2009年9月，池州市在全省首吃“螃蟹”，通過招商模式引進(jìn)免費(fèi)公共自行車項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)營近6年，總體上得到了各方普遍認(rèn)可，但在2013年10月到2015年5月期間向市民收取200元押金的做法引發(fā)市民熱烈討論和反響。據(jù)了解，這期間辦卡量僅為2700張，此前所辦卡全部被停用，因此資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。今年自6月起，有關(guān)方面決定不再收取押金并退還市民辦卡所交押金，市民將再次騎上不需交押金的綠色免費(fèi)自行車。

便民環(huán)保出行

每天早晨7點(diǎn)多鐘，家住匯景花園的居民陳旭早早來到小區(qū)門口公共自行車站點(diǎn)，拿出租車卡，很快就領(lǐng)到一輛自行車，騎車上班了。如今，在池州市城區(qū)，一輛輛公共自行車穿梭在大街小巷，別致的色彩特別顯眼，成為城市的一道風(fēng)景。“池州城區(qū)不大，騎自行車是最好的出行方式。我從這里騎到秋浦花園的站點(diǎn)還車，下午再從那個(gè)站點(diǎn)租車騎到這兒，方便得很！”陳旭說。說話期間，該便民站點(diǎn)的自行車就租出去一大半。

2009年9月，池州市在全省首吃“螃蟹”，通過招商模式引進(jìn)了免費(fèi)公共自行車項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)營已近6年時(shí)間，池州市開通公共自行車免費(fèi)租用以來，受到越來越多市民的擁護(hù)，自行車數(shù)量在不斷增加，租賃站點(diǎn)也在不斷擴(kuò)展。“便民自行車已經(jīng)完全融入老百姓的生活，可以說是出行的最佳工具，看到有人破壞我們都會(huì)及時(shí)阻止。”一位經(jīng)常租車的市民告訴記者。過去，池州街頭有“兩多”：非法營運(yùn)摩的多，私人自行車被盜多。但自從啟動(dòng)便民公共自行車項(xiàng)目以后，自行車被盜現(xiàn)象大幅減少，摩的生存的空間也日益縮小。

社會(huì)效益明顯

張大姐在城區(qū)一自行車站點(diǎn)做管理員已有幾年時(shí)間。“以前沒有收入來源，家里生活艱難。公司招人優(yōu)先選擇我們這些40、50人員，還給我們買了保險(xiǎn)。”張大姐感激地說。目前，池州主城區(qū)67個(gè)自行車站點(diǎn)上，共有134個(gè)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。池州市不少自行車修理行也得到不少業(yè)務(wù)，原本另謀職業(yè)的從業(yè)者們也迎來新的機(jī)遇。

據(jù)悉，池州市在公共自行車推行之前曾進(jìn)行過調(diào)研，最終確定以人工方式管理站點(diǎn)一個(gè)重要方面是基于對(duì)40、50人員等就業(yè)困難群體的考慮，站點(diǎn)由經(jīng)營初期的50個(gè)擴(kuò)展到目前的67個(gè)，以每個(gè)站點(diǎn)2名維護(hù)人員計(jì)算，僅站點(diǎn)解決的就業(yè)就有134人，并且為其購買社保，大大解決了下崗再就業(yè)人群的生存壓力。

經(jīng)營受到非議

自公共自行車推廣以來，經(jīng)營中遇到不少難題，例如出租西街口、秋浦花園等繁華路段的站點(diǎn)棚屋受到市民熱議。自2009年9月推廣使用公共自行車項(xiàng)目以來，由于部分自行車已逐漸破損，池州市決定陸續(xù)更換，首批1000輛新車于2013年10月份投放街頭，此次新車投放之后，本市市民借車需要重辦新卡，且與原來免費(fèi)辦卡不同，這次需交200元押金，當(dāng)年年底老卡便被停用，也正是這200元押金導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)辦卡量驟降，從2013年10月到今年5月底之間的辦卡量僅為2700張，因此公共自行車資源被嚴(yán)重閑置。社會(huì)上對(duì)公共自行車的評(píng)價(jià)開始有批評(píng)聲音，認(rèn)為有違免費(fèi)和公益的初衷。但據(jù)公共自行車公司工作人員介紹，事實(shí)上，這是經(jīng)營公司的無奈之舉。

