近日，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)馬中超理事長(zhǎng)在多個(gè)場(chǎng)合介紹推動(dòng)“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)的進(jìn)展情況。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“新國(guó)標(biāo)”對(duì)民生、企業(yè)和行業(yè)的重要作用，希望通過(guò)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)及各省市協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力，引起社會(huì)各方的關(guān)注和討論，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為標(biāo)準(zhǔn)順利出臺(tái)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為政府有關(guān)部門的正確決策提供重要的依據(jù)。

力推“新國(guó)標(biāo)”是民生之需

“讓消費(fèi)者更有力量”，這是今年3月26日，馬中超理事長(zhǎng)應(yīng)邀參加中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京舉辦的“環(huán)保健康安全出行”電動(dòng)自行車消費(fèi)大家談公益活動(dòng)上的講話要義。馬理事長(zhǎng)指出，正是因?yàn)橛辛藦V大消費(fèi)者的厚愛，才有了電動(dòng)自行車頑強(qiáng)的生命力，才有了中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)年均10%以上的高速增長(zhǎng)。如今電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)1.43億輛，2012年產(chǎn)量達(dá)到了3 505萬(wàn)輛。消費(fèi)者的剛性需求成就了中國(guó)電動(dòng)自行車這個(gè)中國(guó)人自主、自立的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

與會(huì)消費(fèi)者代表和相關(guān)專家認(rèn)為，環(huán)保健康、安全出行是城市社會(huì)的必然選擇，電動(dòng)自行車作為交通出行方式的有益補(bǔ)充，比步行快捷、比公交方便、比汽車靈活，是老百姓出行很好的交通工具。他們對(duì)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)的分類設(shè)計(jì)均表示贊同，呼吁推動(dòng)其盡快出臺(tái)。

活動(dòng)結(jié)束的當(dāng)天，北京電視臺(tái)、北京交通廣播電臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)、北京晨報(bào)、北京晚報(bào)、京華時(shí)報(bào)、健康報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)和電動(dòng)自行車時(shí)代網(wǎng)等多家媒體均對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道。北京日?qǐng)?bào)以“電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)正在修訂中,有望今年出臺(tái)”為標(biāo)題，北京晚報(bào)以“新‘國(guó)標(biāo)’有望年內(nèi)出臺(tái)，屆時(shí)超過(guò)設(shè)計(jì)時(shí)速將自動(dòng)斷電”為題，對(duì)電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。京華時(shí)報(bào)則通過(guò)對(duì)“電動(dòng)車騎車人”、“快遞業(yè)務(wù)員”和“行人”等百姓代表采訪的形式，表達(dá)了對(duì)新電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的渴望。另外，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等門戶網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載了主流媒體對(duì)此次活動(dòng)的報(bào)導(dǎo)。

4月8日，馬中超理事長(zhǎng)在湖北漢川出差時(shí)，有媒體問及近期深圳警方集中銷毀3 600余輛電動(dòng)車一事，馬理事長(zhǎng)指出：簡(jiǎn)單粗暴的銷毀方式一定不是解決問題的最好方式。如何對(duì)這樣一種民生產(chǎn)品進(jìn)行更加合理、良性的監(jiān)管，需要我們的管理部門拿出更高的智慧和更大的勇氣來(lái)思考和破解，需要多聽聽當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庖姡瑫r(shí)也需要多聽聽社會(huì)各界以及行業(yè)專家學(xué)者的意見。他還明確表示，該事件更進(jìn)一步印證了新國(guó)標(biāo)出臺(tái)的緊迫性和必要性。

力推“新國(guó)標(biāo)”是企業(yè)之盼

在中國(guó)，自行車歷經(jīng)百年，而電動(dòng)自行車從起步到今天，也就十多年。據(jù)最新的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄》披露，自行車制造第一次作為“大類”，入列中國(guó)輕工行業(yè)的20個(gè)大類之中。中國(guó)規(guī)模以上的自行車企業(yè)有712家，其中自行車企業(yè)396家、電動(dòng)自行車企業(yè)316家。電動(dòng)自行車已經(jīng)占行業(yè)半壁江山。

4月19日，馬理事長(zhǎng)在接受《法治周末》記者采訪時(shí)，用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明了企業(yè)的變化：2009年年底全國(guó)擁有電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證的企業(yè)一共有2 600余家，實(shí)際從事電動(dòng)自行車生產(chǎn)的企業(yè)有2 300家；而隨著產(chǎn)業(yè)之間兼并重組的推進(jìn)，到2012年底，全國(guó)擁有電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證的廠家約為1 050家，而實(shí)際從事生產(chǎn)的企業(yè)只有500余家。

而“新國(guó)標(biāo)”從14年前啟動(dòng)至今，曾先后出了十多個(gè)修訂稿，出臺(tái)時(shí)間也不斷地被推后。“新國(guó)標(biāo)”，其“出臺(tái)”歷程可謂一波多折。

馬中超理事長(zhǎng)向記者介紹，為促成“新國(guó)標(biāo)”的早日出臺(tái)，2011年年底中國(guó)自行車協(xié)會(huì)牽頭成立了國(guó)標(biāo)起草協(xié)調(diào)小組。“如果說(shuō)2009版的標(biāo)準(zhǔn)的擱淺主要是因?yàn)橥妱?dòng)摩托車行業(yè)存在矛盾，在此次新國(guó)標(biāo)修訂過(guò)程中，通過(guò)和摩托車行業(yè)的多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這個(gè)矛盾已經(jīng)不存在了。”

