鐵路“封殺”自行車要經(jīng)得起推敲
繼上海鐵路部門之后,各地鐵路部門紛紛貼出通知,為進(jìn)一步確保旅客出行安全和鐵路站車秩序,根據(jù)《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和相關(guān)管理規(guī)定,自2015年1月某日起,嚴(yán)禁旅客攜帶自行車(含折疊自行車)和妨礙公共衛(wèi)生、影響旅客列車車內(nèi)通行、容易污損鐵路車輛、影響站車環(huán)境秩序的物品及動(dòng)物進(jìn)站乘車。
近日,各地鐵路部門陸續(xù)發(fā)布的“禁止攜帶自行車”的相關(guān)規(guī)定一石激起千層浪,尤其是在騎行圈,“鐵路封殺自行車”更是引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。實(shí)際上,早在去年8月,廣州南站就曾出臺(tái)過類似禁令,結(jié)果在聽取了各方面的意見后,一個(gè)月后便取消了該禁令。而杭州鐵路部門的負(fù)責(zé)人此前則表示:“杭州始發(fā)的高鐵和動(dòng)車允許折疊車和可拆卸自行車上車,但前提是必須將其安全包裝好。”
實(shí)際上,鐵道部門所引用的上述規(guī)定中,均未明文規(guī)定“嚴(yán)禁旅客攜帶自行車(含折疊自行車)”?!惰F路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第五十一條則規(guī)定旅客可以免費(fèi)攜帶“每件物品外部尺寸長(zhǎng)、寬、高之和不超過160厘米,桿狀物品不超過200厘米,但乘坐動(dòng)車組列車不超過130厘米;重量不超過20千克”,大多數(shù)自行車在拆卸或折疊打包后均能達(dá)到上述要求,尤其是小型折疊自行車裝包裝箱后,與普通行李毫無區(qū)別,且自行車并不在禁止帶入車內(nèi)的5類物品之列,換句話來說,鐵路部門“禁止攜帶自行車”于法無據(jù)。
鐵道部門發(fā)布“自行車禁令”還有違公平,有失公允。鐵路部門所強(qiáng)調(diào)的“隨著客流的與日俱增,攜帶自行車乘車,存在擠傷旅客的危險(xiǎn)”更是站不住腳,大多數(shù)自行車只要拆卸或折疊打包,都可以做到不露出尖銳零部件,且在規(guī)定位置如座位底下擺放,并不會(huì)影響乘客正常通行和人身安全。而且,自行車并不屬于違禁品,大多數(shù)自行車折疊或拆卸打包后,完全符合鐵道部門規(guī)定的免費(fèi)攜帶物品體積、重量要求,所以并不存在擠占公共空間資源的說法。而且僅對(duì)自行車設(shè)限,而不對(duì)其他行李設(shè)限,有違公平原則。
對(duì)于民意的反彈,鐵道部門應(yīng)當(dāng)反思,有無必要直接“堵死”,能否主動(dòng)作為,通過改善設(shè)施、改進(jìn)服務(wù),為民眾提供更多便利?如:要求攜帶者提前按規(guī)定打包或裝箱,或借鑒其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn),在列車中設(shè)置專門的自行車車廂以及停車架等設(shè)施。