近日，《廣州市人民政府關于電動自行車通行管理措施的通告(征求意見稿)》發(fā)布，擬對電動自行車實行分路段分時段限行。消息一出，引起廣泛關注，中國自行車協會有關負責人就此事回答了記者提問。

問：對于廣州近日發(fā)布的有關通告，協會怎么看？

答：電動自行車節(jié)能、環(huán)保、便捷，提高了百姓的出行效率和生活質量，還成為郵政、物流、外賣等與民生息息相關行業(yè)的“生產資料”，并對緩解交通擁堵、空氣污染等“城市病”起到積極作用。特別在三年抗擊新冠病毒疫情期間，電動自行車更是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅極大地保護了百姓的出行安全，也為國家抗疫作出了重要貢獻。據不完全統(tǒng)計，疫情期間，除去捐款和防護物資，行業(yè)還捐贈了1.3萬余輛電動自行車給各地一線人員。我們也相信，對電動自行車的作用，公眾和輿論基本沒有異議，爭議的焦點主要集中在如何兼顧出行效率與交通秩序。

我們更理解，無論2019年4月15日正式實施的電動自行車強制性國家標準，還是近日廣州市發(fā)布的電動自行車通行管理通告，都是為了更好解決上述爭議、確保消費者生命財產安全和出行需求，以及促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，而推出的相應舉措。

問：我們了解到，對這一通告，業(yè)內外也有些不同的聲音？

答：確實是有，但總體來看，大家的評價還是比較客觀的。隨著電動自行車出行方式的普及，如何管理好路面上急劇增加的電動自行車、更科學合理分配路權，讓更多使用群體共享道路資源，多年來都是各個城市高度關注和認真研究的課題。

有跡象表明，分路段分時段限行正在成為一些地方加強電動自行車管理的新思路。廣州之前，去年底，深圳公安局就發(fā)布了類似通告，規(guī)定從今年1月1日起設立電動自行車一級、二級限行區(qū)。福州從去年9月1日起，對五城區(qū)電動自行車附加使用綠色和紅色兩種顏色標識，“紅標”電動自行車在城區(qū)部分路段將被禁行。再此前，廈門對島內電動自行車采取“登記上牌、限量控制、限制通行、違法重罰”的管理措施；北京、上海等地規(guī)定符合新國標電動自行車才能上牌、上路等等。

新聞報道里也提及，廣州十多年來一直在探索治理電動自行車的良策。從2006年的“禁電令”，到2021年實行登記上牌，再到今年的中心區(qū)“路段限行”，可以看出，作為人口眾多、市民訴求紛繁復雜的超大城市，廣州面臨的城市綜合治理難題更多、難度更高，需要其更加與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化調整相關管理政策和措施。目前最新的消息是，廣州交警已決定就此通告（征求意見稿）召開聽證會，并公布了相關人員名單。無論聽證會結果如何，我們認為此舉傳遞的都是積極的信號：城市愿意并正在為解決存在多年的道路交通痼疾而努力。

還有一些舉措也透露出廣州對綠色出行以及相關產業(yè)的重視。廣州是我們行業(yè)的主產區(qū)，有著良好、堅實的產業(yè)基礎，中自協已經連續(xù)兩年在廣州舉辦產業(yè)大會，當地政府和相關部門非常支持；今年我們還要一起合作，共同打造兩輪出行產業(yè)新高地、文化新中心。

今年初，交通部網站發(fā)布了《綠色出行創(chuàng)建考核評價達標城市名單》，全國共有97個城市通過評估驗收，廣州位列其中。該行動的評價標準較高，僅創(chuàng)建目標就有“綠色出行比例”、“綠色出行服務滿意率”等10項指標，廣東省也僅有三個城市上榜。

以上種種，可見“不斷提高城市綠色出行水平、加快推動形成綠色低碳的生活方式”，是包括廣州在內的城市和我們行業(yè)之間的最根本共識，也是雙方共向發(fā)展的最大基石。

問：對行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理方面，協會有什么建議？

作為全國性的行業(yè)組織，我們在看到行業(yè)成績和貢獻的同時，更要正視發(fā)展過程中暴露出來的一些問題，譬如和產品數量一同增長的電動自行車出行亂象，以及電池和充換電安全隱患等等。因此，協會在開展各項工作時、在不同場合中，都不遺余力地強調：行業(yè)要跟上需求升級步伐，持續(xù)加強技術創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產品結構，加快轉型升級，盡力尋求到市場和管理的最大公約數。

除了“打鐵還需自身硬”，行業(yè)的良性發(fā)展勢必離不開政府的有力支持。所以我們也殷切希望各級政府更加重視對行業(yè)的調研、規(guī)劃及宏觀調控，充分發(fā)揮工業(yè)、交通、公安、市場監(jiān)管、住建等各部門的作用，分工負責，協調管理，齊抓共管引導行業(yè)健康前行。當然，我們非常盼望廣州最終能拿出一套電動自行車治理的智慧方案，為其他城市提供可資借鑒的示范樣本。

此外，消費者教育和培訓亦不容忽視。希望媒體充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，多做正面解讀，多做普法教育，正向引導消費者提高交通安全意識、規(guī)范電動自行車駕駛行為，和其他交通參與方共同營造安全、文明、有序、和諧的道路交通環(huán)境。