盡管“新國(guó)標(biāo)”尚未正式出臺(tái)，不過(guò)了解到“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)計(jì)劃的企業(yè)已經(jīng)開始謀劃應(yīng)對(duì)之策。在廣東省，大約有60%至70%的自行車協(xié)會(huì)會(huì)員已經(jīng)著手調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，也有個(gè)別企業(yè)退出了這一市場(chǎng)。

馬理事長(zhǎng)在中國(guó)自行車協(xié)會(huì)八屆一次理事會(huì)上說(shuō)，電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)修訂工作在我們?nèi)袠I(yè)艱苦不懈的努力下，在政府有關(guān)部門的理解支持、積極協(xié)調(diào)下，已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，年內(nèi)有望頒布執(zhí)行。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行前，我們要做好必要的準(zhǔn)備，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，要使企業(yè)對(duì)“新國(guó)標(biāo)”懷有敬畏之心，嚴(yán)肅認(rèn)真地維護(hù)和貫徹執(zhí)行。同時(shí)，我們還要借助有效渠道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，特別是引導(dǎo)相關(guān)部門和民眾理性、客觀的看待電動(dòng)自行車，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展、為標(biāo)準(zhǔn)順利出臺(tái)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，也為國(guó)標(biāo)實(shí)施工作的順利進(jìn)行做好鋪墊。

力推“新國(guó)標(biāo)”是行業(yè)之要

馬理事長(zhǎng)指出，目前擺在我們面前最重要的工作就是如何讓電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)”盡快出臺(tái)，這是行業(yè)之要。

在他看來(lái)，前十多年電動(dòng)自行車的快速發(fā)展有其必然性：一是門檻之低使眾多草根企業(yè)蜂擁而至；二是市場(chǎng)現(xiàn)成，消費(fèi)者需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速形成“量”上規(guī)模；三是技術(shù)現(xiàn)成，簡(jiǎn)單的“拼裝”替代了核心技術(shù)。

馬理事長(zhǎng)說(shuō)，今天，這種必然性也已經(jīng)不復(fù)存在。原因之一是電動(dòng)自行車前十家企業(yè)產(chǎn)量占行業(yè)的40%，力爭(zhēng)打造國(guó)際品牌；前50家企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)知名品牌，而百家以內(nèi)的企業(yè)在做區(qū)域品牌。如此高的集中度，讓家庭作坊式的草根企業(yè)不再容易進(jìn)入。原因之二是鉛酸電動(dòng)自行車的量已趨于飽和，農(nóng)村可能是今后電動(dòng)自行車增長(zhǎng)的一個(gè)主要市場(chǎng)。原因之三是企業(yè)開始拼技術(shù)，拼質(zhì)量，創(chuàng)品牌。以“量”取勝的模式，已被淘汰。

他預(yù)測(cè)，“新國(guó)標(biāo)”如能順利實(shí)施，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。馬理事長(zhǎng)說(shuō)：“電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵在于鋰電池，目前重量輕、體積小、循環(huán)使用壽命長(zhǎng)的鋰電電動(dòng)自行車市場(chǎng)占有率僅為2.5%，增長(zhǎng)空間巨大。通過(guò)“新國(guó)標(biāo)”分類定標(biāo)，將有助于企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步減少技術(shù)含量不高、環(huán)保代價(jià)高昂的鉛酸電池電動(dòng)自行車的生產(chǎn)業(yè)務(wù)。”

因此，馬理事長(zhǎng)在無(wú)錫鋰電池標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)上大聲疾呼：電動(dòng)自行車企業(yè)要“惡補(bǔ)”自主創(chuàng)新意識(shí)；鋰電電動(dòng)自行車企業(yè)要在數(shù)量上、質(zhì)量上和快速發(fā)展上下功夫，適應(yīng)多種需求，拉動(dòng)出口市場(chǎng)。

4月11日，馬中超理事長(zhǎng)通過(guò)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作之際，反映了電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14年一直修訂未果的不正常狀況，希望引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)注。

4月13日，馬中超理事長(zhǎng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的方向副主任交換意見，希望有一個(gè)時(shí)間進(jìn)度表，方向副主任也表示希望新國(guó)標(biāo)年底出臺(tái)。

這位自上任便一直在為新國(guó)標(biāo)出臺(tái)奔走協(xié)調(diào)、傾盡全力的行業(yè)掌門人，最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)是：新國(guó)標(biāo)盡快出臺(tái),有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展,有利于為城鎮(zhèn)化居民出行提供良好的服務(wù),有利于政府管理部門對(duì)電動(dòng)自行車監(jiān)管和執(zhí)法。他提出：新國(guó)標(biāo)一日不出臺(tái)，我們一日不能懈??；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，應(yīng)對(duì)各種變化；各地協(xié)會(huì)、各副理事長(zhǎng)單位、重點(diǎn)骨干企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解新國(guó)標(biāo)《征求意見稿》的主要內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)，在宣貫上起好帶頭作用。