“大城市病”的癥狀之一就是機動車激增，城市交通愈發(fā)擁堵，潔凈空氣成為奢侈品。昨天，民革河南省委提交《關(guān)于建設(shè)我省城市公共自行車交通系統(tǒng)的建議》的提案，建議把公共自行車交通系統(tǒng)納入城市公共交通系統(tǒng)，并采用“公共服務(wù)外包”的運作模式。

現(xiàn)實

城市規(guī)模擴大

居民生活成本隨之增加

民革河南省委認為，隨著城市規(guī)模不斷擴大，居民上下班的路程越來越遠，很多遠距離上班的居民需要提前1小時左右上路，居民享受城市繁華生活的同時，也承擔(dān)著在城市工作生活的巨大成本。

但目前，減少市中心人口、限購機動車，都不是最終的解決辦法。最重要的措施還是在城市里選擇最合適的出行交通工具。

管理者和學(xué)者達成的基本共識是，人口超過100萬的城市需要軌道系統(tǒng)，同時使用自行車作為軌道交通的補充。

這不僅可以有效“治堵”，同時能彌補公交車、軌道交通站點分布不均造成的不便，還能減輕大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境。

嘗試

鄭州多次試建，但均未成功

在國內(nèi)，杭州、武漢都是建立公共自行車交通系統(tǒng)的典范。但在鄭州，公共自行車的路一直不平坦。

2008年，鄭州市民霍曉迅開設(shè)了一家自行車租賃公司，開創(chuàng)“免費租賃”的模式。但不到4個月，近500輛自行車以每輛150元的價格“賤賣”給了舊貨市場，虧損近27萬元。

另據(jù)報道，2010年9月，《鄭州市公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃研究報告及試點方案》通過評審。根據(jù)規(guī)劃，2012年底，鄭州市建成區(qū)范圍內(nèi)公共自行車配車規(guī)模為2.5萬輛，取還點約為1400個。但此事最終流產(chǎn)。

據(jù)負責(zé)實施該方案的鄭州市城管局有關(guān)人士介紹，當(dāng)時該做法并非政府行為，而是企業(yè)行為，聽證會召開后，規(guī)劃站點一直沒批下來。

2013年1月，永城市在河南首建“公共自行車租賃”系統(tǒng)。由永城市綜合執(zhí)法局負責(zé)運營，由政府購買企業(yè)的設(shè)備和服務(wù)，政府對企業(yè)進行考核。

建議

模式 把公共自行車交通系統(tǒng)納入城市公共交通系統(tǒng)

民革河南省委建議，把公共自行車交通系統(tǒng)納入城市公共交通系統(tǒng)，將其他公共交通系統(tǒng)與公共自行車系統(tǒng)相互銜接，建成完整的城市公共交通系統(tǒng)。

在現(xiàn)有主干道上，可合理拓展自行車專用路面，將機動車道與自行車道完全隔離。對于一些較為狹窄的次干道和小街，劃定自行車道，嚴(yán)禁機動車占用自行車道。

服務(wù) 

哪有“空車”，手機就能查

可設(shè)置電子系統(tǒng)設(shè)備。在這些電子系統(tǒng)設(shè)備上，可以看到市區(qū)內(nèi)的全部自行車服務(wù)點、與所在服務(wù)點距離由近及遠的其他服務(wù)點、各服務(wù)點自行車的剩余數(shù)。

最關(guān)鍵的是，要嚴(yán)格管理公共自行車系統(tǒng)。由管理公共交通系統(tǒng)的部門進行專業(yè)化管理，包括日常維護、借還方式、價格設(shè)計等。

在便民上，管理部門可建設(shè)公共自行車智能系統(tǒng)，通過手機客戶端可隨時查詢公共自行車站點信息，方便借車和還車。

運作 

“公共服務(wù)外包+引入商業(yè)模式”

在運作模式上，民革河南省委建議采用“公共服務(wù)外包”這一方式。即政府采用合約的形式，將公共服務(wù)委托給非政府組織或民營企業(yè)，政府具體制定公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)服務(wù)大眾的目標(biāo)。

此外，政府可考慮引入商業(yè)模式。

可以利用公共自行車車身的空余空間，有選擇地引入一些商業(yè)廣告。