4月27日，國(guó)家信息中心作為全國(guó)信用信息共享平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)單位，與北京摩拜科技有限公司等十家共享單車公司簽約，將開始共享個(gè)人信用信息。

在當(dāng)天舉行的共享單車領(lǐng)域信用信息共享簽約儀式暨媒體通氣會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)陳洪宛表示，下一步將建立政府部門與共享單車企業(yè)信用信息的共享機(jī)制。要把政府部門掌握的可公開的各領(lǐng)域信用信息與共享單車企業(yè)共享，對(duì)嚴(yán)重違法失信的人，限制其使用共享單車，對(duì)信用狀況良好的人，可以優(yōu)先使用、提供免押金等便利服務(wù)。

目前，不少城市紛紛出臺(tái)意見（有的是征求意見稿），對(duì)停放、押金退還、個(gè)人信用等提出了要求。有的城市提出，對(duì)于損毀共享單車等行為，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理，并將違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)認(rèn)為，建立信用機(jī)制是一個(gè)解決互聯(lián)網(wǎng)自行車所遇到的問題的好方法。政府的主要職能是，對(duì)共享單車的各種行業(yè)及各個(gè)主體建立基本的行為規(guī)范，建立各種激勵(lì)或懲罰機(jī)制，對(duì)共享單車的行為進(jìn)行治理。

李勇堅(jiān)表示，未來可以在治理機(jī)制中引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，使其在規(guī)范的前提下健康快速發(fā)展。

損毀單車或納入信用記錄

陳洪宛在上述會(huì)議上表示，共享單車作為新業(yè)態(tài)的代表，在中國(guó)各大城市興起，受到廣大市民青睞，但在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了一些問題，特別是停放混亂、損壞車輛等現(xiàn)象普遍存在。

“要解決好這些問題，最重要的就是引入信用手段，推進(jìn)共享單車領(lǐng)域信用建設(shè)，使人們適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，誠(chéng)信用車、文明用車。”陳洪宛說。

此次國(guó)家信息中心與北京摩拜科技有限公司、北京拜克洛克科技有限公司等10家共享單車企業(yè)簽約，信用中國(guó)網(wǎng)站將向共享單車公司共享，并定期更新可向社會(huì)公開的公共信用信息。共享單車企業(yè)對(duì)獲取的公共信息進(jìn)行整理導(dǎo)入，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)格審查并采取限制措施。

陳洪宛指出，政府掌握的信息與各個(gè)共享單車企業(yè)共享，對(duì)于違法失信的人，限制使用單車，但是信用良好的人則可以優(yōu)先和優(yōu)惠試用，甚至免押金使用。

目前共享單車發(fā)展很快，但是亂停亂放以及損毀等問題嚴(yán)重。不少城市已經(jīng)提出相應(yīng)意見，有的將損毀自行車的情況納入個(gè)人信用記錄。

《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》提出，使用者故意損壞、盜竊網(wǎng)約自行車或者違反道路交通通行有關(guān)規(guī)定、違規(guī)停放自行車的，由公安機(jī)關(guān)、城市管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理，并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

中國(guó)政法大學(xué)吳景明教授認(rèn)為，共享單車亂停放，侵占了公交站、地鐵站等各種公共空間，停車難使共享單車幾乎變成了公害。如果能把共享單車納入互聯(lián)網(wǎng)信用體系是非常有用的，但關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行成本有多大，損壞責(zé)任如何劃定，這些都比較難。

信用良好者可免押金

一家共享單車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，國(guó)家將信用信息拿出來與共享單車公司一起共享，完全可以對(duì)信用良好的人免押金。但是就目前而言，推動(dòng)共享單車的信用信息共享還有難度。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松指出，共享單車的質(zhì)量應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)。很多自行車質(zhì)量差，容易壞，這可能造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。而說誰損毀自行車也不好認(rèn)定，因?yàn)楹芏嘧孕熊嚳萍妓讲?，連丟失的車都找不到，更不用說服務(wù)了。企業(yè)應(yīng)該履行責(zé)任，有必要提供優(yōu)質(zhì)共享單車，同時(shí)清理亂停亂放的自行車。

正在征求意見的《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》提出，城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)占用盲道、損毀綠化設(shè)施等影響市容市貌行為進(jìn)行查處。各區(qū)主管部門在一些交通樞紐等公共場(chǎng)所，視情況優(yōu)化停放區(qū)設(shè)置。企業(yè)要做好現(xiàn)場(chǎng)停放秩序管理和車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度，及時(shí)清理違規(guī)停放車輛；加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提供相關(guān)共享信息數(shù)據(jù)，保證網(wǎng)絡(luò)信息與承租人資金安全。

李勇堅(jiān)認(rèn)為，有必要建立起一個(gè)政府、平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾共同參與的機(jī)制。例如，政府建立示范停車區(qū)，平臺(tái)企業(yè)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，讓使用人自覺將車停到示范區(qū)內(nèi)。第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督亂停車的行為，鼓勵(lì)社會(huì)公眾將自行車從亂停的地方騎到示范區(qū)內(nèi)。

他建議，對(duì)于在非停車示范區(qū)內(nèi)的共享單車，一方面可以對(duì)使用者使用懲罰機(jī)制，例如提高單價(jià)；另一方面，可以激勵(lì)社會(huì)公眾參與騎車到位，現(xiàn)在平臺(tái)企業(yè)做的“紅包車”概念，未來可以作為解決停車難問題的一個(gè)手段。