大連市當(dāng)前的交通系統(tǒng)主要由機(jī)動車道、人行道和極少量自行車道組成，出行方式較為單一，過分倚重于乘汽車出行?？煨邢到y(tǒng)，實則很慢，大連市區(qū)機(jī)動車平均時速20km/h，高峰期間甚至不足10km/h……民盟市委建議構(gòu)建設(shè)施完善、功能齊備的自行車路網(wǎng)，完善城市慢行系統(tǒng)，倡導(dǎo)“步行+自行車+公交”的綠色出行模式。

大連騎自行車人已超10萬人

近年來，綠色、快捷、健康出行的呼聲日高，越來越多的城市選擇建立城市慢行系統(tǒng)。自行車除了作為綠色環(huán)保的出行工具，還是國際流行的健身方式。無論丹麥還是美國，無論臺北、廣州還是寧波，自行車道的規(guī)劃和建設(shè)已經(jīng)作為城市建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

民盟市委在調(diào)研中了解到，我市在上世紀(jì)80年代，大街小巷到處涌動著自行車的身影，鼎盛期曾達(dá)到100萬輛，現(xiàn)在卻成了“沒有自行車”的城市。90年代開始，城市路網(wǎng)設(shè)計更有利于汽車出行。為了緩解機(jī)動車供需矛盾，減少機(jī)非沖突，越來越多的主干道實施了機(jī)動車專用，對這些主干道上的非機(jī)動車道進(jìn)行“非改機(jī)”改造，卻漸漸忽視了最基本的自行車出行出行需求。

民盟市委表示，大連不乏慢行系統(tǒng)，但僅限于人行道，位于風(fēng)景區(qū)的休閑步道很發(fā)達(dá)，如大連引以為豪的濱海路木棧道等。這些建在市郊并避開交通要道的慢行系統(tǒng)僅能滿足公眾周末健身觀光需求，沒有考慮公眾日常出行。而城市慢行系統(tǒng)主要由獨立或半獨立的自行車路網(wǎng)、人行道組成。自行車道與機(jī)動車道互不干擾，自成體系。慢行系統(tǒng)引導(dǎo)采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式。近幾年來，大連騎自行車人數(shù)量連年增加，目前已超過10萬人，如果不是受限于目前的交通狀況，會有成倍增長的空間。

當(dāng)務(wù)之急，民盟市委建議大連應(yīng)盡快將慢行系統(tǒng)，特別是自行車路網(wǎng)納入城市交通規(guī)劃，形成與現(xiàn)有規(guī)劃體系有機(jī)銜接的專項規(guī)劃。建議到2015年，公共交通出行占50%，小客車出行占25%，出租車出行占10%，自行車要達(dá)到15%；到2020年，這一比例達(dá)到55:15:5:25，公共交通和自行車出行所占比例達(dá)到80%。

建議：構(gòu)建大連城市自行車路網(wǎng)

民盟市委表示，大連市內(nèi)四區(qū)加金州和旅順口區(qū)，正在布局的快行系統(tǒng)為縱橫格局，自行車路網(wǎng)也應(yīng)以此為框架，才能成為公共交通的有力補(bǔ)充。通過對現(xiàn)狀市區(qū)道路橫斷面的改造，搭建起一個相對完善的自行車路網(wǎng)，基本形成縱橫廊道格局。因此，建議構(gòu)建由自行車高速路、快速路和專用路三部分組成的大連城市自行車路網(wǎng)。

自行車高速路：連接主城區(qū)（市內(nèi)四區(qū)）與其他區(qū)域（旅順、金州、普灣、瓦房店、莊河等），建議修建自行車高速路，采取全封閉或半封閉，全程沒有交叉路口，不用設(shè)紅綠燈，禁止行人及汽車行走或行駛。

自行車快速路： 主城區(qū)內(nèi)的全封閉式自行車道，主要針對5公里以上自行車出行?？筛鶕?jù)周邊環(huán)境采取地面和架空方式，與機(jī)動車道完全隔離，根據(jù)流量需求設(shè)置下道口，每隔大約5公里為一個下道口。實現(xiàn)東西和南北大貫通。2015年前建設(shè)二條快速路，第一條：橫跨東西的快速路，河口至東港商務(wù)區(qū)；第二條：縱貫?zāi)媳钡目焖俾?，老虎灘至大連北站。2020年前再建二條路，第一條：周水子機(jī)場至東港商務(wù)區(qū)，建議線路：張前路--紅旗路—長江路；第二條：星海公園至體育新城，建議沿西南路—西北路—棋泡路。

民盟市委表示，鑒于大連市規(guī)劃建設(shè)縱橫機(jī)動車快速交通體系，建議在尚未開工建設(shè)的路段加入自行車快速路，如中山區(qū)至開發(fā)區(qū)跨海大橋、南部快速路、東南快速路、凌開快速路等；如條件允許，正在施工或已竣工的路段也可考慮加入，如河口至金沙灘的南部跨海大橋、東聯(lián)路、東快路等。

自行車專用道：利用城市現(xiàn)有街巷路，主要針對5公里內(nèi)自行車出行。建議理順城區(qū)道路肌理，壓縮部分機(jī)動車道，在主要交通干道和次干道修建自行車專用道，與自行車快速路相互接駁，并以明顯顏色區(qū)分快行系統(tǒng)。路寬控制在1.5m左右。機(jī)動車停車道位于機(jī)動車行車道與自行車專用道之間，或在機(jī)動車行車道與自行車專用道之間設(shè)置剛性隔離樁或不可逾越的隔離帶，阻斷機(jī)動車占用自行車道。

民盟市委建議利用現(xiàn)有資源，改建或新建自行車景觀路和健身路。比如，設(shè)置環(huán)海濱線，現(xiàn)有濱海路周末及法定節(jié)假日改為自行車景觀路，在此期間不允許機(jī)動車進(jìn)入。環(huán)海濱線還應(yīng)包括東海公園—東港商務(wù)區(qū)—鉆石灣，遠(yuǎn)期可利用濱海大道建設(shè)環(huán)黃渤濱海線。在市體育中心修建環(huán)型自行車健身道。

倡導(dǎo)“步行+自行車+公交”的綠色出行模式

民盟市委建議自行車路網(wǎng)接駁航空、軌道、汽車公交，讓自行車“騎進(jìn)”公交系統(tǒng)，給交通減壓。在航空、軌道交通和重要汽車公交站點設(shè)置自行車停車場，與自行車路網(wǎng)有機(jī)銜接。軌道交通免費允許自行車整車直接上車。城市給予自行車的禮遇不僅體現(xiàn)在交通系統(tǒng)上，還應(yīng)體現(xiàn)在社會活動的各個層面，醫(yī)院、大型超市、學(xué)校、星級酒店、大型餐飲業(yè)、商業(yè)綜合體、政府、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、體育場館、劇院等等場所，均應(yīng)向自行車無條件開放，提供停車、存放等便利設(shè)施。自行車專用道沿途設(shè)施也是十分必要的，建議設(shè)置自行車驛站、營地、補(bǔ)給站等。