3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關(guān)注的湖北武漢公共自行車項目,一度打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線，然而4年多后，卻陷入“車輛少、租車難”，部分站點癱瘓荒廢的地步。（見4月14日《新華每日電訊》）

從“爭著租車”到“排隊退卡”，武漢公共自行車項目由“民心工程”演變?yōu)?ldquo;鬧心工程”，盡管其中不乏來自市場方面的諸多因素，比如經(jīng)營者的投入不足、管理懈怠，部分市民的不夠愛惜等，但政府監(jiān)管職責(zé)缺位，卻是顯而易見的重要誘因。公益性項目“爛尾”拷問著政府善政善為的責(zé)任與能力。

應(yīng)該說，武漢市對公共自行車項目采取“政府主導(dǎo)扶持，企業(yè)投資運(yùn)營”的決策模式并無不妥，即由企業(yè)出資建設(shè)站亭、配置車輛，政府以免費(fèi)出讓廣告資源作為資金投入。但政府推出“民心工程”前，必須進(jìn)行充分的評估論証和責(zé)任界定，比如企業(yè)的廣告招租收入能否彌補(bǔ)自行車的折舊損失和管理成本，免費(fèi)使用的市場運(yùn)作可能存在哪些安全風(fēng)險，由管理不善導(dǎo)致運(yùn)營癱瘓該如何究責(zé)等等。公共自行車項目淪為“爛尾”，暴露出政府對該項目科學(xué)性、可行性論証不足的決策短板。

市場化運(yùn)作的確有利用社會資本、激發(fā)管理活力等積極作用，但市場化也有其自身難以克服的弱點，比如，企業(yè)逐利的本能、企業(yè)是否具有對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)?shù)?。這就需要政府“有形之手”及時為市場化運(yùn)營把脈糾偏。透過主管部門對公共自行車項目具體財務(wù)情況的一無所知，對大量自行車站點外包經(jīng)營現(xiàn)象的熟視無睹，可以看出，政府部門監(jiān)督職責(zé)的嚴(yán)重缺位。

兩年前，就有媒體曝光過自行車站點“壞車太多”、“無車可租”，但主管部門并未采取有力措施督促企業(yè)整改，或及時中止合同停止投入。而面對企業(yè)取得自行車項目后偏重對房地產(chǎn)和廣告?zhèn)髅酵度氲?ldquo;移情別戀”，主管部門也同樣表現(xiàn)出毫無警覺。

公益性項目無論以怎樣的方式啟動，其良性運(yùn)轉(zhuǎn)都有賴政府“有形之手”的調(diào)控糾偏。論証周延、監(jiān)管有力、責(zé)任追溯，是好事辦好、善政善為不可或缺的重要環(huán)節(jié)。