浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 24 號(hào)

 

《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》已于2020年5月15日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年7月1日起施行。

 

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年5月15日

 

浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例

（2020年5月15日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）

 

　　第一條　為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能和電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，組織落實(shí)電動(dòng)自行車安全通行、規(guī)范停放和安全充電等保障措施，引導(dǎo)公民安全出行、文明出行、綠色出行。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的登記和道路交通安全管理。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

　　財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、消防救援、綜合行政執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　電動(dòng)自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，引導(dǎo)、督促成員單位依法從事電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。

　　第六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員電動(dòng)自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳，增強(qiáng)本單位人員的道路交通、消防安全意識(shí)和文明出行素養(yǎng)。 

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾電動(dòng)自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)的公益宣傳，增強(qiáng)電動(dòng)自行車駕駛?cè)说牡缆方煌?、消防安全意識(shí)和文明出行素養(yǎng)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)電動(dòng)自行車所有人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動(dòng)自行車所有人投保提供優(yōu)惠和便利。

　　快遞、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法參加工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等方式提高企業(yè)償付能力。

　　第八條　電動(dòng)自行車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，國內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)最高時(shí)速、最大整車質(zhì)量、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的電動(dòng)自行車品牌型號(hào)、認(rèn)證證書和產(chǎn)品合格證等有關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息上傳國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　　第九條　電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)將銷售的車輛符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)信息在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。

　　電動(dòng)自行車銷售者不得銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車；其銷售的電動(dòng)自行車因未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書無法登記上牌的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行退貨或者換貨義務(wù)，并依法承擔(dān)其他相應(yīng)責(zé)任。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車的銷售者的身份證明（營業(yè)執(zhí)照）、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品認(rèn)證等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記；發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十條　電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得行駛證、號(hào)牌并在指定位置懸掛號(hào)牌后，方可上道路行駛。

　　本條例施行前購買且已經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車（以下簡(jiǎn)稱備案非標(biāo)電動(dòng)自行車）上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)懸掛公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)通行號(hào)牌。

　　電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。電動(dòng)自行車行駛證實(shí)行電子化管理。

　　禁止偽造、變?cè)旎蛘哔I賣電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌。

　　禁止駕駛無行駛證、號(hào)牌的電動(dòng)自行車或者偽造、變?cè)?、冒用行駛證、號(hào)牌的電動(dòng)自行車上道路行駛。

　　第十一條　電動(dòng)自行車所有人辦理電動(dòng)自行車登記，應(yīng)當(dāng)自購車之日起十五日內(nèi)向縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)，提交身份證明、購車發(fā)票或者其他合法來源憑證、整車出廠合格證明。電動(dòng)自行車駕駛?cè)丝梢猿钟行з徿嚢l(fā)票或者其他合法來源憑證，自購車之日起十五日內(nèi)臨時(shí)上道路行駛。

　　對(duì)申請(qǐng)登記的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛和相關(guān)資料。符合國家標(biāo)準(zhǔn)，且申請(qǐng)材料齊全有效的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)免費(fèi)登記并發(fā)放電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌；不符合規(guī)定的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人。 

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理登記時(shí)，通過發(fā)放安全駕駛宣傳資料、播放宣傳視頻等方式，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)教育。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，將電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車通行道路的建設(shè)納入城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃。

　　新建、改建城市道路以及有條件的其他城市道路，應(yīng)當(dāng)分道劃設(shè)機(jī)動(dòng)車道（包括港灣式公交車?？寇嚨溃┡c非機(jī)動(dòng)車道。城市主要道路（雙向四車道以上道路）以及有條件的其他城市道路，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施或者隔離警示標(biāo)志。

　　有條件的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)在路基外側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道。

　　道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道的巡查和養(yǎng)護(hù)，保證非機(jī)動(dòng)車道平整、通暢。

　　第十三條　在非機(jī)動(dòng)車道上劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位(包括限時(shí)停車位）的，余留的非機(jī)動(dòng)車道的寬度不得小于一點(diǎn)五米，但劃設(shè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)上下客的車位除外。

　　大型車輛通行頻繁的道路，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)彎位置設(shè)置右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線和危險(xiǎn)警示區(qū)，防止大型車輛右轉(zhuǎn)彎時(shí)與電動(dòng)自行車發(fā)生刮擦、碾壓等安全事故。

　　農(nóng)村公路交通事故多發(fā)路段、路口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置減速標(biāo)線、右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線、讓行標(biāo)志、減速標(biāo)志、爆閃燈等標(biāo)線、標(biāo)志和設(shè)施。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車停放區(qū)域的設(shè)置納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和住宅小區(qū)、單位建設(shè)規(guī)劃。

　　地鐵站、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)自行車公共停放場(chǎng)所，管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人管理。

　　已建住宅小區(qū)、單位未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)相對(duì)集中的電動(dòng)自行車停放區(qū)域。已建城市道路周邊未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在道路周邊劃設(shè)相對(duì)集中的電動(dòng)自行車停放區(qū)域。

　　電動(dòng)自行車停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，不得擅自停用或者改變用途。

　　第十五條　住宅小區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所、區(qū)域設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的限時(shí)充電設(shè)施。

