工信部與環(huán)保部近日聯(lián)合發(fā)布了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，將從2012年7月1日起正式實施。《準(zhǔn)入條件》的發(fā)布是貫徹國務(wù)院指示精神、落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的重要舉措，也是國家加快鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力手段。市場人士認(rèn)為，《準(zhǔn)入條件》將推動行業(yè)洗牌。

鉛蓄電池產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車、電力、銀行等領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，短時期內(nèi)難以被其他產(chǎn)品所取代。目前我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和最主要出口國之一，產(chǎn)量超過世界總產(chǎn)量的1/4。但同時也存在小組裝企業(yè)多、自動化程度低、環(huán)保設(shè)施投入不足、環(huán)境污染較嚴(yán)重、職業(yè)衛(wèi)生管理有待加強等問題。

為規(guī)范我國鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展，《準(zhǔn)入條件》從企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目、工藝與裝備、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用、監(jiān)督管理等方面制定了相應(yīng)措施。

其中，在備受關(guān)注的衛(wèi)生防護距離方面，《準(zhǔn)入條件》仍延續(xù)了征求意見稿中的規(guī)定，“新建項目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB 11659）的要求”。

《準(zhǔn)入條件》還要求鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用自動化、機械化、封閉式的生產(chǎn)設(shè)備，并按照生產(chǎn)規(guī)模配備具有相應(yīng)處理能力的節(jié)能設(shè)施和污染治理設(shè)施，減少員工接觸鉛污染的機會，并減少各類污染物的排放。

《準(zhǔn)入條件》強調(diào)，環(huán)保部牽頭開展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境保護核查工作，對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)符合環(huán)保法律法規(guī)情況進行全面審查，發(fā)布符合環(huán)保規(guī)定的鉛蓄電池企業(yè)名單公告。工信部對通過環(huán)保核查的企業(yè)進行準(zhǔn)入審查工作，對符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)進行公告。

《準(zhǔn)入條件》的制定和實施，有利于改善企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低環(huán)境污染，提升我國鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)集中度，促進我國鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。