市行政執(zhí)法局派駐綠色自行車經(jīng)營公司的陳友明介紹：“經(jīng)過幾年的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)惡意破壞、偷盜自行車的很多，因此在新一批價(jià)值600多元的新車投入運(yùn)營時(shí)，為保護(hù)新車安全，當(dāng)時(shí)就提出，市民借新車需要重新辦卡，且需要繳納200元每張的押金。實(shí)行了一年半多時(shí)間，他們發(fā)現(xiàn)這大大挫傷市民辦卡借車的積極性，導(dǎo)致公共自行車IC卡辦卡量、使用率大大下降。因此，最近他們經(jīng)過相關(guān)會(huì)議研究決定取消押金，從今年6月開始辦卡本地戶口僅收10元工本費(fèi)，目前效果很好，6月1日至6月24日已辦卡2138張，快達(dá)到2013年10月到今年5月底之間的數(shù)字，希望未來自行車使用率能夠提高。”

除了自行車被損毀嚴(yán)重，如何使站點(diǎn)更好地創(chuàng)收也是一個(gè)難題，目前以站點(diǎn)廣告和出租鬧市區(qū)的棚屋為主要收入來源，存在不穩(wěn)定性。“目前，相關(guān)費(fèi)用由政府和經(jīng)營公司五五分?jǐn)偅磕晖度爰s200萬，經(jīng)營公司靠廣告、出租棚屋為主要來源，目前2700輛自行車的更新維護(hù)、人員工資、pos機(jī)的更新維護(hù)都需要資金支持。希望市民對(duì)自行車相關(guān)站點(diǎn)的經(jīng)營表示理解，畢竟企業(yè)需要生存。”陳友明介紹。

今年年底或增至83個(gè)站點(diǎn)

隨著城市擴(kuò)容和旅游城市建設(shè)的需要，池州市將繼續(xù)增加公共自行車租賃站點(diǎn)，屆時(shí)市民可在更多的地方借到自行車。據(jù)悉，池州市將由現(xiàn)有的67個(gè)站點(diǎn)新增到83個(gè)，新增的16個(gè)站點(diǎn)會(huì)向平天湖、站前區(qū)、開發(fā)區(qū)延伸，將探索試點(diǎn)智能化租賃平臺(tái)，屆時(shí)市民可實(shí)現(xiàn)全智能租車服務(wù)，并且能夠騎得更遠(yuǎn)。

據(jù)介紹，池州市市民要想租車的話，可憑身份證、戶口簿和單位證明等有效證件，辦理租車IC卡。只要有了IC卡，從早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，可在任何一個(gè)站點(diǎn)租騎自行車，便民自行車提供限時(shí)服務(wù)，每次不超過4小時(shí)。 

可臨時(shí)租車。公司決定開通臨時(shí)租還公共自行車的“綠色通道”服務(wù)，本地市民及外地游客持本人有效證件原件到站點(diǎn)登記，并繳納100元押金，由站點(diǎn)管理員開具專用收據(jù)并標(biāo)明用車時(shí)間，方可借車。收據(jù)由借車人自行保管，用車歸還時(shí)經(jīng)站點(diǎn)管理員檢查無誤后憑有效證件和收據(jù)退還100元押金，對(duì)車輛在使用過程中造成損壞的，則按公司賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。免費(fèi)租車使用時(shí)間為2小時(shí)，超時(shí)部分按每小時(shí)2元收取違約金，租還車須在同一站點(diǎn)借還，不能通借通還。 

另外，辦理退還原誠信卡押金于今年6月1日至8月31日在長江南路紅森大廈B座307室集中辦理（辦理時(shí)需本人攜帶押金收據(jù)、誠信卡、身份證原件），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理的市民后續(xù)可繼續(xù)來該地辦理退還押金手續(xù)。如收據(jù)丟失，持卡人可提出申請(qǐng)，待公司調(diào)取原始收據(jù)核實(shí)后退還。對(duì)退還押金后仍需使用誠信卡的市民將收取辦卡工本費(fèi)10元。