2009年9月，池州市在全省首吃“螃蟹”，通過招商模式引進免費公共自行車項目。項目運營近6年，總體上得到了各方普遍認可，但在2013年10月到2015年5月期間向市民收取200元押金的做法引發(fā)市民熱烈討論和反響。據(jù)了解，這期間辦卡量僅為2700張，此前所辦卡全部被停用，因此資源被嚴重浪費。今年自6月起，有關(guān)方面決定不再收取押金并退還市民辦卡所交押金，市民將再次騎上不需交押金的綠色免費自行車。

便民環(huán)保出行

每天早晨7點多鐘，家住匯景花園的居民陳旭早早來到小區(qū)門口公共自行車站點，拿出租車卡，很快就領(lǐng)到一輛自行車，騎車上班了。如今，在池州市城區(qū)，一輛輛公共自行車穿梭在大街小巷，別致的色彩特別顯眼，成為城市的一道風景。“池州城區(qū)不大，騎自行車是最好的出行方式。我從這里騎到秋浦花園的站點還車，下午再從那個站點租車騎到這兒，方便得很！”陳旭說。說話期間，該便民站點的自行車就租出去一大半。

2009年9月，池州市在全省首吃“螃蟹”，通過招商模式引進了免費公共自行車項目。項目運營已近6年時間，池州市開通公共自行車免費租用以來，受到越來越多市民的擁護，自行車數(shù)量在不斷增加，租賃站點也在不斷擴展。“便民自行車已經(jīng)完全融入老百姓的生活，可以說是出行的最佳工具，看到有人破壞我們都會及時阻止。”一位經(jīng)常租車的市民告訴記者。過去，池州街頭有“兩多”：非法營運摩的多，私人自行車被盜多。但自從啟動便民公共自行車項目以后，自行車被盜現(xiàn)象大幅減少，摩的生存的空間也日益縮小。

社會效益明顯

張大姐在城區(qū)一自行車站點做管理員已有幾年時間。“以前沒有收入來源，家里生活艱難。公司招人優(yōu)先選擇我們這些40、50人員，還給我們買了保險。”張大姐感激地說。目前，池州主城區(qū)67個自行車站點上，共有134個下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。池州市不少自行車修理行也得到不少業(yè)務(wù)，原本另謀職業(yè)的從業(yè)者們也迎來新的機遇。

據(jù)悉，池州市在公共自行車推行之前曾進行過調(diào)研，最終確定以人工方式管理站點一個重要方面是基于對40、50人員等就業(yè)困難群體的考慮，站點由經(jīng)營初期的50個擴展到目前的67個，以每個站點2名維護人員計算，僅站點解決的就業(yè)就有134人，并且為其購買社保，大大解決了下崗再就業(yè)人群的生存壓力。

經(jīng)營受到非議

自公共自行車推廣以來，經(jīng)營中遇到不少難題，例如出租西街口、秋浦花園等繁華路段的站點棚屋受到市民熱議。自2009年9月推廣使用公共自行車項目以來，由于部分自行車已逐漸破損，池州市決定陸續(xù)更換，首批1000輛新車于2013年10月份投放街頭，此次新車投放之后，本市市民借車需要重辦新卡，且與原來免費辦卡不同，這次需交200元押金，當年年底老卡便被停用，也正是這200元押金導(dǎo)致一段時間內(nèi)辦卡量驟降，從2013年10月到今年5月底之間的辦卡量僅為2700張，因此公共自行車資源被嚴重閑置。社會上對公共自行車的評價開始有批評聲音，認為有違免費和公益的初衷。但據(jù)公共自行車公司工作人員介紹，事實上，這是經(jīng)營公司的無奈之舉。

市行政執(zhí)法局派駐綠色自行車經(jīng)營公司的陳友明介紹：“經(jīng)過幾年的運行，我們發(fā)現(xiàn)惡意破壞、偷盜自行車的很多，因此在新一批價值600多元的新車投入運營時，為保護新車安全，當時就提出，市民借新車需要重新辦卡，且需要繳納200元每張的押金。實行了一年半多時間，他們發(fā)現(xiàn)這大大挫傷市民辦卡借車的積極性，導(dǎo)致公共自行車IC卡辦卡量、使用率大大下降。因此，最近他們經(jīng)過相關(guān)會議研究決定取消押金，從今年6月開始辦卡本地戶口僅收10元工本費，目前效果很好，6月1日至6月24日已辦卡2138張，快達到2013年10月到今年5月底之間的數(shù)字，希望未來自行車使用率能夠提高。”

除了自行車被損毀嚴重，如何使站點更好地創(chuàng)收也是一個難題，目前以站點廣告和出租鬧市區(qū)的棚屋為主要收入來源，存在不穩(wěn)定性。“目前，相關(guān)費用由政府和經(jīng)營公司五五分攤，政府每年投入約200萬，經(jīng)營公司靠廣告、出租棚屋為主要來源，目前2700輛自行車的更新維護、人員工資、pos機的更新維護都需要資金支持。希望市民對自行車相關(guān)站點的經(jīng)營表示理解，畢竟企業(yè)需要生存。”陳友明介紹。

今年年底或增至83個站點

隨著城市擴容和旅游城市建設(shè)的需要，池州市將繼續(xù)增加公共自行車租賃站點，屆時市民可在更多的地方借到自行車。據(jù)悉，池州市將由現(xiàn)有的67個站點新增到83個，新增的16個站點會向平天湖、站前區(qū)、開發(fā)區(qū)延伸，將探索試點智能化租賃平臺，屆時市民可實現(xiàn)全智能租車服務(wù)，并且能夠騎得更遠。

據(jù)介紹，池州市市民要想租車的話，可憑身份證、戶口簿和單位證明等有效證件，辦理租車IC卡。只要有了IC卡，從早上7點到晚上9點，可在任何一個站點租騎自行車，便民自行車提供限時服務(wù)，每次不超過4小時。 

可臨時租車。公司決定開通臨時租還公共自行車的“綠色通道”服務(wù)，本地市民及外地游客持本人有效證件原件到站點登記，并繳納100元押金，由站點管理員開具專用收據(jù)并標明用車時間，方可借車。收據(jù)由借車人自行保管，用車歸還時經(jīng)站點管理員檢查無誤后憑有效證件和收據(jù)退還100元押金，對車輛在使用過程中造成損壞的，則按公司賠償標準予以賠償。免費租車使用時間為2小時，超時部分按每小時2元收取違約金，租還車須在同一站點借還，不能通借通還。 

另外，辦理退還原誠信卡押金于今年6月1日至8月31日在長江南路紅森大廈B座307室集中辦理（辦理時需本人攜帶押金收據(jù)、誠信卡、身份證原件），在規(guī)定時間內(nèi)未辦理的市民后續(xù)可繼續(xù)來該地辦理退還押金手續(xù)。如收據(jù)丟失，持卡人可提出申請，待公司調(diào)取原始收據(jù)核實后退還。對退還押金后仍需使用誠信卡的市民將收取辦卡工本費10元。