)劃和管理。作為省會(huì)，濟(jì)南在城市公共自行車建設(shè)方面理應(yīng)起到“帶頭軍”的作用，借鑒國(guó)內(nèi)外先行城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，精心開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)創(chuàng)造“濟(jì)南模式”。門庭冷落目前，由濟(jì)南市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編纂的《公共自行車近期建設(shè)規(guī)劃》已完成初步成果，即將進(jìn)入專家評(píng)審、征求意見(jiàn)階段。按照規(guī)劃，濟(jì)南市將在古城區(qū)和奧體片區(qū)率先建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。實(shí)際上，近兩年來(lái)，特別是去年“天下第一泉”5A 景區(qū)申辦期間，濟(jì)南市已經(jīng)在大明湖、趵突泉、護(hù)城河等古城區(qū)的幾個(gè)景點(diǎn)間試運(yùn)行了公共自行車。但導(dǎo)報(bào)記者日前看到，上述租賃點(diǎn)大多門庭冷落，有的甚至被人淡忘了，個(gè)中原由值得深思。山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院教授蔡志理認(rèn)為，現(xiàn)在城市里汽車擠占自行車道的情況有愈演愈烈之勢(shì)，必須大聲呼吁保護(hù)自行車道。這首先要提高認(rèn)識(shí)，要把自行車作為城市交通的一種不可或缺的交通方式來(lái)認(rèn)識(shí)和看待。同時(shí)，要積極發(fā)展自行車交通系統(tǒng)，主、次干路均應(yīng)設(shè)置自行車道，優(yōu)先保障非機(jī)動(dòng)車和行人路權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展公共自行車租賃系統(tǒng)。針對(duì)城市道路資源緊張問(wèn)題，蔡志理認(rèn)為，一方面應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展地鐵、輕軌和高架等交通方式；另一方面應(yīng)當(dāng)打通“斷頭路”，才能讓主干路快起來(lái)，讓支路循環(huán)起來(lái)，從而為公共自行車發(fā)展提供更多空間。

“公共自行車的地位必須提高，體制必須理順，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策扶持也要跟上。”山東省科學(xué)院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員、濟(jì)南市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)特邀專家呂兆毅表 示，公共自行車交通必須正式列為城市公交體系的慢行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)“自行車-公交車-自行車”出行模式。在財(cái)政扶持政策上，應(yīng)當(dāng)與地鐵、快速公交（BRT）、普通公交一樣，同等對(duì)待。在體制上，公共自行車應(yīng)當(dāng)隸屬于市公交總公司，以消除多頭管理弊端。在租車站點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)由公交總公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排。在路權(quán)使用上，應(yīng)當(dāng)建設(shè)設(shè)有立體隔離體的自行車專用道。全民普惠在濟(jì)南市市政局建設(shè)處副處長(zhǎng)孫培梁看來(lái)，日本、法國(guó)都有非常完善的公共自行車租賃系統(tǒng)，我國(guó)杭州等城市的相應(yīng)系統(tǒng)也已很完善，并成為其閃亮的“城市名片”，其許多做法值得濟(jì)南學(xué)習(xí)。另?yè)?jù)了解，濰坊去年也啟動(dòng)了公共自行車租賃系統(tǒng)，市區(qū)開(kāi)設(shè)了多個(gè)租賃點(diǎn)，兼容金融IC卡、普通IC卡和手機(jī)借還車等多種方式，取得良好效果。

“形勢(shì)不等人，濟(jì)南也應(yīng)該趕快建設(shè)自己的公共自行車系統(tǒng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造‘濟(jì)南模式’，打造城市新名片。”呂兆毅認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)公共自行車濟(jì)南專用產(chǎn)品，具有泉城特色，與周邊城市的公共自行車應(yīng)有明顯區(qū)別，以利于宣傳泉城品牌，并有利于防止偷盜倒賣。同時(shí)，濟(jì)南應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展當(dāng)?shù)氐墓沧孕熊囍圃鞓I(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建公共自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持企業(yè)創(chuàng)新公共自行車新產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，打造公共自行車的濟(jì)南品 牌。此外，公共自行車應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)廣告載體，易于承載廣告，便于廣告更新，而不是一次性廣告，以利于以持續(xù)性的廣告收入補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)成本。為讓更多百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，呂兆毅特別強(qiáng)調(diào)，濟(jì)南公共自行車租賃應(yīng)實(shí)行全民普惠制度，可在一定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)時(shí)段每半小時(shí)支付0.5元。蔡志理表示，現(xiàn)在國(guó)家正大力提倡慢行交通和綠色出行，濟(jì)南市公共自行車建設(shè)正好可以借機(jī)加快發(fā)展。濟(jì)南市政協(xié)常委孫建軍建議，濟(jì)南市應(yīng)當(dāng)在大力整頓公共交通 的同時(shí)，不斷探索更加便捷的公共自行車租賃方式。

他山之石

杭州公共自行車“通租通還”杭州2008年5月1日在國(guó)內(nèi)率先推出公共自行車出行系統(tǒng)，并設(shè)立了專門的網(wǎng)站，第二年服務(wù)點(diǎn)就達(dá)到2000個(gè)。其主要特點(diǎn)是60分鐘內(nèi)免費(fèi)使用，全市范圍內(nèi)通租通還。該市還專門在西湖景區(qū)和周邊設(shè)置了上百個(gè)旅游咨詢亭，提供IC卡辦理、電子導(dǎo)游機(jī)租賃服務(wù)，為游客“騎游杭州”提供便利。2013年，美國(guó)一家專業(yè)戶外活動(dòng)網(wǎng)站曾對(duì)全球553個(gè)地區(qū)公共自行車項(xiàng)目進(jìn)行分析和比較，杭州公共自行車因租用便捷、費(fèi)用低廉獲選世界第一。浙江理工大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，杭州家中擁有汽車的被調(diào)查者中逾4成使用公共自行車上下班，不少游客也因此增加了在杭州游玩景點(diǎn)的數(shù)量。