深圳：自律、他律和互律
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仿佛轉(zhuǎn)瞬之間，橙色、黃色、藍(lán)色等多彩的自行車出現(xiàn)在諸多大中城市的街頭，共享單車逐漸被市民熟識(shí)、使用，但單車的亂停亂放又隨之而來。城市該如何更好地管理共享單車，讓便捷使用和規(guī)范停放兼而得之，本刊特組織幾篇文章，從不同城市和角度聊一聊這個(gè)問題。
去年面世至今，共享單車在我國主要城市持續(xù)大規(guī)模投放，便利百姓“最后一公里”出行的同時(shí)，也帶來了局部供大于求、隨意停放、擠占公共空間、影響正常通行及環(huán)境景觀等問題。踐行自律、他律與互律制度建設(shè)，是共享單車規(guī)范發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
不久前，4家共享單車品牌摩拜、ofo、小藍(lán)、小鳴在深圳聯(lián)合發(fā)布《深圳市互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)自律聯(lián)合聲明》，涉及規(guī)范企業(yè)管理、停放管理、安全和服務(wù)以及用戶管理等方面。內(nèi)容包括企業(yè)將公平競爭，有序投放車輛，保證車輛投放的進(jìn)度和規(guī)模與企業(yè)自身管理能力相適應(yīng)；配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團(tuán)隊(duì)，保證車輛規(guī)范停放，不影響行人、機(jī)動(dòng)車正常通行；不斷改進(jìn)車輛技術(shù)，建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)響應(yīng)和處理用戶咨詢、投訴；以及將建立用戶個(gè)人信用管理制度和行業(yè)共享機(jī)制，共同抵制亂停亂放、惡意損壞、違章騎行等行為。
在此之前，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見（征求意見稿）》稱，對(duì)違反自行車道路交通通行有關(guān)規(guī)定或違規(guī)停放自行車的行為，公安交管部門、城管部門等有關(guān)單位按職責(zé)依法進(jìn)行處罰，并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄；深圳市市場監(jiān)管部門、市網(wǎng)信辦、市金融辦、中國人民銀行深圳支行等其他部門要按照各自職責(zé)，做好互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的監(jiān)督管理。制度化的信用約束，有望被納入深圳共享單車行業(yè)管理，對(duì)規(guī)范共享單車使用形成嚴(yán)格“他律”。
對(duì)自行車騎行信息的實(shí)時(shí)掌握和大數(shù)據(jù)管理，讓共享單車的規(guī)范發(fā)展有據(jù)可依。摩拜公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，摩拜鼓勵(lì)用戶對(duì)違規(guī)停進(jìn)小區(qū)和車庫的用戶監(jiān)督，拍照舉報(bào)，上傳到手機(jī)APP，核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)信用積分。通過創(chuàng)建這種獎(jiǎng)懲分明的信用分體系，鼓勵(lì)用戶“互律”。
在深圳街頭，記者還看到一批摩拜“城市獵人”。他們行走在街頭，自發(fā)維護(hù)文明用車，監(jiān)督舉報(bào)違停車輛，并將單車擺放整齊，主動(dòng)清潔車輛。“互律”中弘揚(yáng)正能量，令人刮目相看。
深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任婁和儒表示，共享單車能較好地解決交通“最后一公里”問題，也能倡導(dǎo)健康的生活方式，對(duì)其應(yīng)持有支持、鼓勵(lì)、開放、包容的態(tài)度。但面對(duì)其發(fā)展中出現(xiàn)的系列問題，除了充分相信市場自治，引導(dǎo)企業(yè)自律外，政府部門不能回避公共服務(wù)的欠缺，包括自行車路權(quán)與騎行環(huán)境不足，以及停放規(guī)劃跟不上等問題。在深圳，目前已有4家共享單車企業(yè)投放車輛超過30萬輛。隨著共享單車投放數(shù)量的增加與投放規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的城市還將迎來原有交通系統(tǒng)超載與新舊車輛維護(hù)管理等新的壓力。