經(jīng)過征求意見、專家論證等環(huán)節(jié)，3月31日下午，備受關(guān)注的《南寧市道路交通安全條例》（以下簡稱條例）經(jīng)南寧市第十三屆人大常委會第二十七次會議審議通過，將報自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后實施。違反交規(guī)后如何學(xué)習(xí)？殘疾人機動輪椅車能不能載人？這些爭議的焦點，最終有了明確規(guī)定

焦點1：

違法幾次接受學(xué)習(xí)教育？

具體辦法授權(quán)南寧市政府制定

條例：

南寧市實施道路交通安全違法行為教育制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

解讀：

據(jù)介紹，從向社會征集的意見來看，市民們普遍認(rèn)可道路交通安全教育制度，但是，是針對所有的道路交通違法行為還是部分嚴(yán)重違法行為才適用教育，是一次違法還是多次違法才需接受教育，以及教育的時長等，各方仍存在較大爭議。南寧市人大常委會審議后認(rèn)為，南寧市自開展道路交通安全教育制度以來，鑒于道路交通安全教育制度針對的交通違法行為的性質(zhì)、種類、情節(jié)以及對社會的危害后果等較為復(fù)雜，在法規(guī)中難以一一作出具體規(guī)定，為增加制度實施的靈活性和針對性，明確授權(quán)給市政府制定具體的實施辦法。

焦點2：

殘疾人機動輪椅車能否載人？

不能載人不能安裝車傘車棚

條例：

每位下肢殘疾人只能注冊登記一輛不帶陪護座位的殘疾人機動輪椅車，并限于自用。

殘疾人機動輪椅車上道路形式的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨身攜帶殘疾人證明和車輛行駛證，并在車輛外部明顯位置粘貼殘疾人機動輪椅車專用標(biāo)志。電動車、殘疾人機動輪椅車不得安裝車傘、車棚。

禁止利用電動自行車、殘疾人機動輪椅車從事道路客運經(jīng)營活動。

解讀：

從征求意見到專家論證階段，能不能給殘疾人機動輪椅車載人，一直有爭議。有的認(rèn)為除供殘疾人代步之外，還承載其他功能，比如拉一些東西、載自己的家屬和親屬。有意見認(rèn)為，殘疾人機動輪椅車實質(zhì)為代步工具，其主要功能并非載人，有些人還利用殘疾人機動輪椅車進行非法營運，存在著嚴(yán)重的交通安全隱患。市人大常委會審議后，認(rèn)為對殘疾人機動輪椅車管理上應(yīng)當(dāng)趨于嚴(yán)格。

焦點3：

如何科學(xué)設(shè)置停車泊位

設(shè)停車泊位要公開征求意見

條例：

設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，并在管理部門網(wǎng)站、停車泊位點所在社區(qū)居委會、停車泊位點公示停車泊位設(shè)置方案征求意見，公示時間不少于5個工作日。

管理部門每兩年應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行調(diào)整。

解讀：

道路停車泊位的設(shè)置與城市交通暢通緊密相關(guān)，是城市居民高度關(guān)切的問題，其設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、便民的原則。市人大常委會審議后認(rèn)為，應(yīng)增加設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)開展論證、公示征求意見、每兩年對道路臨時停車泊位進行評估等內(nèi)容。

焦點4：

電動車“陋習(xí)”怎么治？

騎電動車車頭不能掛東西

條例：

電動自行車在轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)當(dāng)開啟轉(zhuǎn)向燈，沒有轉(zhuǎn)向燈的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下進行。在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、霾、雨等低能見度情況下行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈。

駕駛電動自行車不得有下列行為：（一）撥打、接聽、觀看手持移動電話，以及吸煙、飲食等妨礙安全駕駛的行為；（二）向道路上拋撒物品；（三）手離車把、手中持物或者在車把上懸掛物品。

違反以上規(guī)定的，責(zé)令改正，處50元罰款。

解讀：

有常委會組成人員提出，南寧市電動自行車的駕駛安全事故較為嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)加強對電動自行車的管理。市人大常委會審議后，建議增加駕駛電動自行車相關(guān)規(guī)范，包括開啟轉(zhuǎn)向燈、前照燈的規(guī)定，以及撥打、接聽觀看手持移動電話等妨礙安全駕駛行為的禁止性規(guī)定，并設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。

條例中其它受關(guān)注的規(guī)定

●機動車右轉(zhuǎn)進入沿街單位、小區(qū)時，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)機動車道依次排隊進入。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處100元罰款。

●學(xué)齡前兒童乘坐小型汽車的，應(yīng)當(dāng)在后排座位設(shè)置的復(fù)核國家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅上乘坐；沒有兒童安全座椅的，應(yīng)當(dāng)有駕駛?cè)艘酝獾某赡耆丝醋o，并在后排乘坐。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處100元罰款。

●不得將學(xué)齡前兒童單獨留在汽車內(nèi)或摩托車、電動自行車上。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處200元罰款。

●在清障車將被拖移車輛拖離前，駕駛?cè)嘶氐浆F(xiàn)場并同意立即駛離的，應(yīng)當(dāng)終止拖移；但駕駛?cè)司懿环慕痪噶?，在清障車到達現(xiàn)場后方同意駛離的除外。

●條例明確規(guī)定：警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)的；機動車被盜搶期間發(fā)生的；救助危難或者緊急避險造成的；現(xiàn)場已被交警處理的；因交通信號指示不一致造成的；不能清晰、準(zhǔn)確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實的；記錄的機動車號牌信息錯誤的；因其他車輛使用偽造、變造機動車號牌方式違法行為造成合法機動車被記錄的；以及其他應(yīng)當(dāng)消除的情形，交警部門應(yīng)該消除其記錄。

●酒駕檢測前突擊飲酒也不能免罰。

●快環(huán)最左車道僅供小客車用，利用最左側(cè)車道超車的，超車后應(yīng)當(dāng)及時駛離。違反規(guī)定的，處200元罰款。

●為避免有的商場開業(yè)后因為其內(nèi)部停車、出入口等方面設(shè)置不合理，導(dǎo)致交通擁堵。條例規(guī)定，臨街大型建設(shè)項目在向規(guī)劃局報審建設(shè)項目設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價報告。