據(jù)《南方日報·惠州觀察》報道，按照《惠州市超標(biāo)電動自行車過渡期管理辦法》（以下簡稱《辦法》），公安機(jī)關(guān)交通管理部門將從本月起對全市在用的超標(biāo)電動自行車進(jìn)行臨時注冊登記，并從2014年1月1日起對超標(biāo)電動車實行過渡期管理，到2015年12月31日，超標(biāo)電動自行車將不得上路行駛。

超標(biāo)電動自行車問題，可以說經(jīng)歷了無數(shù)次討論，每次都牽動了很多利益問題。作為善聽民意的職能部門，在面對多元化訴求時，不得不權(quán)衡利弊、折中考慮，顧及利益受到最大沖擊的群體。這次的《辦法》，雖然意在平穩(wěn)過渡，但仍要考慮到更多民意因素。

一方面，要使市民理解，超標(biāo)電動自行車管理很有必要。不少超標(biāo)車無牌無證、擅自改裝，影響道路秩序，容易造成一些醫(yī)療、賠償方面的社會難題，而治理超標(biāo)車早已被上級部門提上日程；另一方面，使用過渡期管理辦法，在很大程度上釋放了政策善意，與一竿子打死相比，平穩(wěn)過渡能有效防止民意反彈，保障車主權(quán)益。

正是基于“管理有必要”的角度，在過渡期內(nèi)，《辦法》規(guī)定超標(biāo)車要進(jìn)行臨時注冊登記。但從現(xiàn)實意義上來講，管理有必要并不代表公眾會完全接受。以實際操作來看，吐槽幾乎不可避免——僅在城區(qū)，保守估計有20萬輛超標(biāo)車，這些車主多是中低收入者，時間緊窄、調(diào)整不便，集中注冊登記要付出不少時間成本。

此外，相關(guān)部門還要更大程度地考慮到車主們的經(jīng)濟(jì)承受力。僅一次注冊登記，需要工本費15元，而超標(biāo)電動自行車購買車險時，其中80元/年的交強(qiáng)險為必須購買項。按照《辦法》第十條，超標(biāo)電動自行車納入機(jī)動車范疇后，駕駛?cè)藨?yīng)持有摩托車類駕駛證，目前有11家駕校開展摩托車駕照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，而價格是380元。這筆不小的費用對于部分車主而言，無疑較難接受。

除了最現(xiàn)實的時間、經(jīng)濟(jì)成本，公眾還需要面對這樣一個問題：由于超標(biāo)車2015年就會淘汰，買個“兩年證”有必要嗎？因此，假如政策強(qiáng)壓落實，公眾的反彈力度肯定不小；如若政策平穩(wěn)推進(jìn)，交強(qiáng)險、考駕照的效果又會大打折扣，車主頂多愿意登記一下，或者因為要交錢干脆就不登記了。如此一來，相關(guān)部門很可能陷入兩難境地。

要解決這種難題，還是要回歸到《辦法》原點。《辦法》第二條提到“國家標(biāo)準(zhǔn)如有修改，按最新國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，這一點很關(guān)鍵，以至于有必要延伸闡釋。由此而言，既然在過渡期內(nèi)有可能發(fā)生變數(shù)，筆者認(rèn)為注冊登記可以強(qiáng)力推行，摩托駕照則或可再議。即便這一管理辦法不變，在具體執(zhí)行過程中，針對價格、費用等問題，也應(yīng)給困難群體更多照顧，這樣才更能體現(xiàn)出我們的政策溫度。此外，還應(yīng)督促新標(biāo)準(zhǔn)出爐，從源頭上規(guī)范超標(biāo)車治理。