3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議正式開幕。國務(wù)院總理李克強作了上任以來的首次《政府工作報告》。堅定、堅決、明確、明了、平實、務(wù)實的報告為正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的國內(nèi)經(jīng)濟指明了前行的方向。

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓邮苊襟w的采訪時直言：“黨的十八屆三中全會指出，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！墩ぷ鲌蟾嬷小诽岢龀掷m(xù)深化改革，改革開放中激發(fā)市場活力，充分體現(xiàn)了政府發(fā)揮市場決定作用的決心，這對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，是一個非常積極的信號。”

作為國內(nèi)以環(huán)保動力電池研發(fā)制造為主的企業(yè)領(lǐng)頭人，張?zhí)烊巫铌P(guān)心的問題無疑離不開新能源電動車，張?zhí)烊谓Y(jié)合《政府工作報告》向媒體了坦言自己的心聲。

浙江省省長李強（左三）和湖州代表團4人
 

激發(fā)市場活力　改革全面滲透

“深化改革開放，激發(fā)市場活力，讓企業(yè)增強了發(fā)展的信心，希望政府的深化改革能夠涉及到每一個角落。”張?zhí)烊伍_門見山地說。

張?zhí)烊握J為，改革的層面涉及范圍廣、領(lǐng)域多，深化改革對民營企業(yè)的發(fā)展也提供了有力保證。“在改革中，加強對民營企業(yè)的進一步開放，降低民營企業(yè)進入相關(guān)領(lǐng)域的門檻，真正讓市場發(fā)揮決定性作用，讓民營企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力更好地發(fā)揮作用。”他說，“民營企業(yè)的創(chuàng)新能力很強，這種創(chuàng)新能力往往是根據(jù)市場需求主動自發(fā)的，改革就是要改到點子上，讓市場決定一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的發(fā)展方向，讓企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級，而不是單純依賴國家政策扶持。”

用市場之手　還成長空間

充分利用市場之手決定行業(yè)發(fā)展方向，也是張?zhí)烊闻e雙手贊成的觀點。今年“兩會”，他專門帶來了一份《關(guān)于讓市場決定新能源汽車發(fā)展的建議》（下稱《建議》）。在《建議》中，他明確提出，低速短程電動汽車的發(fā)展應(yīng)當(dāng)由市場來決定。

一方面是大企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車有政策但市場并不買單，另一方面是低速短程電動汽車缺乏準入政策卻由市場自發(fā)形成了新興產(chǎn)業(yè)，這樣的矛盾必須解決。“一個產(chǎn)業(yè)到底該不該發(fā)展，一個產(chǎn)品到底該不該在市場上生存，不是單純地由政策說了算，而是應(yīng)當(dāng)由市場和消費者說了算。鑒于低速短程電動汽車發(fā)展的實際情況，我提出了讓市場決定其發(fā)展的建議。”張?zhí)烊握f。

放寬市場準入　制定相關(guān)標準

目前來看，盡管低速短程電動汽車有著不斷增長的市場空間，但由于長期處于“有市場、無監(jiān)管”的狀態(tài)，低速短程電動汽車的管理還存在不少亟待解決的難點和問題。比如各級政府態(tài)度不同，政策支持力度不夠，低速短程電動汽車管理尚屬于無法規(guī)、無政策、無監(jiān)管的空白。統(tǒng)一技術(shù)標準缺乏，產(chǎn)品性能難以保障，道路管理尚無依據(jù)，上路運行混亂無序等等。

張?zhí)烊吾槍@些問題，提出了三點建議：首先，建議適當(dāng)放開政策，建議國家鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動汽車兼容發(fā)展，對低速短程電動車適當(dāng)放開政策，放寬市場準入，準許具備條件的企業(yè)生產(chǎn)。其次，加快技術(shù)創(chuàng)新，滿足市場需求。建議國家鼓勵和支持企業(yè)遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足市場實際需求，積極開發(fā)面向廣大老百姓能夠消費得起的低速短程電動車，通過技術(shù)創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品升級。第三，轉(zhuǎn)變政府職能，加強頂層設(shè)計。完善交通法規(guī)，給符合標準的低速短程電動車上牌。

低速電動車銷售非?；鸨?，受到三四線城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)消費者歡迎。行業(yè)內(nèi)保守估計去年國內(nèi)銷售了35萬輛低速電動車，今年有望增至50萬輛。低速電動車銷量遠超過新能源汽車，市場對其有較大需求。

低速電動車有三大優(yōu)勢吸引消費者。價格便宜，3萬~5萬元的價格，中低收入階層能夠承受又能解決交通出行問題；使用成本低，百公里電費成本僅相當(dāng)于傳統(tǒng)汽車燃油費的1/7；停車方便，低速電動車均為小型車，占用空間小，方便駕駛者找到停車位。

市場有需求，但大家也感到市場失靈了。在峰會上，天能集團董事長、總裁張?zhí)烊翁寡裕?ldquo;行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)政策的不完善成為制約電動汽車行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，市場的決定性作用還沒有得到有效體現(xiàn)，急需政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體等多方面的智慧和力量共同破解。”李克強總理在報告提到，今年要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進，著力提升質(zhì)量。他說，低速電動車符合市場需求，符合城鄉(xiāng)居民的需要，我們應(yīng)該共同來推進這個產(chǎn)業(yè)分鍵康規(guī)范發(fā)展，這也正是符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

作為我國新能源電池的龍頭企業(yè)，天能集團始終致力于發(fā)展電動車事業(yè)。張?zhí)烊握f：“新能源電動車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，電動汽車在老百姓的日常生活中成為代步交通工具。天能電池作為電動車產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，與我國新能源電動車產(chǎn)業(yè)一起，不斷發(fā)展，不斷進步，不斷壯大。”

天能集團主力產(chǎn)品產(chǎn)銷量連續(xù)16年位居全國同行業(yè)首位，是目前國內(nèi)首屈一指的綠色動力能源供應(yīng)商。2013年銷售收入突破500億元歷史大關(guān)。近年來，先后開發(fā)國家級重點新產(chǎn)品10項、創(chuàng)新國家專利近600項、省級新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品100余項，同時承擔(dān)國家“火炬計劃”和“星火計劃”項目10項，先后成功開發(fā)電動車用新型高性能系列電池，其中“新型納米稀土硅膠電池”和“高性能電動汽車用鋰離子電池”分別獲得了2013年國家級重點新產(chǎn)品稱號。天能超級電池的問世更是為行業(yè)發(fā)展注入了一支“興奮劑”，給電動車行業(yè)發(fā)展帶來了新曙光。

如何不斷健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，如何調(diào)動國有企業(yè)和民營各方面的積極性，完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，這些都成為大家共同思考的問題。“一直以來，我們非?？释麨樾袠I(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展盡一點綿薄之力，我們衷心地希望大家為電動車產(chǎn)業(yè)鏈在新的歷史機遇下如何實現(xiàn)新的突破貢獻智慧，為政策制訂部門提供一些有益的決策參考。”張?zhí)烊握f道。