電動(dòng)自行車身份尷尬，管理上有諸多難題，許多城市出臺(tái)政策限制電動(dòng)車，而河南省政協(xié)委員劉哲的提案則建議：電動(dòng)自行車輕便、環(huán)保、省力、廉價(jià)，很受群眾歡迎，最好不做明確限制。

劉哲告訴記者：由河南省公安廳會(huì)同工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門起草的《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》（草稿），目前正在審批中。有關(guān)部門建議，依據(jù)“國家標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)我省電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)時(shí)速、整車質(zhì)量等進(jìn)行限制。然而，電動(dòng)自行車的現(xiàn)狀復(fù)雜，上述做法容易導(dǎo)致“一刀切”，不僅不能實(shí)現(xiàn)初衷，反而會(huì)給群眾出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大損害。

電動(dòng)自行車已經(jīng)深度融入市民的生活

劉哲說，電動(dòng)自行車是廣大城市工薪階層的主要出行工具之一，生產(chǎn)企業(yè)有2400多家。全國百姓擁有電動(dòng)自行車近2億輛。河南是電動(dòng)自行車使用大省，截至去年6月，達(dá)1140萬輛。2010年國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》（以下簡稱《要求》），規(guī)定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。如果規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)，那么超過2000家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)將變成非法企業(yè)，億萬“電動(dòng)摩托車”用戶將面臨考機(jī)動(dòng)車駕照、買保險(xiǎn)等問題。這個(gè)規(guī)定，本質(zhì)上源自有關(guān)單位的狹隘行業(yè)利益。如果《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》承續(xù)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》的相關(guān)規(guī)定，那么將造成很大的混亂和麻煩。

劉哲在提案中建議，在制定《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》時(shí)，要順應(yīng)市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)則，不對(duì)電動(dòng)自行車時(shí)速、整車質(zhì)量等作明確限制；根據(jù)市民自愿原則，辦理電動(dòng)車牌照，不收取費(fèi)用；加強(qiáng)電動(dòng)車上路管理，對(duì)違反道路交通安全法規(guī)的電動(dòng)自行車車主進(jìn)行重罰；省人大常委會(huì)向全國人大常委會(huì)提出建議，廢除或修改《要求》中不科學(xué)的內(nèi)容，以維護(hù)立法的公平、嚴(yán)肅和權(quán)威。