沂南縣瞄準(zhǔn)行業(yè)高端力推電動車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
來源：新華網(wǎng)山東頻道 作者：朱洪國、郭永波 發(fā)布時間：2013-03-25 14:48
山東沂南是全國第四大電動車生產(chǎn)基地，近年來，該縣以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，電動車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。2012 年，全縣累計(jì)生產(chǎn)各類電動車180 萬輛，同比增長 15.63%，完成工業(yè)產(chǎn)值 54.63 億元、利稅 3.52 億元，同比分別增長 18.65%和22.36%。沂南電動車產(chǎn)業(yè)集群先后被評為“山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群”、“山東省輕工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”和“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群 競爭力百強(qiáng)”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是出臺扶持政策。制定了《沂南縣電動車配套園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等政策文件，開通電動車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批登記綠色通道，建立大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批會議制度，做到政策最寬、手續(xù)最簡、收費(fèi)最低、服務(wù)最好，確保項(xiàng)目招得來、落地穩(wěn)、投產(chǎn)快、收效早。目前，全縣已發(fā)展整車生產(chǎn)企業(yè)15 家，配套企業(yè)90 余家，從業(yè)人員 1萬余人，年生產(chǎn)能力達(dá)到300 萬輛。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分別規(guī)劃建設(shè)了占地 800 畝和 3.35 平方公里的沂南電動車產(chǎn)業(yè)配套園和沂南電動車產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)電動車企業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約節(jié)約利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模優(yōu)勢。目前，已有 50 余家整車及配套企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，企業(yè)總資產(chǎn)30億元，年生產(chǎn)能力達(dá)到200余萬輛。三是搭建融資平臺。縣財(cái)政撥?？钤O(shè)立貸款貼息資金500 萬元、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金和還貸過橋周轉(zhuǎn)資金 5500 萬元，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對電動車企業(yè)的授信額度和信貸投放。2010 年以來，每年不定期召開政銀企合作推進(jìn)會，累計(jì)協(xié)調(diào)6家金融機(jī)構(gòu)與8 家電動車企業(yè)達(dá)成貸款意向5.36億元，貸款履約率保持在 95%以上。
推動科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是強(qiáng)化科技項(xiàng)目指導(dǎo)。以鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)，積極做好科技項(xiàng)目的篩選、論證和申報(bào)工作。目前，共培植申報(bào)綠源電動車“新型綠色動力雙性電容電池”等各類科技項(xiàng)目 10余項(xiàng)，爭取扶持資金3500 萬元；2012年，澳柯瑪電動車、臨沂施乃通電氣等3 家企業(yè)獲得“中國專利山東明星企業(yè)”稱號。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，引導(dǎo)幫助電動車企業(yè)與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)電動車研究中心等 10 余家高校院所建立了技術(shù)和戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)高校、科研院所中試基地3 家。其中，澳柯瑪公司企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)的 F9 鐵動力輕便電動車，榮獲“山東省工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品”稱號和“2010 年山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會創(chuàng)新獎”。三是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，政府每年出資 20 萬元組織電動車企業(yè)經(jīng)營管理人員到北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營管理方法。同時，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)需要，依托重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目引進(jìn)高層次人才，提升企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。目前，電動車企業(yè)共引進(jìn)高層次人才20名，并聘請6名專家、教授擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化政策資金扶持，開展質(zhì)量興企和品牌創(chuàng)建活動，對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等國家級品牌的企業(yè)給予30萬元獎勵，對獲得“山東名牌”、“山東省著名商標(biāo)”等省級品牌的企業(yè)給予5萬元獎勵。目前，該縣電動車行業(yè)共獲得“中國馳名商標(biāo)”2個、“山東名牌”1個和“山東省著名商標(biāo)”1個。
搭建發(fā)展平臺，加快產(chǎn)業(yè)高端化進(jìn)程。依托電動車產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才等優(yōu)勢，以占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，搭建三個平臺，推動電動車產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。一是搭建質(zhì)量檢測平臺。積極爭取山東省質(zhì)監(jiān)局在沂南縣建設(shè)全省唯一的電動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)能力。該檢驗(yàn)中心占地30畝、投資2800萬元，設(shè)立電動車整車質(zhì)量試驗(yàn)室等5個檢測室，配備各類檢驗(yàn)檢測儀器 200 余臺（套），年可檢驗(yàn)各類電動車產(chǎn)品 4500 批次。二是搭建人才培養(yǎng)平臺。依托沂南縣職業(yè)學(xué)校，建立全省第一個電動車人才培訓(xùn)基地，實(shí)行訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，為電動車企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。今年以來，為綠源、澳柯瑪、新大洋等 6家電動車企業(yè)培訓(xùn)員工600 余名。同時，縣政府與臨沂大學(xué)簽署電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在臨沂大學(xué)汽車學(xué)院、機(jī)械學(xué)院建立“沂南縣電動車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地”。三是搭建產(chǎn)業(yè)配套平臺。引導(dǎo)整車生產(chǎn)企業(yè)與配件生產(chǎn)企業(yè)成立電動車產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建立起產(chǎn)品配件需求、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸?shù)男畔贤ê蛥f(xié)調(diào)機(jī)制，密切產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的依存關(guān)系，提升產(chǎn)品本地配套比率。目前，沂南生產(chǎn)組裝電動車所需要的25 大類配件本地配套率達(dá) 75%以上，每年以2至 3個百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步提升。
摘編：hejuelin; 摘編日期：2013年3月22日