　　電動(dòng)自行車蓄電池應(yīng)當(dāng)避免在非集中充電的室內(nèi)場(chǎng)所充電。電動(dòng)自行車所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)定期檢修蓄電池電氣線路，防止因電氣線路老化、短路等原因引發(fā)火災(zāi)事故。

　　禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車。

　　第十六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌?、公眾出行等因素，制定互?lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車的投放政策，明確允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，并向社會(huì)公布。

　　互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，配備必要管理人員，按照要求設(shè)置電子圍欄，隨車提供安全頭盔，加強(qiáng)車輛檢測(cè)、維護(hù)和停放秩序管理，并將車輛投放和租用等信息按照規(guī)定接入互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

　　第十七條　駕駛電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)相關(guān)道路通行安全的規(guī)定。

　　電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。

　　電動(dòng)自行車搭載六周歲以下未成年人的，應(yīng)當(dāng)在后座使用兒童座椅。

    因年邁或者身體健康等原因?qū)е埋{駛能力欠缺的人員，應(yīng)當(dāng)避免駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛。

　　第十八條　禁止實(shí)施下列改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車的行為：

　?。ㄒ唬┎鸪蛘吒淖冸妱?dòng)自行車限速裝置，導(dǎo)致最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ└淖冸妱?dòng)機(jī)、蓄電池組等影響車輛安全性能的部件的；

　?。ㄈ┢囱b電動(dòng)自行車或者將無動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力裝置的；

　?。ㄋ模┘友b座位、車篷、車廂、支架等改變外形結(jié)構(gòu)影響駕駛安全的裝置的。

　　禁止駕駛具有前款所列情形之一的電動(dòng)自行車上道路行駛。

　　第十九條　備案非標(biāo)電動(dòng)自行車自備案之日起使用期滿七年的，不得上道路行駛。使用期未滿七年的備案非標(biāo)電動(dòng)自行車自2023年1月1日起不得上道路行駛；設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府可以規(guī)定備案非標(biāo)電動(dòng)自行車早于該期限不得上道路行駛。

　　縣級(jí)以上人民政府可以通過補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)備案非標(biāo)電動(dòng)自行車提前淘汰。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者通過以舊換新、折價(jià)回購等方式回收備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。

　　第二十條　駕駛備案非標(biāo)電動(dòng)自行車與行人或者非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的事故責(zé)任，根據(jù)情形可以適當(dāng)加重備案非標(biāo)電動(dòng)自行車駕駛?cè)说馁r償責(zé)任。

　　駕駛不允許上道路行駛的電動(dòng)自行車和他人發(fā)生道路交通事故的，可以根據(jù)事故情形和當(dāng)事人的要求，對(duì)電動(dòng)自行車屬于機(jī)動(dòng)車或者非機(jī)動(dòng)車的屬性先行鑒定，再依據(jù)車輛屬性進(jìn)行事故責(zé)任認(rèn)定和處理。

　　第二十一條　市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作和信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的違法行為信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和全過程監(jiān)管，依法將電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者、互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)的違法行為信息納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　違反本條例第十條第四款規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二千元以上二萬元以下罰款，收繳偽造、變?cè)旎蛘哔I賣的電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌。

　　違反本條例第十條第五款規(guī)定，駕駛無行駛證、號(hào)牌的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)颂幬迨P款，扣留車輛；駕駛偽造、變?cè)?、冒用行駛證、號(hào)牌的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨衔灏僭韵铝P款，扣留車輛，收繳偽造、變?cè)?、冒用的行駛證、號(hào)牌。當(dāng)事人提供相應(yīng)合法證明且電動(dòng)自行車無改裝、拼裝、加裝情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被扣留車輛。

　　第二十四條　違反本條例第十六條第二款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以警告，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十七條第二款、第三款規(guī)定，駕駛?cè)嘶蛘叽钶d人未佩戴安全頭盔，或者搭載六周歲以下未成年人未使用兒童座椅的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。

　　第二十六條　違反本條例第十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車銷售者、維修者拆除或者改變已登記電動(dòng)自行車限速裝置，導(dǎo)致電動(dòng)自行車最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車銷售者、維修者改裝、拼裝、加裝已登記電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，駕駛改裝、拼裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳拼裝車輛，責(zé)令恢復(fù)限速裝置、拆除加裝或者改裝的裝置；駕駛拆除或者改變限速裝置導(dǎo)致最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，處三百元以上五百元以下罰款；駕駛有其他改裝、拼裝、加裝情形的電動(dòng)自行車的，處五十元以上三百元以下罰款。駕駛?cè)司芙^恢復(fù)限速裝置、拆除加裝或者改裝裝置的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留車輛，在代為恢復(fù)限速裝置、拆除加裝或者改裝裝置后及時(shí)退還車輛?；謴?fù)限速裝置的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，加裝或者改裝的裝置予以收繳。

　　第二十七條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定駕駛備案非標(biāo)電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三百元以上五百元以下罰款；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門沒收備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。

　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。當(dāng)事人逾期未接受處理且經(jīng)公告三個(gè)月仍未接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛送交有資格的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣，所得價(jià)款上繳國庫。

　　對(duì)無人競(jìng)拍的電動(dòng)自行車、收繳的拼裝電動(dòng)自行車和沒收的備案非標(biāo)電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送交有資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)予以拆除、解體。

　　第二十九條　本條例自2020年7月1日起施行。